RM 2025.11.03 Memo actieve informatie Onkruidbeheersing op verharding
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Ruimte
Carla Doorn
21 oktober 2025
steller
afdeling
telefoon
Wim Sanderse
Leefomgeving
+31118675397
W.Sanderse@middelburg.nl
onderwerp
Onkruidbeheersing op verharding
Geachte leden van de raad, aanleiding
In het groenbeleidsplan 2016-2026 is onderscheid gemaakt in onderhoudsniveau voor onkruidbeheersing op verhardingen. Voor het stadscentra geldt beeldkwaliteit A (hoog), in de wijken beeldkwaliteit B (basis) en in de parken en bedrijventerrein beeldkwaliteit C (laag). De afgelopen jaren is de onkruidbeheersing op verhardingen binnen de gemeente Middelburg onder druk komen te staan. In deze memo informeren wij u over de achterliggende oorzaken, de huidige stand van zaken en de stappen die worden gezet richting een structurele oplossing vanaf 2026. Informatie
Te gebruiken bestrijdingsmiddelen Een belangrijk onderdeel is een stuk perspectief. Sinds 2016 geldt een verbod op het professioneel gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen op verhardingen. Dit verbod is ingesteld vanwege het risico op verspreiding van schadelijke stoffen naar bodem en oppervlaktewater, wat leidt tot aantasting van ecosystemen en verlies van biodiversiteit. Sinds het verbod is er geen alternatieve methode beschikbaar die binnen een aanvaardbaar budget een vergelijkbaar resultaat oplevert. Toch wordt datzelfde resultaat nagestreefd. Vooral het feit dat de wortels van onkruid niet altijd effectief kunnen worden bestreden, zorgt voor een snelle hergroei. Daarnaast beïnvloeden weersomstandigheden de groeisnelheid van onkruid. Tot slot is het de afgelopen twee jaar niet gelukt om een geschikte aannemer te vinden voor de uitvoering van de werkzaamheden, wat de situatie verder heeft bemoeilijkt. Aanbesteding 2024 In 2023 is een aanbesteding gestart voor onkruidbeheersing op verharding vanaf 2024. Bij deze aanbesteding konden inschrijvers punten scoren met maatregelen die leiden tot minder CO2 uitstoot. Slechts één geldige inschrijving werd ontvangen, met een inschrijfbedrag dat bijna vier keer hoger lag dan het geraamde budget. Hierdoor kon de opdracht niet worden gegund en is de aanbesteding voortijdig beëindigd.
Aanbesteding 2025 In 2024 is, na uitgebreide marktconsultatie, is opnieuw een aanbesteding gestart voor onkruidbeheersing op verhardingen vanaf 2025. Resultaat: één inschrijver bood een relatief lage prijs, maar stelde een variant voor, wat expliciet was uitgesloten. De overige inschrijvingen lagen ruim boven de raming. Ondanks een
blad
2 van 2 onderwerp
Onkruidbeheersing op verhardingen
dialoogtraject is geen overeenstemming bereikt, waardoor ook deze aanbesteding noodgedwongen is afgebroken. Omdat voor onkruidbeheersing op verharding in 2024 en 2025 geen geschikte aannemer is gevonden hebben we uit noodzaak de werkzaamheden in eigen beheer uitgevoerd met inzet van gehuurde machines en tijdelijk personeel. Deze aanpak blijkt met de beschikbare middelen niet overal het gewenste beeld op te leveren. Afwisseling tussen neerslag en zonnig weer zoals de afgelopen maanden zorgt daarnaast voor gunstige groeiomstandigheden waardoor het onkruid sneller kon groeien, dan dat het bestreden werd. Hoe verder
Op basis van de marktconsultaties in 2023 en 2024 blijkt dat een deel van de aannemers voorkeur heeft voor een werkomschrijving op basis van beeldkwaliteit. Werken met een beeldbestek houdt in dat de aannemer verantwoordelijk is voor het onkruidvrij maken van verharding, op een specifiek kwaliteitsniveau. Het kwaliteitsniveau kan worden getoetst aan een speciaal daarvoor ontwikkelde Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte van CROW. Tijdens de aanbesteding voor 2025 is deze variant ook aangeboden, en viel binnen het beschikbare budget, maar kon niet worden gegund omdat de uitvraag niet op basis van beeldkwaliteit was. Daarom hebben wij 8 april 2025 besloten om een nieuwe aanbestedingsprocedure voor te bereiden voor de werkzaamheden vanaf 2026, op basis van beeldkwaliteit. Als de aanbesteding verloopt volgens plan kan 19 december de definitieve gunning worden verstuurd. Wij werken aan een structurele oplossing voor de onkruidbeheersing op verharding. De nieuwe aanbesteding, biedt perspectief op een verbeterd straatbeeld vanaf 2026. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de waarnemend secretaris, de burgemeester,
Garmt Kolhorn
Yvonne van Mastrigt