RM 2025.06.23 Memo actieve informatie Proces tot wijziging huisvestingsverordening

Memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Rutger Schonis

3 juni 2025

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Jesse Brunke

Leefomgeving

+31118675196

J.Brunke@middelburg.nl

onderwerp Proces tot wijziging huisvestingsverordening

Geachte leden van de raad,

aanleiding In november 2024 bent u middels een memo actieve informatie geïnformeerd over de stand van zaken van het paraplubestemmingsplan ‘Wonen’. Vanwege de samenhang tussen dit onderwerp en de onderwerpen uit het Beleidsplan Toerisme 2030 moest het afronden van het paraplubestemmingsplan worden uitgesteld tot het moment dat dat beleidsplan door uw raad was vastgesteld. Dat is op 26 september 2024 gebeurd. Inmiddels heeft uw raad op 17 april 2025 het ‘Parapluplan Wonen te Middelburg’ vastgesteld. Uit de ambtelijke toets naar de samenhang van de alle beleidsstukken op het gebied van wonen en toerisme, het Omgevingsplan (alle bestemmingsplannen) en de Huisvestingsverordening is gebleken dat aanvullingen nodig zijn in de nu geldende Huisvestingsverordening en het Omgevingsplan. Over het vervolgproces van deze noodzakelijke aanpassingen zou u nader geïnformeerd worden. informatie Zoals gemeld tijdens de behandeling van het Parapluplan Wonen, is parallel aan de behandeling van dat plan een analyse uitgevoerd door een extern bureau op de samenhang tussen alle beleidsstukken op het gebied van wonen en toerisme, het Omgevingsplan (alle bestemmingsplannen) en de Huisvestingsverordening. Daarbij is vooral gekeken naar de juridische doorvertaling van de beleidsstukken in relatie tot handhaving en vergunningverlening.

Immers het vastgestelde beleid zal uiteindelijk tot rechtsgeldige besluiten over de handhaving moeten leiden. Uit de analyse is gebleken dat het nu vooral ontbreekt aan een duidelijke nulmeting van de feitelijke situatie voor toeristische verhuur, arbeidsmigranten en studenten. Daarnaast zijn de vergunningsvoorwaarden voor wijziging van de woonruimtevoorraad niet passend, is sprake van een stapeling van vergunningen en is de

invloed van het bezit van tweede woningen op schaarste en leefbaarheid momenteel nog onvoldoende in beeld gebracht. Om deze knelpunten aan te pakken, wordt onderzocht hoe een nulmeting uitgevoerd kan worden om de feitelijke situatie in kaart te brengen. Daarnaast moeten bestaande onderzoeken naar toerisme en leefbaarheid geactualiseerd worden, en het onderzoek naar invloed van tweede woningen wordt uitgezet naar de volledige woningvoorraad. Het bureau dat ons hierover adviseert heeft een aanpak voorgesteld om op een gestructureerde en onderbouwde manier om de huidige knelpunten binnen het woonbeleid aan te pakken. Op basis van dat advies zijn de eerste onderzoeken gestart. De uitwerkingen van deze onderzoeken worden naar verwachting in het derde en/of vierde kwartaal van 2025 verwacht. De aanpassing van het Omgevingsplan en de huisvestingsverordening wordt in het eerste kwartaal van 2026 verwacht.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris,

de burgemeester,

Aart van den Brink

Yvonne van Mastrigt