RM 2025.05.12. Memo actieve informatie Onkruid vrij maken verharding

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Carla Doorn

8 april 2025

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Wim Sanderse

Leefomgeving

+31118675397

W.Sanderse@middelburg.nl

onderwerp

Onkruid vrijmaken verharding

Geachte leden van de raad, aanleiding

Het college heeft op 8 april 2025 besloten: ▪ De aanbesteding voor het onkruidvrij maken van verharding te beëindigen. ▪ De werkzaamheden met betrekking tot het onkruidvrij maken van verharding dit jaar in eigen beheer uit te voeren. ▪ Voor het onkruidvrij maken van verharding in 2026 een nieuwe samenwerkingspartner te zoeken door een Europese aanbestedingsprocedure te starten met een uitvraag op basis van beeldkwaliteit. informatie

Om een nieuwe samenwerkingspartner te vinden voor het onkruidvrij maken van de verharding in de gemeente Middelburg, is een Europese aanbestedingsprocedure doorlopen. Voorafgaand aan de aanbesteding is een marktconsultatie uitgevoerd, waarbij negen potentiële opdrachtnemers zijn bevraagd over de ideale vorm van de opdracht. Op basis van de resultaten uit de consultatie en ervaring met de werkzaamheden is een uitvraag geformuleerd. Drie partijen hebben ingeschreven op de opdracht. Eén partij had een relatief lage inschrijving ten opzichte van de raming, terwijl de andere twee inschrijvingen relatief hoog waren. Met alle inschrijvers is vervolgens een dialoog aangegaan. De lage inschrijver stelde een variant voor, wat expliciet was uitgesloten in de aanbesteding. Hierdoor is deze inschrijving terzijde gelegd. De andere twee inschrijvingen zaten ruim boven de raming. Tijdens de dialoog zijn de inschrijvers en de gemeente niet nader tot elkaar gekomen. Gezien het verschil tussen het beschikbare budget en de geldige inschrijvingen kon de gemeente niet overgaan tot gunnen en is de aanbesteding noodgedwongen gestaakt. Onkruidvrij maken van verharding in 2025

Het groeiseizoen is begonnen, waardoor op korte termijn een oplossing nodig is om dit jaar de verharding onkruidvrij te maken. Er is gekozen voor dezelfde oplossing als in 2024, namelijk het uitvoeren van de werkzaamheden in eigen beheer. Dit houdt in dat er machines en personeel worden ingehuurd die direct worden aangestuurd door de gemeente. Dit is een noodoplossing die alleen dit jaar kan worden ingezet; de gemeente moet ondertussen verder met een plan voor 2026.

blad

2 van 2 onderwerp

Onkruid vrijmaken verharding

Onkruidvrij maken in 2026

Nadat de aanbesteding twee jaar achter elkaar vroegtijdig is beëindigd, zijn verschillende mogelijkheden onderzocht voor de periode na 2025. Twee scenario’s zijn uitgediept. 1. Onkruidbestrijding met eigendienst uitvoeren. 2. Onkruidbestrijding op basis van beeldkwaliteit. Dit is een andere contractvorm waarbij een prestatie wordt gevraagd in de vorm van beeldkwaliteit. Onkruidbestrijding met eigendienst Het opzetten van een nieuwe ploeg binnen de eigen dienst en het volledig zelf uitvoeren van de werkzaamheden met betrekking tot het onkruidvrij maken van verharding is een vrij ingrijpende maatregel. Er moet geïnvesteerd worden in machines en een uitbreiding van zeven fte is nodig om de werkzaamheden uit te voeren. Het vinden en vasthouden van geschikt personeel is op het moment een grote uitdaging. Een rekenkundige verkenning laat zien dat dit niet binnen het huidige beschikbare budget past. Aanbesteden op basis van beeldkwaliteit Werken op basis van beeldbestek houdt in dat de aannemer verantwoordelijk is voor het onkruidvrij maken van verharding, op een specifiek kwaliteitsniveau. Het kwaliteitsniveau kan worden getoetst aan een speciaal daarvoor ontwikkelde Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte van CROW. In plaats van werken op basis van frequentie (bijvoorbeeld drie keer per jaar borstelen), wordt gekeken naar het eindresultaat (hoe het eruit moet zien).

Tijdens de aanbesteding is een variant aangeboden waarin het voorstel was om te werken naar beeldkwaliteit. De geschetste kosten hiervoor waren significant lager en passen binnen het beschikbare budget. Deze vorm is ook tijdens de marktconsultatie meermaals als goede optie benoemd. Het vraagt meer toezicht en kan leiden tot discussie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer over het resultaat. Echter, een uitvraag op basis van beeldkwaliteit biedt ook voordelen zoals flexibiliteit voor de aannemer en het stimuleren van inventiviteit. Dit resulteert erin dat wij hebben besloten om voor de werkzaamheden met betrekking tot het onkruidvrij maken van verharding in 2026, aan te besteden op basis van beeldkwaliteit. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,

Aart van den Brink

Yvonne van Mastrigt