RM 2025.02.24 Memo actieve informatie verbod garageboxen op bedrijventerreinen

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Rutger Schonis

11 februari 2025

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Cor Helmendach

Leefomgeving

+31118675234

c.helmendach@middelburg.nl

onderwerp

omgevingsplanvoorschrift minimale vloeroppervlakte bedrijfsunits

Geachte leden van de raad, aanleiding

Bedrijfspercelen in Middelburg zijn schaars. Op bedrijventerrein Arnestein gaf de gemeente het laatste kavel in 2018 uit. Op bedrijventerrein Mortiere zijn nog enkele kavels beschikbaar. Het college heeft besloten om deze kavels te reserveren voor situatie waarin een bedrijf moet verplaatsen ten behoeve van aanleg van infrastructuur, woningbouw of als gevolg van veranderde regelgeving. We zien dat er op diverse plaatsen op Arnestein percelen van ondernemers worden aangekocht door ontwikkelaars die er garageboxen of zeer kleine ‘bedrijfsunits’ bouwen. Het bedrijf ‘Garagepark’ heeft garageboxen van 29m2 gebouwd aan de Arnesteinweg . Ook aan de Nieuwe Kleverskerkseweg, aan de Herculesweg, de Voltaweg en de Herculesweg zijn dergelijke projecten gebouwd of vergund. Deze worden vaak verkocht aan particulieren en kleine beleggers en ze worden vaak niet bedrijfsmatig gebruikt. Er wordt bijvoorbeeld een caravan of old-timer gestald of inventaris opgeslagen. Het komt ook voor dat er, in strijd met het omgevingsplan, een kantoor in wordt gevestigd of dat er illegale bewoning plaats vindt. Daardoor komt schaarse bedrijfsgrond niet beschikbaar voor ondernemers. Tot op heden kan de gemeente een omgevingsvergunning voor dergelijke kleine bedrijfsunits of garageboxen niet weigeren als de aanvraag in overeenstemming is met de geldende planregels.

Deze units zijn zo klein dat het zeer onwaarschijnlijk is dat ze ooit bedrijfsmatig gebruikt zullen worden, maar dat is geen weigeringsgrond voor een omgevingsvergunning. informatie

Het college ziet meerdere argumenten om de ontwikkeling van nieuwe garageboxen en kleine bedrijfsunits op onze bedrijventerreinen onmogelijk te maken: • Bedrijfsgrond is schaars en de percelen op de genoemde bedrijventerreinen moeten beschikbaar blijven voor ondernemers. • Garageboxen en kleine bedrijfsunits zijn nauwelijks geschikt voor bedrijfsmatig gebruik en ze worden dan ook vaak gebruikt in strijd met het omgevingsplan. Uit het Handelsregister van de KvK en het Ribiz-vestigingenregister blijkt dat in de meeste bedrijfsunits geen bedrijf is gevestigd. • De percelen met de bedrijfsunits kunnen voor 75% worden bebouwd, waardoor er volstrekt onvoldoende ruimte voor parkeren en laden/lossen overblijft op eigen terrein.

blad

2 van 2 onderwerp

omgevingsplanvoorschrift minimale vloeroppervlakte bedrijfsunits

•

•

de bouw van kleine bedrijfsunits is zeer lucratief en neemt de laatste jaren dan ook een grote vlucht. Het is belangrijk om snel maatregelen te nemen om te voorkomen dat er nog nieuwe omgevingsvergunningen worden verstrekt. handhaving op gebruik van panden in strijd met het omgevingsplan is zeer tijdrovend. Het verdient de voorkeur te voorkomen dat er dergelijke panden worden gerealiseerd. Met voorbeschermingsregels kan de gemeente ongewenste ontwikkelingen voorkomen. Het college heeft op 28 januari 2025 een voorbereidingsbesluit genomen waardoor de bouw van garageboxen en bedrijfsunits met een bedrijfsvloeroppervlakte van minder dan 150m2 op de begane grond niet langer kan worden vergund. Na het in werking treden van het voorbereidingsbesluit zal het college moeten starten met het voorbereiden en wijzigen van het omgevingsplan. Het college dient binnen een jaar en 6 maanden een wijziging van het omgevingsplan te publiceren.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,

Aart van den Brink

Yvonne van Mastrigt