RM 2025.02.24 Memo actieve informatie amendementen Middelburg oost
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Ruimte
Rutger Schonis
18 februari 2025
steller
afdeling
telefoon
Wilbert Dingemanse
Leefomgeving
0118 - 675424
w.dingemanse@middelburg.nl
onderwerp
Terugkoppeling amendementen ‘Middelburg oost’
Geachte leden van de raad, aanleiding
Op 1 februari 2024 is bij de behandeling van het raadsvoorstel over de resultaten van het inwonerberaad woningbouwlocaties het volgende amendement aangenomen: Het college opdracht te geven de locaties aangeduid als “Middelburg-Oost” zoals genoemd in het adviesrapport Inwonerberaad Woningbouw Middelburg nader te onderzoeken en toe te voegen als locaties bestemd voor woningbouw en hiermee “de sprong over de N57” te maken. Op 30 januari 2025 is bij de behandeling van het raadsvoorstel over het aanwijzen van nieuwe woningbouwlocaties het volgende amendement aangenomen: Het college opdracht te geven om het op 1 februari 2024 door de raad aangenomen amendement “Sprong over de N57” uit te voeren om de mogelijkheden te onderzoeken voor het realiseren van woningbouw op de locaties aangeduid als “Middelburg-Oost” in het adviesrapport Inwonerberaad Woningbouw Middelburg. In deze memo volgt een terugkoppeling op beide amendementen, waarbij ook de ideeën vanuit de provincie voor ‘Zeeland 2050’ en de daaraan gekoppelde mogelijke bevolkingsgroei worden betrokken. Informatie | 1 - amendement februari 2024
De locaties ‘Middelburg-oost’ zoals aangeduid in het adviesrapport van het inwonerberaad, staan bekend onder de namen Nieuwenhove en Krooneveld. De afbeelding hiernaast is afkomstig uit dit adviesrapport. Het rood omrande gebied linksboven is Nieuwenhove, het rood omrande gebied rechtsonder is door het inwonerberaad Krooneveld genoemd. Deze gebieden zijn door het inwonerberaad wel besproken, maar niet aan de gemeente geadviseerd. Naar aanleiding van het amendement van februari 2024 zijn deze alsnog onderzocht.
blad
2 van 3 onderwerp
Terugkoppeling amendementen ‘Middelburg oost’
Bijlage 3 bij het op 30 januari 2025 besproken raadsvoorstel betreft de ‘notitie nader onderzoek diverse locaties eindversie met bijlagen’. In deze notitie zijn de onderzoeksresultaten voor wat betreft de locaties ‘Middelburg-oost’ opgenomen onder hoofdstuk 2G (pagina 27 t/m 31, met bijlagen op pagina 106 t/m 108). De conclusie voor wat betreft deze locaties luidt als volgt: Conclusie De locatie ten oosten van de N57 is niet geschikt als woningbouwlocatie. De N57 zou als een barrière tussen de bestaande stad en de nieuwe wijk komen te liggen, terwijl toekomstige bewoners van dit gebied wel volledig op de bestaande stad georiënteerd zullen zijn. Enkel bij een grootschalige ontwikkeling kan dit acceptabel zijn; Door de ligging van het gebied en de bijbehorende afstand tot voorzieningen is de locatie minder geschikt voor alle doelgroepen. De afstanden tot voorzieningen zijn ook langer dan bij de locaties Brigdamseweg en Poppenroede, waardoor deze twee plekken meer voor de hand liggen; De ontsluiting zowel per fiets als per auto is door de ligging ten opzichte van de N57 niet optimaal, aanpassing (voor zover mogelijk) vergt hoge kosten; De Omgevingsvisie geeft een zoekgebied voor nieuwe uitbreidingslocaties, waar de locatie ten oosten van de N57 buiten valt; De locatie voldoet niet aan de vereisten van de provinciale Omgevingsverordening.
>> Niet geschikt als woningbouwlocatie Behalve enkele praktische bezwaren en belemmeringen die aan deze locatie kleven, is de locatie dus ook in strijd met provinciaal (Omgevingsverordening) en gemeentelijk beleid (Omgevingsvisie). Daarbij moet in het achterhoofd worden gehouden dat deze zoektocht is ingegeven vanuit de aantallen woningen die Middelburg heeft afgesproken in de Woondeal Zeeland 2030. Het gaat in dit verband om locaties voor hooguit enkele honderden nieuwe woningen. Deze locatie zou daarmee te klein zijn om daar binnen zelfstandig voorzieningen zoals scholen, winkels et cetera te kunnen ontwikkelen. Voor dergelijke voorzieningen zijn aanzienlijk grotere aantallen woningen nodig dan dat is voorzien in de opgave in de Woondeal Zeeland 2030. Daarmee is het amendement van februari 2024 reeds uitgevoerd. Informatie | 2 - amendement januari 2025
Nu het college in januari 2025 in feite dezelfde opdracht heeft gekregen, zal nieuw onderzoek niet tot andere resultaten leiden. De situatie is immers (nog) onveranderd. Wel heeft het provinciebestuur inmiddels het idee gelanceerd van ‘Zeeland 2050’. Het provinciebestuur ziet daarin, bij monde van de waarnemend commissaris van de koning, onder andere ruimte en een noodzaak voor een forse bevolkingsgroei voor de provincie Zeeland. Indien dit inderdaad het beleid van de provincie gaat worden, zal bezien moeten worden wat nodig is om dat mogelijk te maken en welke rol Middelburg daarbij dan heeft. Op zo’n moment kan opnieuw en met een andere blik naar deze locatie gekeken worden, met mogelijke andere conclusies. Over het vervolg van ‘Zeeland 2050’ wordt u binnenkort via een apart traject nader geïnformeerd.
blad
3 van 3 onderwerp
Terugkoppeling amendementen ‘Middelburg oost’
Informatie | 3 - locatie Ramsburg oost
Voor de volledigheid benoemen we hier nog de derde optie voor een locatie ten oosten van de N57: de locatie Ramsburg oost, oftewel de locatie waar jaarlijks het festival City of Dance plaatsvindt. Deze locatie is door het inwonerberaad ook op de kaart gezet (‘Achter voormalige vuilnisbelt’, als onderdeel van het gebied ‘Kanaal’). In het op 1 februari 2024 door uw raad besproken voorstel (pagina 14) is door het college over deze locatie negatief geadviseerd, met daarbij de volgende argumentatie: Deze locatie ligt qua geluidsbelasting binnen de invloedsfeer van de N57 en Arnestein. Vanuit oogpunt van verkeer en verkeersveiligheid wordt ontraden om op deze plek te bouwen, omdat voor langzaam verkeer deze plek slecht kan worden ontsloten. De verbindingen lopen over Ramsburg, via een onverhard jaagpad langs het kanaal of via een weggetje in het buitengebied en de Veerseweg. De Krooneveldweg onder de N57 is enkel bedoeld (en geschikt) voor autoverkeer, met veiligheidsrisico’s tot gevolg als deze tegen de regels in toch gebruikt wordt door langzaam verkeer. Bebouwing op deze plek zou ervoor zorgen dat een evenementenlocatie verdwijnt. Op deze plek bouwen levert vanwege de geïsoleerde ligging aan de oostzijde van de N57 een enclave op in het buitengebied, wat niet past binnen het principe van goede ruimtelijke ordening. Dit advies is toen door uw raad overgenomen.
Daarmee was en is deze locatie niet langer in beeld voor woningbouw. We beschouwen de amendementen van februari 2024 en januari 2025 middels deze memo als beantwoord.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester
Aart van den Brink
Yvonne van Mastrigt