RM 2024.09.16 Memo actieve informatie nav commissievergadering - toeristische kamerverhuur

memo - actieve informatie aan

commissie

Gemeenteraad

portefeuillehouder

datum

Rutger Schonis

steller

afdeling

telefoon

e-mail

J. Dooms & J.Brunke

Leefomgeving

+31118675000

j.dooms@middelburg.nl j.brunke@middelburg.nl

onderwerp

Toelichting Toeristische Kamerverhuur i.r.t Beleidsplan Toerisme

Geachte leden van de raad, aanleiding

Vragen in de Commissie Ruimte van 24 juni 2024 over toeristische kamerverhuur zoals genoemd op pagina 24 van het beleidsplan toerisme. Zie daarvoor: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/14239711/1/24077+Bijlage+3_+Beleidsplan+Toerisme+Middelburg+2030+met+wijzigingen+ten+opzichte+van+het+concept Informatie

Tijdens de commissie Ruimte van 24-06-2024 kwamen een aantal vragen op die we in deze memo graag nader willen toelichten. De vragen die opkwamen gingen over het al dan niet opnemen van: 1. Termijn van maximaal 4 maanden 2. Geen vergunningsplicht bij 30 dagen of minder verhuur 3. Onderscheid woning- en kamerverhuur 4. Kamerverhuur aan studenten 5. Meldingsplicht bij toeristische verhuur Hierna volgt een nadere uiteenzetting over deze vragen. 1.

2.

3.

Termijn van 4 maanden Deze termijn is om twee redenen gekozen: Bij 4 maanden aaneengesloten verhuur moet de huurder zich laten inschrijven in het BRP. De tweede reden is dat de praktijk in onze gemeente uitwijst dat vrijwel nooit meer dan 4 maanden wordt verhuurd (bron: toeristenbelasting). Geen vergunningsplicht voor 30 dagen of minder toeristische verhuur Deze termijn is gekozen uit praktische overwegingen. Enerzijds willen we verhuur tijdens vakantie van een (hoofd) bewoner niet dichtregelen, het immers betreft incidentele verhuur. Anderzijds is de bewijslast erg tijdrovend en vraagt veel ambtelijke inzet. Beneden de 30 dagen blijft de hoofdfunctie van het pand ook behouden: het blijft een woning. Dat is een van de hoofddoelen van ons woonbeleid. Onderscheid woning- en kamerverhuur Bij kamerverhuur (bed & breakfast) geldt altijd de eis dat de eigenaar van het pand de hoofdbewoner moet zijn. De eigenaar/bewoner heeft altijd toezicht op de huurders/gebruikers. Daarmee is de kans op (herhaaldelijke) overlast beperkt. Bij de toeristische verhuur van een woning is dat risico groter. Bij het toeristisch verhuren van een kamer in een woning is het overduidelijk dat de woonfunctie van

blad

2 van 3 onderwerp

toelichting Toeristische Kamerverhuur i.r.t Beleidsplan Toerisme

4.

5.

het pand behouden blijft, omdat slechts een deel van de woning toeristisch wordt verhuurd. Omdat bij de toeristische kamerverhuur de woningmarkt niet verstoord wordt en de hoofdfunctie wonen onaangetast blijft, overwegen wij om bij de tweede wijziging van de huisvestingsverordening (HVO) het jaarrond toeristisch verhuren van een kamer wel toe te staan zodat dit in lijn komt met wat op pagina 24 van het toeristisch beleidsplan is opgenomen. Via de voorwaarden van de diverse (voormalige) bestemmingsplannen is in bijna alle wijken een ontheffing van het bestemmingsplan noodzakelijk voor het kunnen uitoefenen van een B&B, Op deze manier is er indien gewenst sturing mogelijk op het aantal en op de locaties van de kamerverhuur. Kamerverhuur aan studenten Permanente verhuur aan studenten staat los van toeristische kamerverhuur. Studenten moeten zich inschrijven in het BRP en wonen jaarrond in een kamer. Voor huisvesting van studenten hebben we een apart beleidsdocument opgesteld, zie: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/12922271/3/23060+Beleidsnota+Studentenhuisvesting+Gemeente+Middelburg+2023+-+2028 Opnemen meldingsplicht bij toeristische verhuur Tijdens de commissie Ruimte is ook gewag gemaakt van het opnemen van een meldingsplicht bij toeristische verhuur.

Wij zijn daar vooralsnog geen voorstander van, hoewel de meldingsplicht wel kan omdat er al een registratieplicht is ingevoerd. Los van de grote hoeveelheid werk die dat met zich meebrengt is een meldingsplicht alleen zinvol als de raad in de HVO een quotumstelsel (= maximumaantal nachten) heeft ingevoerd.

Wij hopen u hiermee voor dit moment voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

M.A. Fränzel MSc

blad

3 van 3 onderwerp

toelichting Toeristische Kamerverhuur i.r.t Beleidsplan Toerisme