RM 2024.09.16 Memo actieve informatie Beantwoording zienswijze over ontwerp-omgevingsvergunning Koudekerkseweg 14 te Middelburg

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Rutger Schonis

20 augustus 2024

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Angélique Faas

Leefomgeving

+31118675584

A.Faas@middelburg.nl

Onderwerp

Beantwoording zienswijze over ontwerp-omgevingsvergunning Koudekerkseweg 14 te Middelburg

Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 26 september 2023 hebben wij een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor de bouw van vijf woningen op de locatie Koudekerkseweg 14 in Middelburg. In onze vergadering van 13 februari 2024 hebben wij besloten om medewerking te verlenen aan het initiatief door middel van een buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan en de zienswijzenprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht op te starten. Met onze memo van 13 februari 2024 hebben wij uw raad geïnformeerd over de ontvangst van voornoemde aanvraag omgevingsvergunning, de procedure en het vervolgproces. Zoals wij reeds hebben aangegeven in onze memo van 13 februari 2024, kan een omgevingsvergunning, waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt afgeweken van het bestemmingsplan, niet worden verleend zonder een verklaring van geen bedenkingen (hierna: VVGB) van uw raad. De toenmalige raad heeft echter bij besluit van 27 september 2010 categorieën gevallen aangewezen waarin een VVGB niet nodig is. Uit de door de toenmalige raad vastgestelde lijst met categorieën volgt dat voor onderhavig initiatief geen VVGB is vereist.

De raad heeft eveneens in zijn besluit van 27 september 2010 bepaald dat hij schriftelijk wordt geïnformeerd als er sprake is van een project waarvoor geen VVGB is vereist en er zienswijzen zijn ingediend. Van 14 maart tot en met 24 april 2024 heeft het ontwerp van de te verlenen omgevingsvergunning, met de daarop betrekking hebbende stukken, zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is één zienswijze ontvangen, afkomstig van de bewoner van de woning op het naastgelegen perceel Koudekerkseweg 114. Conform het raadsbesluit van 27 september 2010 informeren wij u middels deze memo over de inhoud van de ingediende zienswijze, onze reactie daarop en het vervolgproces. informatie

Samenvatting zienswijze In de zienswijze van de bewoner van de aan de planlocatie grenzende woning worden een aantal argumenten genoemd welke volgens hem tegen realisatie van het voorliggende bouwplan pleiten. De eerste twee hebben betrekking op de gang van zaken rondom het verwerven van het perceel met opstallen, de daarop volgende sanering van de vervuilde grond, het slopen van de gebouwen op kosten van de gemeenschap en het doel van het bouwplan. Het derde argument heeft betrekking op de stedenbouwkundige inpassing van het plan. Volgens betrokkene passen de vijf woningen niet in het

blad

2 van 3 onderwerp

Beantwoording zienswijze over ontwerp-omgevingsvergunning Koudekerkseweg 14 te Middelburg

straatbeeld. Het vierde argument gaat over de mogelijkheid tot het kunnen plegen van onderhoud aan zijn woning. Betrokkene meent dat er onvoldoende ruimte over zal blijven tussen zijn woning en de nog te bouwen woning op nummer 112 voor het kunnen uitvoeren van onderhoud aan de gevel. Het vijfde en zesde argument gaan over verminderde lichtinval, verlies van uitzicht en de aanwezigheid van een warmtewisselaar op het linker dakvlak van de nog te bouwen woning op nummer 112.

Beantwoording zienswijze De zienswijze is per onderdeel samengevat en beantwoord in bijgevoegde antwoordnota. Voor een nadere uiteenzetting van de zienswijze en onze inhoudelijke reactie daarop verwijzen wij dan ook kortheidshalve naar deze nota. De aangevoerde argumenten leiden niet tot wijziging van het bouwplan, behoudens voor wat betreft de situering van de buitenunits van de warmtepompen op de daken. In het ontwerpbesluit is uitgegaan van plaatsing op het linker dakvlak. De units zullen echter op het rechter dakvlak worden geplaatst. Op basis van de ruimtelijke onderzoeken en de belangenafweging die in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning hebben plaatsgevonden concluderen wij dat het bouwplan niet tot een onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat van betrokkene en andere belanghebbenden leidt. In die zin zijn er geen beletselen om de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Communicatie en participatie Er is een vroeg stadium ingezet op communicatie en participatie. Vanaf de start van de bodemsanering en planvorming zijn bewoners betrokken en door de gemeente periodiek geïnformeerd over relevante ontwikkelingen. Wijktafel en wijkteam zijn door de gemeente op hoofdlijnen geïnformeerd en ontvangen de informatie primair via de wijkmanager en indien nodig ook via de projectleider.

Direct aangrenzende bewoners zijn bovendien gewezen op hun rechten gedurende de nog te doorlopen juridisch-planologische procedure. Naar aanleiding van een verzoek van één van de buren heeft de ontwikkelaar in overleg met de gemeente besloten om het bouwblok 1,2 meter naar voren te schuiven. Op deze manier is tegemoet gekomen aan het bezwaar van privacy-verlies c.q. inkijk. Voorts is besloten om de buitenunits van de warmtepompen te verplaatsen naar het rechter dakvlak. Hiermee wordt overlast zoveel mogelijk voorkomen. Vervolgproces In onze vergadering van 13 augustus 2024 hebben wij besloten om over te gaan tot verlening van de omgevingsvergunning. Het besluit wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en ter inzage gelegd. Tegen ons besluit tot verlening van de omgevingsvergunning kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de rechtbank. Na afloop van de beroepstermijn van zes weken treedt de vergunning in werking (tenzij een voorlopige voorziening wordt gevraagd) en kunnen de werkzaamheden starten. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

blad

3 van 3 onderwerp

Beantwoording zienswijze over ontwerp-omgevingsvergunning Koudekerkseweg 14 te Middelburg

mr. A. van den Brink

M.A. Fränzel MSc

Bijlage: antwoordnota zienswijze bouwplan Koudekerkseweg 14