RM 2024.05.13 Memo actieve informatie Vervolgproces nader onderzoek nieuwe woningbouwlocaties

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Rutger Schonis

2 april 2024

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Wilbert Dingemanse

Leefomgeving

+31118675424

w.dingemanse@middelburg.nl

onderwerp

Vervolgproces nader onderzoek nieuwe woningbouwlocaties

Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 1 februari 2024 is in uw vergadering een voorstel besproken over nieuwe woningbouwlocaties tot 2040, naar aanleiding van het in november 2023 uitgebrachte advies van het inwonerberaad. Vanuit het college was het voorstel gedaan een aantal locaties nader te onderzoeken. Via een tweetal amendementen heeft u aan het lijstje van de onderzoeken locaties nog een aantal locaties toegevoegd, zodat nader onderzoek wordt gedaan naar de volgende zeven locaties: Arnemuiden: uitbreiding richting het Veerse Meer Nieuw- en Sint Joosland: Trekdijk Middelburg inbreiding: Hof van Tange en optoppen Tref Middelburg uitbreiding: Brigdamseweg, Poppenroede en ‘Middelburg oost’ Voor de locatie Cleene Hooge (binnen de bebouwingscontouren van de in 2019 vastgestelde ontwikkelvisie) was het verzoek aan het college om reeds voor de zomer van 2024 te komen met een voorstel met daarin een nadere uitwerking. Dit wordt in april 2024 ter besluitvorming voorgelegd. Via deze memo informeren we u over hoe het proces voor de andere te onderzoeken locaties er wat ons betreft uit gaat zien. informatie

Het streven is om in kwartaal 3 van dit jaar de resultaten van het intern uit te voeren onderzoek gereed te hebben. Van de genoemde zeven locaties zal de mate waarin deze als kansrijk worden gezien worden bepaald. Vervolgens zal dit vergezeld met een advies aan uw raad worden voorgelegd. Per locatie worden de volgende onderwerpen onderzocht. Stap 1a: Eventuele harde (milieu)belemmeringen; Mogelijkheden ontsluiting voor gemotoriseerd en langzaam verkeer c.q. realiseren van een verbinding met de bestaande bebouwde kom; Afstand tot andere (woon)bebouwing; Afstand tot voorzieningen;

blad

2 van 3 onderwerp

Vervolgproces nader onderzoek nieuwe woningbouwlocaties -

Landschappelijke, cultuurhistorische en natuurwaarden van het gebied en de effecten van woningbouw daarop, waaronder ook begrepen de ligging ten opzichte van natuurgebieden; Huidig gebruik; Eventuele relevante gemaakte keuzes, randvoorwaarden en belemmeringen in andere vastgestelde beleidsdocumenten; Toets aan de provinciale Verordening Ruimte; Aanwezigheid van bovengrondse en ondergrondse infrastructuur; Eerste analyse grondeigendom (sterk versnipperd of één of enkele eigenaren); Overige relevante zaken die tijdens het proces op tafel komen; Specifiek voor de locatie Hof van Tange: standpunt van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) over een voornemen tot bebouwing.

Stap 1b: Omvang van de locatie c.q. potentie qua woningaantallen, rekening houdend met de uitkomst van stap 1a. Dit levert per locatie een scoretabel op waaruit blijkt of een locatie kansrijk is of niet, of dat een locatie weliswaar geschikt is, maar enkel onder bepaalde voorwaarden. Ook is dan duidelijk wat de potentie is qua woningbouwaantallen. Voor locaties die na stap 1 als niet kansrijk worden beoordeeld, is het niet zinvol om uitgebreid overleg te voeren met omwonenden en eigenaren. Voor de locaties met de kwalificatie ‘niet geschikt’ stopt daarmee dan ook het onderzoek en zal het advies zijn om hier geen woningbouw te realiseren. Een toelichting op de totstandkoming van de scores en de weging daarin wordt in het onderzoeksrapport opgenomen. We hopen stap 1 in mei af te kunnen ronden. Voor de overige locaties volgt daarna als stap 2 in de periode tot (en met) de zomervakantie nader onderzoek: Nadere analyse eigendomsverhoudingen; Gesprek met grondeigenaren; Gelegenheid voor omwonenden om op basis van de voorlopige conclusies hun mening te geven (participatiegraad: raadplegen) over de locaties die door de gemeenteraad als te onderzoeken locaties zijn toegevoegd1; Nadere analyse mogelijke aantallen en financiële haalbaarheid. De conclusies hieruit worden ook in het onderzoeksrapport opgenomen.

Daarna worden de resultaten met uw raad gedeeld, vergezeld met een voorstel ter besluitvorming. In dat voorstel wordt ook meegenomen wat op 1 februari 2024 via beslispunt 3 aan het college is meegegeven: ‘Het college de opdracht te geven om nader te onderzoeken hoeveel woningen voor 2030 en 2040 gebouwd kunnen worden binnen deze locaties en op basis van de uitkomsten van dat onderzoek met een raadsvoorstel te komen ter verwerking in de Omgevingsvisie Middelburg 2050.’ Ook zal dan een keuze

Dit gaat om de locaties Trekdijk, Poppenroede en ‘Middelburg oost’. Gezien het raadbesluit van 1 februari 2024 (beslispunt 7 in combinatie met beslispunt 1) is participatie over het ‘waar’ voor de locatie Brigdamseweg in principe niet meer aan de orde, maar deze locatie zal in de participatie wel meegenomen worden. Mede omdat omwonenden van deze plek hiertoe een verzoek hebben ingediend en met hen inmiddels ook gesproken is; zie ook ingekomen stuk 69. 1

blad

3 van 3 onderwerp

Vervolgproces nader onderzoek nieuwe woningbouwlocaties moeten worden gemaakt welke variant(en) van grondbeleid we in willen zetten voor de kansrijke locaties en hoe dat grondbeleid dan toegepast wordt. Het voorstel dat in (streefdatum) kwartaal 3 wordt aangeboden bevat dus: De resultaten van het nader onderzoek voor deze zeven locaties; Een totaalplanning qua locaties en aantallen tot 2030 (in detail, mede gebaseerd op afspraken in de woondeal) en 2040 (op hoofdlijnen); Een voorstel voor verwerking in de Omgevingsvisie; (Eventueel) een voorstel over de inzet van actieve danwel faciliterende grondpolitiek voor de ontwikkeling van locaties die niet in eigendom zijn van de gemeente. Uiteraard bestaat de kans dat grondeigenaren of ontwikkelaars de gemeente tussentijds benaderen met plannen voor een woningbouwlocatie en/of met een aanbod tot het aankopen van grond. Het college zal in overleg gaan met deze partijen en waar relevant zullen wij de uitkomsten van dit overleg verwerken in bovengenoemd raadsvoorstel.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

M.A. Fränzel MSc