RM 2023.06.26 Memo actieve informatie Notitie kansenkaart biodiversiteit

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Jeroen Louws

30 mei 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Bas Wattel

Leefomgeving

+31118675333

b.wattel@middelburg.nl

onderwerp

Notitie kansenkaart voor biodiversiteit bij beheer en ontwikkeling

Geachte leden van de raad, Aanleiding Het college heeft op 16 mei 2023 besloten om: 1. 2.

3.

Bijgevoegde notitie ‘Kansenkaart biodiversiteit bij beheer en ontwikkeling’ vast te stellen en hier uitvoering aan te geven. De kwaliteit van het groen niet meer te meten aan de hand van kwaliteitscatalogus van het CROW maar meer ruimte te geven aan natuurontwikkeling en hiermee af te wijken van het in 2015 vastgestelde Groenbeleidsplan 2016-2026. De gemeenteraad te informeren over de notitie ‘Kansenkaart biodiversiteit bij beheer en ontwikkeling’ via bijgevoegde memo actieve informatie.

In het groenbeleidsplan 2016-2026 is biodiversiteit één van de hoofdpunten, ook in de omgevingsvisie is dit een belangrijk onderdeel. Daarom is in 2022 door adviesbureau Magrid in opdracht van de gemeente Middelburg het rapport ‘Biodiversiteit in de gemeente Middelburg: actuele waarden en kansen’ opgesteld. Dit onderzoek is op 5 juli 2022 via een memo actieve informatie met u gedeeld. In de memo is het volgende toegezegd: ‘Een deel van de aanbevelingen komt overeen met actiepunten uit het coalitieakkoord 2022-2026. Komende tijd gaan wij daarom de volgende onderwerpen nader onderzoeken, uitwerken en waar mogelijk uitvoeren’ In bijgevoegde notitie zijn de aanbevelingen uitgewerkt en wordt beschreven hoe we hier uitvoering aan gaan geven. Informatie Het rapport van Magrid geldt samen met gesprekken die gevoerd zijn met belangengroepen, natuurwerkgroepen, deskundigen en medewerkers van gemeente Middelburg als basis voor bijgevoegde notitie ‘Kansenkaart biodiversiteit bij beheer en ontwikkeling’. Het doel van de notitie is het behouden en versterken van biodiversiteit bij beheer van openbaar groen en ruimtelijke ontwikkelingen. Dit gaan we doen door:

blad

2 van 3 onderwerp

Notitie kansenkaart voor biodiversiteit bij beheer en ontwikkeling

Beheer Aanpassen beheer per beheergroep. Onder andere: o Beheren vanuit het oogpunt natuur, niet vanuit beeldkwaliteit; o Gras wordt waar mogelijk extensief beheerd; o Gefaseerd maaien en snoeien; o Stimuleren en behouden van spontane vegetatie; o We laten doodhout en herfstblad liggen; o Gebruik van inheemse autochtone soorten bij aanplant; Afstappen van de CROW beeldkwaliteitseisen voor openbaar groen Opleiden personeel; Waar mogelijk creëren we een situatie met kern, mantel en zoom (zie notitie bijlagen 2.4); Ontwikkelen van kruidenrijke graslanden in parken; Ontwikkeling Verbinding leggen tussen groengebieden; Versterken van bestaande verbindingen; Bij ontwikkelingen letten we op o Verbindingszones tussen groengebieden; o Faunavoorzieningen bij infrastructuren; o Ruimte voor natuurvriendelijke overs; o Heggenstructuren in buitengebied; o Aansluiting op Natuur Netwerk Zeeland(NNZ); Samenwerking met terreinbeheerders en overheden in buitengebied; Communicatie & stimulatie Om voldoende draagvlak te creëren is het van belang dat de inwoner hier nauw bij zijn betrokken en goed over worden geïnformeerd. Hiervoor zetten we een communicatie campagne op waar inwoners door geïnformeerd worden over de te verwachten veranderingen in het groenbeeld en vooral waarom deze veranderingen plaatsvinden.

Verder zullen inwoners via deze weg gestimuleerd worden hoe in ze zelf een bijdrage kunnen leveren aan biodiversiteit. Plan van aanpak Biodiversiteit komt op verschillende beheers niveaus aan bod waarbij op verschillende manieren invulling gegeven moet worden aan het versterken van biodiversiteit. In het buitengebied heeft de gemeente weinig tot niets in beheer, hier is een samenwerking met diverse overheden en terreinbeheerders de belangrijkste stap. Binnen de bebouwde kom kan met beheer van openbaar groen en ruimtelijke ontwikkelingen op kleinere schaal gewerkt worden aan het versterken van biodiversiteit. Het stimuleren van inwoners om zelf aan de slag te gaan is een even zo belangrijke stap in het proces, waarbij ook grote winsten te behalen zijn voor biodiversiteit. Buitengebied  Bestuurlijk en ambtelijk samenwerken met overheden en terreinbeheerders in het buitengebied;  Versterken van bestaande natuur (Natura2000 & Natuur Netwerk Zeeland);  Opzetten van groenblauwe hoofdstructuur voor Walcheren;  Aanpak knelpunten verbindingszones & infrastructuren.

blad

3 van 3 onderwerp

Notitie kansenkaart voor biodiversiteit bij beheer en ontwikkeling

Beheer van openbaar groen en ruimtelijke ontwikkelingen  Implementeren ecologische beheer methoden;  Implementeren gedragscode soortenbescherming stadswerk;  Implementeren aanpak biodiversiteit bij ruimtelijke ontwikkelingen;  Versterken van groene lobben en Bolwerken Middelburg;  Diverse kleinschalige ingrepen in parken, bermen etc.;  Monitoren van soortgroepen met werkgroepen, studenten en vrijwilligers. Betrekken van inwoners  Opzetten van communicatieprogramma t.b.v. biodiversiteit;  Deelnemen aan landelijke acties zoals “Maai mei niet”, WK- tegelwippen, meer bomen nu etc.;  Delen van waarnemingen, projecten en werkzaamheden via sociale media;  Participatie platform biodiversiteit. Kosten Het grootste deel van de maatregelen in groenbeheer kunnen kostenneutraal worden uitgevoerd of worden betaald van bestaande beheergelden. Voor (ruimtelijke) ontwikkelingen zal zoveel mogelijk aansluiting worden gezocht bij bestaande ontwikkelingen, projecten en subsidies. Tot slot De beeldkwaliteit van de openbare ruimte wordt op basis van de CROW beeldmeetlatten beoordeeld. Hierin worden op basis van diverse vuistregels per werkgebied een kwaliteitsniveau bepaald, van A + (zeer goed) tot D (zeer laag).

Door ander beheer en maatregelen ten behoeve van biodiversiteit zal het straat- en groenbeeld veranderen, dit staat vaak haaks op de kwaliteitsduiding uit de beeldcatalogus van het CROW. Daarom hebben wij besloten om de focus te leggen op natuurwaarde en de juiste condities voor biodiversiteit in plaats van beeld. Zoals in de ambities van het college beschreven staat: ‘Groen vraagt niet om keurig nette perkjes en gemaaid gras.’

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann