RM 2023.02.27 Memo actieve informatie herontwikkeling 't Zand

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Rutger Schonis

7 februari 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Sandra Claeys

Leefomgeving

+31118675236

S.Claeys@middelburg.nl

onderwerp

Procedure omgevingsvergunning buitenplanse afwijking herontwikkeling 't Zand

Geachte leden van de raad, Aanleiding Via deze memo en naar aanleiding van het besluit van uw raad van 27 september 2010, over de aanwijzing van categorieën van gevallen waarbij geen verklaring van bedenkingen is vereist, willen wij u schriftelijk informeren over het volgende. Wij willen medewerking verlenen aan de herontwikkeling 't Zand Middelburg door het verlenen van een omgevingsvergunning, buitenplanse afwijking. Woongoed Middelburg gaat in de woonwijk ’t Zand in Middelburg 148 woningen slopen en opnieuw bouwen. De woonwijk ’t Zand is een wijk in Middelburg gekenmerkt door karakteristieke Paul Briëtwoningen in de stijl van de Delftse School. De woningen zijn gebouwd tijdens en kort na de tweede wereldoorlog. Met name vochtproblemen, zwakke funderingen en de aanwezigheid van asbest maakt dat renovatie van de woningen niet haalbaar is. Daarom is gekozen voor sloop en nieuwbouw van de woningen. Hiermee komen er uiteindelijk goede, duurzame woningen die volgens de huidige normen gebouwd worden in dezelfde karakteristieke stijl als de huidige woningen. Zo wordt het karakter van de wijk behouden. De herbouw van de woningen past niet volledig binnen de contouren van de (ter plaatse)geldende woonbestemming en de huidige bouwvlakken. Door de minimale verschuiving van de woningen ten opzichte van de bestaande situatie komt een enkele woning buiten het bouwvlak te liggen.

De ontwikkeling is daarom op basis van het geldende bestemmingsplan 'Breeweg- 't Zand' niet mogelijk. Er is voor gekozen om 8 woningen ten zuiden van de Poelendaeleweg, die ook onderdeel uitmaken van het project, uit deze procedure te laten. Deze woningen passen namelijk binnen het geldende bestemmingsplan en kunnen daarom met een (reguliere) omgevingsvergunning worden vergund. Omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan Ter plaatse geldt het bestemmingsplan 'Breeweg- 't Zand'. Dit bestemmingsplan is op 27 september 2010 door de gemeenteraad vastgesteld. De gronden zijn in dit bestemmingsplan bestemd voor 'Wonen'. De herontwikkeling van de 140 woningen past niet volledig binnen de contouren van de woonbestemming en de huidige bouwvlakken. Op basis van het geldende bestemmingsplan is deze ontwikkeling dus niet mogelijk. Daarom is een omgevingsvergunning voor afwijken van het bestemmingsplan nodig. Aan de hand van artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 Wabo kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Hiervoor is een ruimtelijke onderbouwing nodig. Ruimtelijke onderbouwing Bij de vergunningaanvraag is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waaruit blijkt dat het verzoek voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Op basis van de toetsing aan het rijks‐, provinciaal en gemeentelijk

blad

2 van 2 onderwerp

Herontwikkeling 't Zand

beleid en sectorale wetgeving, blijkt dat de bouw van de woningen planologisch en ruimtelijk‐ stedenbouwkundig aanvaardbaar is. Het WARK is tevens op hoofdlijnen akkoord met het voorliggende bouwplan en daarmee is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Verklaring van geen bedenkingen Met het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Breeweg-'t Zand’ is voor deze locatie reeds een ruimtelijk kader door uw raad vastgesteld. Tevens ligt deze ontwikkeling binnen de grenzen van bestaand bebouwd gebied, worden er geen woningen toegevoegd en past het binnen de meest actuele regionale woningmarktafspraken. Conform het bepaalde in de door uw raad vastgestelde lijst van categorieën zoals opgenomen in bijlage 1, onder 1 en 3a, is voor bovengenoemde ontwikkeling géén nieuwe verklaring van geen bedenkingen vereist. Kanttekening Een ieder heeft de mogelijkheid schriftelijk of mondeling zijn/haar zienswijze omtrent de ontwerpomgevingsvergunning kenbaar te maken bij het college van B&W van de gemeente Middelburg. Publicatie De (ontwerp)omgevingsvergunning wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

Bijlage: Raadsbesluit d.d. 27 september 2010 inclusief bijlage; categorieën van gevallen waarbij geen nieuwe verklaring van geen bedenkingen benodigd is.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann