RM 2022.09.19 Memo actieve informatie status onderhoud stadhuis

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Eduard Smit

30 augustus 2022

steller Niels Hazenoot

afdeling Facilitaire Zaken

telefoon +31118675339

e-mail N.Hazenoot@middelburg.nl

onderwerp Status gevel stadhuis - status onderhoud stadhuis, toezegging nr. 371 Geachte leden van de raad, Aanleiding Status onderhoud stadhuis, toezegging nr. 371 - vragen SGP Informatie 1) Bouwkundig onderhoud stadhuis (onderhoudsplanning en Subsidie instandhouding rijksmonumenten) 2) Onderzoeken status gevel tot nu toe 3) Plannen aanpak gevel vanaf nu 4) Duivenoverlast Samenvatting Op verzoek van SGP wordt ingegaan op de bouwkundige staat van het stadhuis in Middelburg. In een viertal onderdelen wordt toegelicht hoe omgegaan wordt met het planmatige onderhoud, de totstandkoming van de aanpak van de gevel en de plannen om de gevel terug te brengen in goede staat. Ook de (bestrijding van) duivenoverlast wordt hierin meegenomen. Conclusie Voorlopig is het risico op een onveilige situatie verkleind door twijfelachtige onderdelen aan de gevel te fixeren. Mocht er bij een volgende inspectie een ander onderdeel twijfelachtig blijken, dan wordt in overleg met het college een passende oplossing bedacht en uitgevoerd. Het stadhuis kent sinds de bouw verschillende onderhouds-, uitbreidings-, en herstelwerkzaamheden. Nu is het tijd om de volgende stap in die geschiedenis te zetten. Een restauratieplan is in voorbereiding. Geplande uitvoering start (afhankelijk van enkele voorbehouden) eind dit of begin volgend jaar.

Met de restauratie worden tevens maatregelen om duivenoverlast te verminderen meegenomen. Bouwkundig onderhoud Planmatig onderhoud vs. Niet planmatig onderhoud In het gebouwenbeheersplan van Facilitaire zaken zijn alle onderdelen van de gebouwen in beheer van Middelburg opgesomd. Zo ook voor het stadhuis zijn alle onderdelen (op installatieniveau en bouwkundig niveau) in kaart gebracht. Voor ieder onderdeel dat een bepaalde levensduur heeft is een bedrag opgenomen dat iedere x-aantal jaar terugkomt om deze in stand te houden. De hoofdconstructie, waar ook de gevel onder valt, is echter een onderdeel dat in het gebouw beheersplan niet terugkomt. Dat wil niet zeggen dat dit niet bij het onderhoud hoort, maar dat zegt wel dat er niet voor gereserveerd wordt. Gebruikelijk is dat deze onderdelen worden meegenomen bij (grootschalige) renovaties of restauraties.

blad

2 van 3 onderwerp

Status gevel stadhuis - status onderhoud stadhuis, toezegging nr. 371

Subsidie instandhouding monumenten Voor monumenten biedt de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed een subsidie voor instandhouding van monumenten aan. Voor (bijna) alle monumenten in bezit van Middelburg krijgen we deze subsidie. Voor een periode van 6 jaar wordt (na een planning voor de instandhouding voor de komende 6 jaar te hebben overlegd) 40 tot 60% van het werk dat als doel instandhouding heeft, gesubsidieerd. De aanvragen voor de verschillende monumenten worden gebundeld. De reeks loopt van 2020 t/m 2026, maar het stadhuis is hier bewust niet in meegenomen, omdat restaureren niet subsidiabel is bij deze regeling. Omdat we wisten dat een renovatie op komst was (wat niet onder "in stand houden" valt en daarom niet subsidiabel is), wordt de subsidie voor het stadhuis pas na die werkzaamheden aangevraagd. Naar subsidie voor de restauratie wordt wel gezocht. Zie hiervoor het kopje "Plannen aanpak gevel vanaf nu". Onderzoeken status gevel tot nu toe In de tijdlijn hieronder wordt kort, soms in grote stappen, samengevat hoe we gekomen zijn tot waar we nu zijn als het gaat om de staat van de gevel van het stadhuis. 1452 – 1860 | Bouw stadhuis in verschillende fasen. 1880 – 1920 | Restauratie (en uitbreiding/aanpassing geveldelen). 1940 – 1950 | Grote brand en herstel stadhuis. 1985 – 1990 | (Groot) onderhoud aan gevel en beeldhouwwerk. 2018

| Constatering loskomend stucwerk en afbrokkelende steentjes.

2018

| Eigen onderzoek (visueel) gevel en uitbesteed onderzoek architect. Conclusie/advies -> meer verdiepend onderzoek uitvoeren.

2019

| Onderzoek (inclusief laboratorium onderzoek) door muurpatholoog. Conclusie/advies -> meer verdiepend onderzoek uitvoeren.

2020

| Bezoek, advies en overleg met Monumentencommissie en Rijksdienst Conclusie/advies -> plan maken voor restauratie + balustrade fixeren op korte termijn (nota B&W 18-08-2020). Balustrade gefixeerd.

2021

| Voorbereiding restauratie en vervolgonderzoek op steenniveau van de gevel + inmeten

en tekenen nieuwe gevelaanzichten. (raadsvoorstel 10 november 2021, volgnummer 21-143) 2022

| uitvoeren vervolgonderzoek op steenniveau -> constatering losse geveldelen. (nota B&W 16 mei 2022) -> gevelornamenten gefixeerd.

Plannen aanpak gevel vanaf nu Op 10 november 2021 is aan u een voorstel gedaan om een restauratieplan vorm te geven. Dit plan kent 4 fasen. Samengevat bestaat het plan uit: Fase 0: Vooronderzoek = afgerond. Fase 1, waar we nu middenin zitten, bestaat uit de gevel en de problematiek ervan in beeld brengen op steenniveau en het maken van een plan voor herstel. Vervolgens de stukken gereed maken voor aanbesteding en subsidie aanvragen. Fase 2 begint met een kredietaanvraag, vervolgens het aanbesteden (gericht op kwaliteit) en een plan van aanpak finetunen + (hopelijk) subsidie toegekend krijgen. Fase 3 omvat het uitvoeren van de restauratie. Fase 4 omvat nazorg en financiële afwikkeling.

blad

3 van 3 onderwerp

Status gevel stadhuis - status onderhoud stadhuis, toezegging nr. 371

Een tijdspad en een financieel overzicht koppelen aan deze fasering is in de loop van de stappen pas mogelijk, omdat het afhangt van verschillende keuzes die pas tijdens de fase zelf aan het licht komen en worden gemaakt. Duivenoverlast De huidige duivenwering op de gevel werkt niet meer naar behoren. In overleg met de erfgoedcommissie en na inwinnen van advies van deskundige bedrijven wordt een nieuwe wering meegenomen in de planvorming van de restauratie. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris

de burgemeester

mr. A. van den Brink,

mr. H.M. Bergmann