RM 2022.09.19 Memo actieve informatie Provinciaal inpassingsplan baanrotatie Vliegveld Midden-Zeeland

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Rutger Schonis

16-8-2022

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Arnold Schiettekatte

Leefomgeving

+31118675113

a.schiettekatte@middelburg.nl

onderwerp

Provinciaal inpassingsplan baanrotatie Vliegveld Midden-Zeeland

Geachte leden van de raad, aanleiding

Vliegveld Midden-Zeeland wil de start-/landingsbaan met 22° roteren en 200 meter naar het oosten verplaatsen. De provincie Zeeland legde hiervoor een voorontwerp van een inpassingsplan ter inzage en bood de gemeente Middelburg de gelegenheid hierop een eventuele vooroverlegreactie in te dienen. Het college stuurde een brief aan Gedeputeerde Staten dat de gemeente Middelburg het inpassingsplan en daarmee de baanrotatie toejuicht, omdat dit gunstig is voor de recreatievoorzieningen rond het Veerse Meer. informatie

Inleiding De start- en landingsbaan van vliegveld Midden-Zeeland ligt in oost-westelijke richting. Voor het vliegveld gelden geluidscontouren, veiligheidscontouren (vanwege de kans op slachtoffers bij neerstorten) en hoogtebeperkingsvlakken. De Gebiedsvisie Veerse Meer uit 2004 onderkende al dat de geluids- en veiligheidscontouren en hoogtebeperkingsvlakken optimale benutting en beleving van de recreatiegebieden belemmeren. De directie van het vliegveld wil de baan nu zodanig verdraaien dat deze meer van noordoost naar zuidwest komt te liggen. Ook wil ze de baan ongeveer tweehonderd meter naar het oosten verplaatsen. Dit is gunstig voor de recreatiegebieden op Middelburgs grondgebied. Ruimtelijke aspecten De geluidscontouren, veiligheidscontouren en hoogtebeperkingsvlakken liggen vast in bestemmingsplannen van de gemeenten Borsele, Goes, Middelburg, Noord-Beveland, Veere en Vlissingen. Verdraaiing en verplaatsing van de start-/landingsbaan betekent dat de bestemmingsplannen moeten worden aangepast aan de nieuwe geluids- en veiligheidscontouren en hoogtebeperkingsvlakken. Om te voorkomen dat iedere gemeente afzonderlijk wijzigingsprocedures moet doorlopen vroegen de zes betrokken gemeentebesturen medio juli 2020 aan de provincie om in plaats daarvan een provinciaal inpassingsplan vast te stellen.

Omdat de gemeente Middelburg stevige belangen heeft bij de rotatie en verplaatsing van de start/-landingsbaan, nam ons college hiervoor het initiatief namens de zes gemeenten. Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten stemden in met het verzoek van de gemeenten en bereiden een inpassingsplan voor. Het voorontwerp hiervan lag van 7 juli tot en met 17 augustus 2022 ter inzage. In deze periode kon een ieder inspraakreactie indienen op het voorontwerp. Ook de wettelijke vooroverlegpartners, waaronder de gemeente Middelburg, konden een vooroverlegreactie indienen bij Gedeputeerde Staten.

blad

2 van 3 onderwerp

Provinciaal inpassingsplan baanrotatie Vliegveld Midden-Zeeland

Betekenis baanrotatie voor gemeente Middelburg Rotatie en verplaatsing van de start-/landingsbaan betekent dat de vliegtuigen niet meer direct over woningen, ligplaatsen en recreatiewoningen vliegen. Dit verbetert de vliegveiligheid voor recreatiepark Oranjeplaat en voor het Waterpark Veerse Meer. Ook worden de recreatievoorzieningen extra ontzien wat betreft geluid. Verdraaiing en verplaatsing van de start/-landingsbaan is dus positief voor de gemeente Middelburg. Ons college meldde de provincie daarom dat de gemeente Middelburg het inpassingsplan toejuicht. Ook drongen we erop aan om de procedure zo spoedig mogelijk te doorlopen. Luchthavenbesluit De geluidscontouren, veiligheidscontouren en hoogtebeperkingsvlakken liggen ook vast in een luchthavenbesluit. Om de start-/landingsbaan te kunnen roteren en verleggen moet ook het luchthavenbesluit worden aangepast. Provinciale Staten is het bevoegd gezag hiervoor. We vroegen Gedeputeerde Staten daarom ook om de provinciale coördinatieregeling uit de Wet ruimtelijke ordening toe te passen. Dit houdt in dat de procedures voor het inpassingsplan en het luchthavenbesluit vanaf de ontwerpfase tegelijk worden doorlopen. Dit versterkt de onderlinge afstemming en de beroepsprocedures worden 'ineen geschoven'. Eventuele beroepen worden dan in één procedure behandeld in plaats van in twee afzonderlijke procedures.

Dit voorkomt mogelijke vertraging bij het onherroepelijk worden van de beide vaststellingsbesluiten. Samenvattend Rotatie en verlegging van de start-/landingsbaan is positief omdat dan niet meer direct over woningen, ligplaatsen en recreatiewoningen wordt gevlogen. Ook worden de recreatievoorzieningen extra ontzien wat betreft geluid. Gezien deze positieve effecten berichtte ons college Gedeputeerde Staten dat wij achter het inpassingsplan staan. De baanrotatie vergt ook wijziging van het luchthavenbesluit. Ook hiervoor zijn Provinciale Staten het bevoegd gezag. De start-/landingsbaan kan pas worden gedraaid en verlegd nadat het inpassingsplan en het luchthavenbesluit beide onherroepelijk zijn. Daarom vroegen we Gedeputeerde Staten de coördinatieregeling toe te passen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann

blad

3 van 3 onderwerp

Provinciaal inpassingsplan baanrotatie Vliegveld Midden-Zeeland