RM 2022.01.17 Memo actieve informatie Schone lucht akkoord en houtstook

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Chris Dekker

11 januari 2022

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Jan Minderhoud

Leefomgeving

+31118675244

j.minderhoud@middelburg.nl

onderwerp

Schone lucht akkoord en houtstook

Geachte leden van de raad, aanleiding

Regelmatig stelt u vragen aan ons over het Schone Lucht Akkoord en houtstook. Met deze memo brengen we u op de hoogte van de actuele stand van zaken met betrekking tot bovengenoemde onderwerpen. informatie

Schone Lucht Akkoord (SLA) In de brief van 20 december 2018 (en opnieuw op 18 juni 2020) riep de Minister van Infrastructuur en Waterstaat alle overheden op tot ondertekening van het SLA. Het doel van het SLA is de 50% gezondheidswinst in 2030 uit binnenlandse bronnen ten opzichte van 2016. De thema’s waarop het SLA zich richt zijn: mobiliteit, mobile werktuigen, industrie, houtstook, binnenvaart en havens, landbouw, internationaal luchtbeleid en participatie. Voor een gemeente als Middelburg is vooral mobiliteit, mobiele werktuigen, houtstook en binnenvaart en havens en in mindere mate industrie relevant. In Zeeland heeft geen enkele gemeente het SLA ondertekend. Alleen de provincie Zeeland heeft het SLA ondertekend. Tijdens een bijeenkomst voor de verantwoordelijke wethouders en beleidsambtenaren bleek dat ondertekening niet vrij blijvend was, omdat er veel verplichte vaste maatregelen zijn zonder dat hiervoor middelen beschikbaar worden gesteld zijn. Ook zijn de gevolgen van deelname zowel financieel als voor de ambtelijke inzet onvoldoende helder. De colleges van de gezamenlijke Zeeuwse gemeenten hebben een steunbetuiging ondertekend, waarin ze aangeven de provincie Zeeland te ondersteunen bij de uitvoering van het SLA.

Zo zijn we als gemeente nauw betrokken bij het project, waarbij leerlingen van het Technasium van Nehallennia onderzoek verrichten naar de luchtkwaliteit in Middelburg. Helaas kon de eindpresentatie in de raadszaal als gevolg van Corona maatregelen niet doorgaan. Wij staan als gemeente Middelburg niet negatief tegenover ondertekening van het SLA, maar zouden dat dan wel graag willen doen als gezamenlijke Zeeuwse gemeenten om de lasten te kunnen delen.

blad

2 van 2 onderwerp

Schone lucht akkoord en houtstook

Houtstook Stookwijzer Op 7 december 2021 hebben wij besloten aan te sluiten bij de stookwijzer. Op 12 november 2021 ontvingen wij een brief van de staatsecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, waarin ons werd aangeboden aan te sluiten bij de stookwijzer. Eerst was dat alleen mogelijk voor deelnemers aan het SLA, maar nu werd dit ook aangeboden aan niet deelnemende gemeenten. Klachten en meldingen die bij de stookwijzer binnen komen worden doorgegeven aan de gemeente voor afhandeling. SLA en houtstook Houtstook is voor gemeenten één van de meest essentiële onderwerpen in het SLA. Deelname aan de stookwijzer is één van de vaste maatregelen. Daarnaast is vooral actieve voorlichting over houtrook belangrijk, waaronder verwijzing naar het stookalert en de stookwijzer. Via de website, sociale media en een publicatie in de bode geeft de gemeente voorlichting over houtstoken. In onze voorlichting is de trend dat je beter niet kan stoken omdat het ongezond en heel slecht voor de luchtkwaliteit is en dat je zeker niet moet stoken tijdens een stookalert. Als je stookt gebruik dan droog en schoon hout. Het voorlichtingsmateriaal moet geactualiseerd worden in verband met deelname aan de stookwijzer. Daarnaast kunnen deelnemers aan het SLA deelnemen aan pilots over houtstook.

Bijvoorbeeld de subsidieregeling in Utrecht voor het verwijderden van rookgaskanalen en kachels en de pilot in Helmond voor een houtrookvrije nieuwbouwwijk, omdat het momenteel qua regelgeving niet mogelijk is om houtstook te verbieden. De uitkomsten van de pilots moeten handvatten bieden om overlast van houtstook verder te voorkomen. Als de uitkomsten van de pilots bekend zijn, kijken we of deze toepasbaar zijn in Middelburg. Omgevingswet Als de Omgevingswet op 1 juli 2022 in werking treedt, vervalt de APV en worden de regels uit de APV die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen in het Omgevingsplan. In het Omgevingsplan kunnen regels worden opgenomen over houtstook, zoals bijvoorbeeld dat het verboden is om te stoken tijdens een stookalert. Een van de bouwstenen voor de Omgevingsvisie is een gezonde leefomgeving, een goede luchtkwaliteit is belangrijk voor een gezonde leefomgeving. Als gezonde leefomgeving een van de pijlers van de Omgevingsvisie wordt, is dat een goede grond om in het Omgevingsplan regels op te nemen over houtstook. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann