RM 2022.01.17 Memo actieve informatie Activiteitenplan 2022 Woongoed Middelburg + activiteiten 2022 WBV Arnemuiden

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Johan Aalberts

21 december 2021

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Marleen de Voogd

Leefomgeving

+31118675682

M.de.Voogd@middelburg.nl

onderwerp

Activiteitenplan 2022 Woongoed Middelburg en Voorgenomen activiteiten 2022 WBV Arnemuiden

Geachte leden van de raad, aanleiding

Het college heeft in haar vergadering van 14 december ingestemd met het Activiteitenplan Woongoed voor 2022 en de Voorgenomen Werkzaamheden 2022 van de WBV Arnemuiden.

Informatie

De Woningbouwvereniging Arnemuiden en Woongoed Middelburg hebben hun Activiteitenplan c.q. voorgenomen werkzaamheden voor 2022 ingediend (hierna te noemen: activiteitenplan). Hiermee geven beide corporaties aan hoe ze een bijdrage leveren aan de realisatie van de Woonvisie van de gemeente Middelburg. Conform de Woningwet 2015 moeten de corporaties die werkzaam zijn in de gemeente hun voorgenomen activiteiten voor 1 juli voorleggen aan de gemeente. Wel op voorwaarde dat de gemeente beschikt over een actueel volkshuisvestingsbeleid. Als het college van B&W het Bod van Woongoed en/of WBV Arnemuiden niet accepteert, dient de corporatie deze negatieve zienswijze voor te leggen aan de Minister. Het Middelburgse volkshuisvestingsbeleid in de vorm van een Woonvisie is momenteel, mede in overleg met de corporaties, in ontwikkeling en loopt van 2022 tot 2026. Woonzorg Nederland heeft als landelijk opererende corporatie met een specifiek en beperkt aanbod in Middelburg dit jaar de afspraken bestendigd. In 2018 zijn met Woonzorg prestatieafspraken gemaakt voor de duur van vier jaar. Middels een brief hebben zij in juni 2021 deze prestatieafspraken nogmaals bevestigd. Recent heeft een gesprek plaatsgevonden om in 2022 nieuwe afspraken te maken over hun bijdrage aan de huisvesting van senioren.

Woonzorg Nederland heeft aangegeven dat zij hun beleid inzake huuraanpassing na verduurzaming niet heeft gewijzigd; in overeenstemming met het Sociaal huurakkoord vragen zij zittende huurders na verduurzaming een beperkte huurverhoging, waarbij de totale woonlasten niet zullen stijgen. Dit nieuwe beleid komt overeen met het advies van Aedes en de Woonbond en het beleid van Woongoed en WBV Arnemuiden. De activiteitenplannen zijn echter geen eenrichtingsverkeer vanuit de corporaties; van de gemeente en andere organisaties worden ook acties verwacht. In het activiteitenplan van Woongoed zijn deze verwachtingen concreet verwoord in de vorm van vragen. Deze vragen zijn met Woongoed besproken en

blad

2 van 6 onderwerp

Activiteitenplan 2022 Woongoed Middelburg en Voorgenomen activiteiten 2022 WBV Arnemuiden

zullen in het college behandeld worden in de reguliere bestuurlijke overleggen tussen Woongoed en de gemeente. Woongoed heeft het activiteitenplan besproken met de Huurdersvereniging Middelburg (HVM). De HVM heeft een gekwalificeerd advies gegeven over het activiteitenplan. Dit advies is bijgevoegd. De WBV Arnemuiden heeft het activiteitenplan besproken met hun bewonersorganisatie De Hoogaars, die wordt ondersteund door de HVM.

Toelichting De activiteitenplannen bestaan uit een aantal onderwerpen die volgens de indeling van het Activiteitenplan van Woongoed worden behandeld. Ten eerste om de activiteiten beter te kunnen beoordelen en ten tweede om een vergelijking met het standpunt van de HVM te maken. De voorgenomen werkzaamheden van WBV Arnemuiden worden ook behandeld onder deze kopjes. Helpen Het college heeft eerder vastgesteld dat het vroegsignaleringsteam (VST) schuldproblemen een maatschappelijk en financieel succes is; er zijn beduidend minder huisuitzettingen en terugval in schuldsituaties. De schuldhulpverlening is door de wet een gemeentelijke taak geworden (WSG). In 2021 is een convenant gesloten en Woongoed is een van de deelnemers daarin. De WBV Arnemuiden zet bij huurbetalings- en schuldenproblematiek een budgetcoach in die op kosten van de vereniging twee huisbezoeken aflegt om de financiën op een rij te zetten en te stroomlijnen. Daarna worden in overleg met de bewoner andere partijen betrokken. Er is meer coulance in een betalingsregeling als de bewoner als gevolg van de coronacrisis in de problemen is gekomen. Woongoed vraagt om integrale doorontwikkeling en de HVM adviseert om het vroegsignaleringsteam uit te breiden met andere organisaties zoals het Meldpunt Geldzorgen.

Ook vraagt de HVM speciaal aandacht voor kinderen die door gebrek aan geschikte huisvesting na (echt-)scheidingssituaties in de knel komen. Woongoed breidt het sociaal wijkbeheer uit voor alle huurders. De HVM stemt daarmee in. Woongoed vraagt om aandacht voor vroegsignalering op sociaal gebied en om de regierol van de gemeente, en slagkracht in het sociaal domein o.a. op het gebied van openbare orde en veiligheid, GGZ en kwetsbare huishoudens. Woongoed vraagt eveneens aandacht voor leefbaarheid en de huisvesting van bijzondere (kwetsbare) doelgroepen vanuit ieders verantwoordelijkheid. De WBV Arnemuiden streeft eveneens naar een sluitende aanpak rondom multiproblem-casuistiek.

Samen met huurders

blad

3 van 6 onderwerp

Activiteitenplan 2022 Woongoed Middelburg en Voorgenomen activiteiten 2022 WBV Arnemuiden

Woongoed legt op verschillende manieren het contact met de huurders en netwerkorganisaties en intensiveert dit door online panels, een jaarlijks netwerkoverleg, waarbij de gemeente vertegenwoordigd is, en overleggen met bewoners in klankbordgroepen en commissies. Ook wordt de samenwerking met de HVM voortgezet en wordt de Raad van Advies van de HVM betrokken bij het overleg. De HVM geeft aan dat er meer voor nodig is voor huurders om zich gehoord en gezien te voelen en vindt dat de samenwerking nog onvoldoende uit de verf komt. Ook bij dit onderdeel vraagt de HVM om aandacht voor de positie van kinderen. Voor de leefbaarheid van wijken vergroot en continueert Woongoed de inzet van de sociaal wijkbeheerders en de "aanpak achter de voordeur". De relatie tussen de sociaal wijkbeheerders van Woongoed, de wijknetwerken en wijkmanagers van de gemeente is onderwerp van gesprek in 2022. Ook de afstemming van taken en rollen met verschillende afdelingen, m.n. TIM, Samenleving en Wijk & Bestuur, staan op de overlegagenda in 2022. In Arnemuiden is vier jaar geleden een bewonersorganisatie opgericht die de huurders van WBV Arnemuiden vertegenwoordigt. Afspraken en doelstellingen zijn in een samenwerkingsovereenkomst tussen de bewonersorganisatie ‘’de Hoogaars’’ en de WBV Arnemuiden vastgelegd. De Hoogaars krijgt ondersteuning van de HVM.

Huisvesting van bijzondere doelgroepen Woongoed en de WBV Arnemuiden dragen bij aan de huisvesting van statushouders en mensen vanuit instellingen zoals Philadelphia, Juvent e.d. De sterk groeiende groep ouderen vraagt om een onderzoek naar de wensen en mogelijkheden op het gebied van langer zelfstandig wonen. Hierbij gaat het o.a. over de doorstroming van ouderen naar geschikte woningen, dure woningaanpassingen in de WMO en het primaat van verhuizen in relatie tot die aanpassingen. Raakvlakken met het sociaal domein, en het Actieplan, is evident. In de Woonvisie wordt ingegaan op de vragen van wonen en zorg. De kwantificering en kwalitatieve woningbehoefte van o.a. de uitstroom van BW/ MO (programma Weer thuis") staat in 2022 op de agenda. WBV Arnemuiden en de gemeente informeren en ondersteunen ouderen met betrekking tot aanpassingen van de woning. Eenvoudige middelen zoals beugels worden gratis door de WBV Arnemuiden gemonteerd. In het programma van de geplande nieuwbouw wordt de woningvraag meegenomen. Woongoed vraagt aan de gemeente om de capaciteit voor de begeleiding en ondersteuning van statushouders te vergroten en het onderzoek naar langer zelfstandig wonen uit te voeren. De HVM onderschrijft dit belang.

blad

4 van 6 onderwerp

Activiteitenplan 2022 Woongoed Middelburg en Voorgenomen activiteiten 2022 WBV Arnemuiden

Duurzaamheid en energiebesparing In het Nationale Klimaatakkoord is opgenomen dat de corporaties op het gebied van duurzaamheid een aanjaagfunctie hebben. Woongoed bereikt in 2021 gemiddeld label B voor alle woningen. WBV Arnemuiden heeft dit reeds bereikt. Beide corporaties willen de komende jaren nog extra stappen zetten door bijvoorbeeld bij renovatie van woningen indien mogelijk te werken met milieuvriendelijke en duurzame materialen en een pilot te doen met zonnepanelen op meergezinswoningen. Van de HVM mag het ambitieuzer. In 2022 brengt Woongoed complexen in beeld met vocht- en ventilatieproblematiek en onderneemt gericht actie. De HVM onderschrijft dit belang, mede i.v.m. de gezondheid van bewoners. De WBV Arnemuiden heeft vastgelegd dat alle nieuwbouwwoningen aan de NOM (nul op de meter) voldoen.

Nieuwbouw en herontwikkeling De belangrijkste herontwikkeling in Middelburg is de aanpak van de Paul Briët woningen in ’t Zand. De komende jaren wil Woongoed 400 nieuwe energiezuinige woningen bouwen. Met Woongoed zijn afspraken gemaakt over de grondprijzen voor sociale huurwoningen, grondgebonden en appartementen. Woongoed vraagt aan de gemeente om bij nieuwe bouwlocaties 1/3 woningen voor sociale huur te bouwen. Met “de juiste woning, op de juiste plek” wordt per locatie bekeken hoeveel ruimte er is voor sociale woningbouw en levert diversiteit per wijk op. WBV Arnemuiden heeft een plan van aanpak gemaakt voor de herstructurering van 31 woningen in het complex Te Mortiere in de oude kern van Arnemuiden. De gesprekken over de stedenbouwkundige opzet, de te bouwen woningen en het plan van aanpak zijn in 2021 gestart. Betaalbaarheid en beschikbaarheid van woningen Beschikbaarheid en betaalbaarheid In 2022 maakt Woongoed nieuwe afspraken met de HVM over het huurbeleid. De HVM adviseert de lokale vrije toewijzingsruimte (afwijkend van EU-regels), van 15% te gebruiken omdat het ruimte biedt aan gezinnen. De HVM vraagt eveneens aandacht voor het in het Ondernemingsplan van Woongoed voorgestelde tweehurenbeleid. WBV Arnemuiden legt haar huurprijsbeleid voor aan de bewonersorganisatie ‘’de Hoogaars’’.

Zij biedt de bewoners die te duur wonen de mogelijkheid om binnen hun bezit door te stromen naar een goedkopere woning. Beide corporaties geven in hun bod precies aan hoeveel woningen zij aanbieden onder de lage en hoge aftoppingsgrens en hoeveel woningen zij willen verkopen.

blad

5 van 6 onderwerp

Activiteitenplan 2022 Woongoed Middelburg en Voorgenomen activiteiten 2022 WBV Arnemuiden

Inzet in Dauwendaele In 2022 verduurzaamt Woongoed de flat aan de Meanderlaan en de gemeente pakt de buitenruimte aan. Woongoed zet verder in op het sociaal wijkbeheer en de sociaal huismeester en zoekt aansluiting bij het wijknetwerk. Financiën In de nieuwe Woningwet is het financieel toezicht op de corporaties geregeld. Een nieuwe Autoriteit Woningcorporaties houdt in het kader van de Woningwet volkshuisvestelijk en financieel toezicht op de woningsector. De financiën van de corporaties voor de langere termijn kennen nogal wat onzekerheden vanwege belastingen, de verhuurdersheffing en hogere kosten. Woongoed geeft aan geconfronteerd te worden met de stijging van bouwkosten en de WOZ-waarde van hun bezit. De investering in verduurzaming van woningen en in de toekomst het CO2-neutraal maken, kosten de corporaties veel geld. Beide corporaties geven jaarlijks inzicht in hun investeringscapaciteit.

Bijlagen In de bijlagen treft u de volgende stukken aan: 1. het Activiteitenplan 2022 van Woongoed, 2. de Voorgenomen werkzaamheden 2022 van de WBV Arnemuiden 3. het gekwalificeerd advies van de HVM.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann

blad

6 van 6 onderwerp

Activiteitenplan 2022 Woongoed Middelburg en Voorgenomen activiteiten 2022 WBV Arnemuiden