RM 2021.11.01 Memo actieve informatie voortgang nieuwe skatebaan, ontwerpbesluit locatie

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Chris Dekker

28 september 2021

steller

afdeling

telefoon

e-mail

D.J.B. (Jeroen) Sakko J. Haarhuis

Leefomgeving Wijk & Bestuur

+31118 675212 +31118 675764

j.sakko@middelburg.nl j.haarhuis@middelburg.nl

onderwerp

Voortgang nieuwe skatebaan, ontwerpbesluit locatie

Geachte leden van de raad, Met deze memo willen wij u informeren over het ontwerpbesluit dat wij hebben genomen om de locatie Geersesweg aan te wijzen als nieuwe locatie voor een skatebaan. aanleiding

Zoals in het raadsvoorstel van 27 mei 2021 staat opgenomen, informeren wij de raad over de voortgang van het (participatie)proces Skatebaan. Dit doen we voor elke raadscommissie Ruimte met een Skate-update op hoofdlijnen. Maar aangezien wij nu een ontwerpbesluit hebben genomen op de locatie en vinden we het belangrijk u hierover uitgebreider te informeren via deze memo. informatie

Op 28 september hebben wij de volgende besluiten genomen: 1. tot het voornemen om de locatie Geersesweg ten zuidoosten van het mountainbike parcours en tussen het voetpad en het talud aan te wijzen als locatie voor de nieuwe skatebaan. Alle andere locaties worden hiermee als minder of niet geschikt beschouwd. 2. over het ontwerpbesluit inspraak te verlenen. 3. bij een definitief besluit de inbreng die uit de raadpleging is gekomen mee te nemen in het vervolgtraject en te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de (recreatieve) functie van het gebied te versterken. 4. na opening van een nieuwe skatebaan op een nieuwe locatie met omwonenden en andere belanghebbenden te evalueren wat hun ervaringen zijn indien hier goed zicht op is, bijvoorbeeld na 6 maanden. 5. de gemeenteraad actief te informeren via bijgesloten memo.

Wij hebben dit besloten om de volgende redenen: 1. De locatie voldoet aan de door u gestelde kaders en regels. De grond is in eigendom van de Gemeente Middelburg, heeft de juiste bestemming en er is voldoende oppervlakte. Er is een vorm van sociale controle mogelijk doordat de skatebaan aan de rand van een woonwijk ligt op een plek waar bovendien ook andere gebruikers zijn. De huidige baan heeft mede het karakter van een Jongeren Ontmoetingen Plek. Dit karakter zou ook kunnen passen binnen de nieuwe locatie.

blad

2 van 3 onderwerp

Voortgang nieuwe skatebaan, ontwerpbesluit locatie

2. Ook voldoet de locatie aan de geluidsnorm. De geluidsnorm staat in de APV. Er zijn twee normen die beiden gelden op de gevels van woningen. De eerste is het gemiddelde geluidsniveau en de tweede is piekgeluid (lmax). Bij het gemiddelde geluidsniveau gaat het om het gemiddelde geluid overdag, ’s avonds of ’s nachts. Omdat het ’s avonds stiller is dan overdag, geldt er in de avond een strengere norm, namelijk 5dB strenger. Bij piekniveaus gaat het om de hoogste geluidsniveaus die op de gevel worden geproduceerd. De piekgeluiden zijn bepalend voor de norm en mag volgens onze APV maximaal 65 dB(A) in de avond bedragen. Dat is dezelfde norm als voor bijvoorbeeld scholen en horeca. De beoogde locatie ligt aanzienlijk verder van de bewoning dan de huidige baan. De huidige locatie ligt 30 meter van de bewoning. Uit metingen op de huidige baan is gebleken dat we daar eigenlijk 150-200 meter afstand hadden moeten aanhouden om aan de geluidsnorm te voldoen. We hebben daarom gezocht naar locaties die 150-200 meter van de bewoning af liggen. Vervolgens is op deze locatie het akoestisch rekenmodel losgelaten. Zou de baan aan de geluidsnorm voldoen als exact dezelfde baan op deze plek zou liggen, die op dezelfde manier gebruikt zou worden? Dat doet het.

Bij het ontwerp van de nieuwe baan maken we daar weer opnieuw akoestische rekenmodellen van op basis van de ondergrond en de elementen die in de baan gebruikt worden. Zo kunnen we tijdens het ontwerpen nog bijsturen. 3. De gebruikers vinden deze locatie het meest geschikt. De locatie Geersesweg bevindt zich op een groot grasveld waar weinig gebruik van wordt gemaakt en heeft de eerste voorkeur van de skaters zelf. Een voordeel is dat er een skatebaan in de wijk blijft. Er is een link met andere gebruikers, zoals de mountainbike, er is ruimte om eventueel uit te breiden en de skaters krijgen hiermee echt hun eigen plek. 4. Andere locaties zijn minder of niet geschikt. In de afgelopen tijd zijn alle locaties onderzocht die zijn aangedragen via Doemee. Deze zijn aangevuld met andere mogelijke locaties in de gemeente, die na een interne inventarisatie naar voren kwamen. Alle locaties zijn vervolgens getoetst aan de door de raad vastgestelde kaders en technische criteria. Het merendeel van de locaties voldeed niet aan de kaders. Zo zijn veel plekken wel in eigendom van de gemeente maar als ontwikkellocatie voor bijvoorbeeld woningbouw of bedrijventerrein. Ook voldeden veel plekken niet aan de geluidsnormen of was er geen sociale controle of was de locatie slecht bereikbaar voor jongeren op de fiets. 5. Raadpleging van omwonenden en andere belanghebbenden heeft plaatsgevonden.

In het voortraject is op verschillende manieren geparticipeerd. Zo kon iedereen locaties aandragen via Doemee, en zijn er verschillende contacten geweest met alle wijk/stadsteams en dorpsverenigingen mee te praten over de aangedragen locaties in hun wijk. Met het wijkteam Veersepoort/ Klarenbeek is een aantal keer gesproken toen deze locatie prominenter in beeld kwam. Ook is er contact geweest met de scouting en vertegenwoordigers van de BMX- mountainbikeparcours. De scouting maakt zich zorgen over de veiligheid van de gebouwen als het drukker wordt. De vertegenwoordigers van de BMX en mountainbike staan positief tegenover de komst van een skatebaan, net als het wijkteam. Het wijkteam geeft wel nadrukkelijk aan dat ze niet voor de hele wijk kunnen spreken.

blad

3 van 3 onderwerp

Voortgang nieuwe skatebaan, ontwerpbesluit locatie

Op 21 september is een inloopmoment georganiseerd voor de direct aanwonenden van het gebied. De omwonenden bestaan grofweg uit drie groepen: een groep die dreigt met juridische procedures als er overlast komt, een groep die het initiatief toejuicht en kansen ziet voor de verdere uitbreiding van de recreatieve functie van het gebied en de grootste groep die op zich niks tegen een skatebaan heeft, maar zich wel zorgen maakt over de overlast die dit met zich mee kan brengen. Ook omdat ze nu al overlast van jongeren ervaren. Die zorgen gaan vooral over: geluidsoverlast, ‘sociale overlast’/ overlast van hangjongeren door bijvoorbeeld drugsgebruik/ -handel, vernielingen, men is bang dat het gebied straks vervuilt, helemaal als er geen sanitaire voorzieningen komen voor de skaters en een ander vaak genoemd punt van zorg is verkeer/ de ontsluiting van het gebied en de parkeerruimte voor auto’s en fietsen. Het voorkomen van overlast heeft de aandacht. We gaan hier ook zeker over in gesprek met de omwonenden en andere belanghebbenden. Komen er wel of geen bankjes, wel of geen verlichting, hoe gaan we met afval om, hoe lopen de toe leidende wegen, bij wie kan men terecht met vragen of klachten etc. Na een half jaar gaan we evalueren met de wijk en betrokkenen, maar ook daarvoor houden we goed contact. Op basis daarvan bekijken we hoe we hier verder mee omgaan.

Ontwerpbesluit en vervolg Op basis van alle input hebben wij op 28 september een ontwerpbesluit genomen om de locatie Geersesweg ten zuidoosten van het mountainbike parcours en tussen het voetpad en het talud aan te wijzen als locatie voor de nieuwe skatebaan. In tegenstelling tot ons eerder bericht hebben we besloten de gebruikelijke termijn van zes weken inspraak te geven en geen vier weken. De inspraak loopt van 6 oktober tot en met 17 november. Het ontwerpbesluit en de aankondiging van de inspraak maken we aan omwonenden en andere belanghebbenden per brief bekend. Er wordt een inspraakverslag opgesteld en er volgt na de inspraaktermijn een definitief besluit. Procedures kunnen vertragend werken. Als de locatie definitief is, start de volgende fase in het participatieproces: het ontwerp. De gebruikersgroep (skaters) gaat zelf aan de slag met het ontwerp van de baan. Voor de inrichting rondom de skatebaan gaan we aan de slag met omwonenden en andere belanghebbenden.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann