RM 2021.03.01 Memo actieve informatie bouw 2 woningen Sloehavenstraat 24 - 26

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Johan Aalberts

02-02-2021

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Tom de Koster

Leefomgeving

+31118675231

T.de.Koster@middelburg.nl

onderwerp

bouw 2 woningen Sloehavenstraat 24 - 26

Geachte leden van de raad, aanleiding

Uitspraak rechtbank inzake beroep bouw twee-onder-één kap woning Sloehavenstraat 24-26 informatie

Begin 2019 is door het college van B&W een omgevingsvergunning verleend om in afwijking van het geldende bestemmingsplan medewerking te verlenen aan de bouw van een twee-onder-één kap woning toe te staan op het perceel op de hoek Sloehavenstraat/Quarleshavenstraat te Nieuw- en Sint-Joosland. Het geldende bestemmingsplan stond ter plaatse maar één woning toe. Gelet op de ligging op een hoekperceel en het ontbreken van behoefte aan de ruime bouwkavels aan de Quarleshavenstraat, oordeelde het college dat dit een aanvaardbaar initiatief was. Omdat het plan voldeed aan het algemene mandaatbesluit van uw gemeenteraad uit 2010, heeft het college de omgevingsvergunning zelf afgehandeld. In het algemene mandaatbesluit uit 2010 staat dat woningbouwprojecten van maximaal 20 woningen èn voor zover het bouwplan past binnen de meest actuele vastgestelde planningslijst woningbouw, door het college van B&W en zonder een VVGB van de gemeenteraad kunnen worden afgehandeld. Tegen de verleende omgevingsvergunning is door de eigenaar van het naastgelegen perceel aan de Quarleshavenstraat beroep ingesteld bij de rechtbank. In deze beroepszaak is door de rechtbank recent uitspraak gedaan.

De rechtbank heeft geoordeeld dat niet werd voldaan aan het algemene mandaatbesluit voor deze procedures en dat voor deze vergunning een zogenaamde 'verklaring van geen bedenkingen' (VVGB) nodig was van de gemeenteraad. De extra woning op het perceel is wel opgenomen in de planningslijst. Echter de rechtbank oordeelde dat dit zonder nadere toelichting niet uit de planningslijst valt op te maken. In de planningslijst stond immers dat er zes woningen waren gereserveerd voor de kern Nieuw- en Sint-Joosland, maar niet specifiek op welke locaties deze woningen werden gebouwd. Hiermee kon niet beoordeeld worden of de bouw van de woningen ook daadwerkelijk op de planningslijst zijn opgenomen. Omdat de VVGB ontbrak is door de rechtbank verder niet geoordeeld of er sprake was van bijvoorbeeld een stedenbouwkundig aanvaardbaar plan.

blad

2 van 2 onderwerp

bouw 2 woningen Sloehavenstraat 24 - 26

Het college is van mening dat de woning wel is opgenomen in de planningslijst, maar kan zich vinden in het feit dat hiervoor wel een toelichting nodig is, omdat de planningslijst voor de kern Nieuw- en SInt-Joosland niet tot op perceelsniveau is uitgewerkt. Het college vindt dat wel wordt voldaan aan de afspraken tussen uw raad en het college uit het algemene mandaatbesluit. Of deze argumenten een slagingskans hebben bij een hoger beroep is lastig in te schatten. De vraag is ook of een hoger beroep gewenst is. Het college heeft inmiddels besloten om niet in hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank te gaan. Het college kan er voor kiezen om de procedure, inclusief VVGB, opnieuw op te starten. Het is bekend dat de eigenaar van de naastgelegen woning zich verzet tegen het bouwplan, dit kan wederom leiden tot een langdurige procedure en onrust. De initiatiefnemer heeft inmiddels aangegeven dat de noodzaak voor zijn bouwplan, ten opzichte van een aantal jaar geleden minder urgent is. Het college is met de eigenaar in overleg over het intrekken van zijn vergunning en de afhandeling hiervan. Dit betekent dat het perceel vervolgens weer als bouwkavel voor de bouw van één woning te koop zal worden aangeboden, conform de voorschriften van het geldende bestemmingsplan.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann