RM 2021.01.18 Memo actieve informatie diversen wonen, onderzoeksrapport Rigo en terugkoppeling motie

memo aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Ruimte

Johan Aalberts

12 januari 2021

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Wilbert Dingemanse/ Marleen de Voogd

Leefomgeving

0118 - 675424 0118 - 675682

w.dingemanse@middelburg.nl m.de.voogd@middelburg.nl

onderwerp

Diversen wonen: onderzoeksrapport Rigo en terugkoppeling motie

Geachte leden van de raad, aanleiding

Er zijn twee aanleidingen voor deze memo: Op 18 februari 2020 bent u via een memo met bijlagen geïnformeerd over door de Stec Groep uitgevoerde onderzoeken naar de woningmarkt: een kwalitatief woningmarktonderzoek voor de provincie Zeeland, met voor Walcheren aanvullend een locatieonderzoek waarin vooral is gekeken naar de diverse nieuwbouwlocaties. Ook was bij deze stukken een reactie van Woongoed op deze rapporten opgenomen, waarin werd gesteld dat nader woningmarktonderzoek nodig was dat zich specifieker richt op de sociale huursector in Middelburg. Dit onderzoek is inmiddels uitgevoerd, zodat we u daar nader over willen informeren. Op 11 november 2020 is door de gemeenteraad een motie (20-150 6.m.3) aangenomen over actualisatie van de woonvisie en het opstellen van een woningbouwmonitor. Ook hierop willen we via deze memo een reactie geven. informatie – onderzoek Rigo

Door de gemeente, Woongoed en de huurdersvereniging Middelburg is aan Rigo opdracht gegeven en het concept rapport is half september geleverd. Na bespreking met de drie opdrachtgevers heeft Rigo een aantal zaken verder verhelderd en de definitieve versie is half november ontvangen. Het verschil ten opzichte van de rapporten van de Stec Groep is dat de Stec Groep uitgaat van een optimale werking van de woningmarkt en invulling van woonwensen. Rigo hanteert de bestaande situatie op de woningmarkt, en daarmee de reële keuzes die inwoners maken, als uitgangspunt. Voor het bepalen van de woningkeuze zijn drie kenmerken van belang: huishoudensgrootte (ruimtebehoefte), leeftijd (levensfase) en inkomen. Rigo geeft op basis van deze kenmerken en op basis van verschillende economische scenario’s de woningbehoefte aan. Wat betreft het economische scenario houden we in eerste instantie de midden-variant aan.

blad

2 van 3 onderwerp

Diversen wonen: onderzoeksrapport Rigo en terugkoppeling motie

Conclusies uit rapport Rigo Bestaande situatie in 2020:  Aantal : ± 23.200 huishoudens  Verdeling huishoudens (HH): met kinderen, HH zonder kinderen en alleenstaanden is nagenoeg gelijk (33%).  Van oudere HH is ongeveer de helft alleenstaand.  Inkomens: 22% primaire doelgroep, 24% secundaire doelgroep, 6% middeninkomen en 48% hoger inkomen De primaire doelgroep is de doelgroep die voor huurtoeslag in aanmerking komt.

Actuele fricties tussen vraag en aanbod: Tekort:  koopappartementen met lift  koop eengezinswoningen, ook grote woningen (vanaf 140m2) Evenwicht:  koopappartementen zonder lift  huurwoningen boven liberalisatiegrens (al zal bij die huurprijs iemand eerder kopen) Overschot:  huurappartementen zonder lift  huurwoningen tot 60m2 Niet of nauwelijks gevraagd:  grotere huurwoningen (vanaf 140m2)  Koopwoningen tot 60m2 Aantal huishoudens: Het aantal huishoudens zal in Middelburg tot 2040 nog met 2.750 toenemen, waarvan 1.750 in de komende tien jaar. De groei is voornamelijk onder 65+ers; bestaande huishoudens in de emptynestfase. Ook het aantal gezinnen neemt nog toe. Groei, vergrijzing en vergroening zijn de sleutelwoorden. Binnen welke inkomensgroepen de ontwikkelingen zijn, hangt af van de economische ontwikkeling.

informatie – reactie motie

De huidige woonvisie heeft als looptijd 2016-2020. Deze zal dus op korte termijn herzien moeten worden. In februari hebben we aangegeven dat de drie gemeenten op Walcheren zouden verkennen of dit een gezamenlijke woonvisie zou kunnen worden. De conclusie is echter dat de uitgangspunten waarop de woonvisie wordt opgesteld gedeeld worden, maar dat de planning van de woonvisies niet synchroon loopt. Veere loopt voor en Vlissingen plant voor 2022.

blad

3 van 3 onderwerp

Diversen wonen: onderzoeksrapport Rigo en terugkoppeling motie

Op dit moment wordt eveneens gewerkt aan het opstellen van een Omgevingsvisie als opvolger voor de kwaliteitsatlas, met de bedoeling dat deze in het eerste kwartaal 2022 door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Het nieuwe woonbeleid zal mede afhankelijk zijn van wat in de Omgevingsvisie voor toekomstvisie voor de gemeente wordt opgenomen. Net als bij de Nota grondbeleid willen we daarom nu geen uitgebreide nieuw woonvisie opstellen, maar op dit moment volstaan met het actualiseren van de huidige versie. De opgeleverde woningmarktonderzoeken vormen hiervoor (mede) de input. Het is het streven om in maart 2021 een geactualiseerde versie aan de gemeenteraad ter besluitvorming voor te leggen. In reactie op de motie is bij deze memo verder ter informatie een overzicht gevoegd van de lopende, min of meer concrete woningbouwplannen, met daarbij steeds aangegeven de status van het plan, de verdeling koop/huur en de woningtypologie, waarbij voor het laatste ook een uitsplitsing is gemaakt per categorie (koop/huur sociaal/huur vrije sector). Van de circa 1.100 woningen in de diverse plannen gaat het in circa 30% van de gevallen om een huurwoning. Ongeveer 60% van de woningen in de genoemde plannen is levensloopbestendig (of wordt als optie levensloopbestendig aangeboden). Bijlagen: Onderzoeksrapport Rigo Overzicht van woningbouwplannen waaraan wordt gewerkt

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann