Printversie besluitenlijst

GEMEENTE MIDDELBURG BESLUITENLIJST RAADSVERGADERING Raadzaal 26 januari 2023 Tijd: 19:30 – 21.45 uur Voorzitter: Harald Bergmann Plaatsvervangend raadsgriffier: Wendy Westerlaken Raadsleden: Jesse Aarnoutse (LPM), Vera Barentsen-Heijgelaar (LPM), Arjan Beekman (ChristenUnie), Jos van den Boom (LPM), Wilfried Boonman (VVD), Martin Bos (FVD) (vanaf 20.00 uur en afwezig bij de stemming bij 2,3,4,6,7,8,9,10 en 11), Bram de Buck (LPM), Caroline Diepeveen (GroenLinks-PvdA), Marijn Dieleman (GroenLinks-PvdA), Huib Ghijsen (SP), Wim Kant (CDA), Mehmet Kavşitli (GroenLinks-PvdA), Sylvestro Lorello (GroenLinks-PvdA), Heidie Menheere (D66), Paul Moens (SGP), Ella Poppe-Reijnierse (CDA), Ruth Poppe-de Viet (GroenLinks-PvdA), Bas van der Reest (D66), Clement Remijnse (ChristenUnie), Kim Reynierse (D66), Petra de Ruiter (GroenLinks-PvdA), Wim Steketee (LPM), Corné de Voogd (SGP), Priscilla Vrolijk - van der Feen (ChristenUnie), Jonathan Schroevers (SGP), Simon Beijer (CDA) en Yücel Yurdem (GroenLinksPvdA) in totaal 27 raadsleden. Afwezig: Marianne Golsteijn (GroenLinks-PvdA), Raquel Jimenez-Jansen (VVD) Wethouders: Jeroen Louws, Eduard Smit, Rutger Schonis en Willemien Treurniet Griffiemedewerker: Karin de Reuver ______________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering.

De agenda wordt vastgesteld. 2. Bekrachtiging geheimhouding (23-009) De raad besluit: 1. tot bekrachtiging van de geheimhouding van de in de bijlage 1 opgesomde documenten; 2. de bijlage 1 zelf ook geheim te verklaren om redenen van zakelijk belang van de gemeente en/of privacygevoelige informatie. Het voorstel is unaniem aangenomen.

3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering van 15 december 2022 De besluitenlijst is conform vastgesteld.

Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2023

4. Ingekomen stukken gemeenteraad (23-010 MZ/RM/AB) De raad besluit: 1. De raad besluit zoals bij ieder stuk afzonderlijk is aangegeven. Het voorstel is unaniem aangenomen.

5. Rapport rekenkamer Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence (23-001 MZ) De fracties ChristenUnie, GroenLinks/PvdA, D66, CDA en SP hebben een amendement (5.a.1) ingediend en stellen voor het college, aanvullend op de aanbevelingen uit het rapport, opdracht te geven om invulling te geven aan de volgende punten: 4.

Bespreek dit rapport in de bestuurscommissie en doe een dringend verzoek tot een vorm van verantwoording/excuus/relatie-herstel met zorgaanbieder, zorgprofessionals en cliënten.

Dit punt (4) van het amendement is unaniem aangenomen. 5.

Bied uiterlijk 2e kwartaal 2023 een raadsvoorstel aan met uitgangspunten en kaders en daarop gebaseerde scenario’s over de toekomstige Zeeuwse governance en structuur van de jeugd inkoopfunctie. Doe daartoe een dringend verzoek aan de relevante gremia/partijen daar aan mee te werken zodat het aan alle Zeeuwse raden wordt aangeboden. In het raadsvoorstel moet zijn beschreven wat de concrete gevolgen en effecten van dit rapport - nu en in de toekomst zijn op de Zeeuwse relatie tussen gemeenten en de relevante instellingen. Bied zo spoedig mogelijk een raadsvoorstel aan met uitgangspunten en kaders en daarop gebaseerde scenario’s over de toekomstige Zeeuwse governance en structuur van de jeugd inkoopfunctie. Doe een dringend verzoek aan de overige colleges om in alle Zeeuwse gemeenteraden een dergelijk raadsvoorstel in te dienen, om zo de raden in positie te brengen. In het raadsvoorstel moet zijn beschreven wat de concrete gevolgen en effecten van dit rapport - nu en in de toekomst - zijn op de Zeeuwse relatie tussen gemeenten en de relevante instellingen.

Dit gewijzigde punt (5) van het amendement is met 24 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van fracties van GroenLinks/PvdA, D66, FvD, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stem van de fractie SGP tegen. 6.

Verken bij relevante gremia/partijen (waaronder ook griffiers) of spoedige realisatie van een adviescommissie van raadsleden (op grond van artikel 24a, eerste lid Wgr) bij alle gemeenschappelijke regelingen waar Middelburg betrokken bij is, te realiseren is.

Dit punt (6) van het amendement is unaniem aangenomen.

2

Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2023

De raad besluit: Het rapport “Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence” onder dankzegging te aanvaarden, de conclusies en aanbevelingen te onderschrijven en het college opdracht te geven invulling te geven aan de aanbevelingen uit het rapport: 1.

2.

Houdt hoe dan ook, los van welke situatie zich voordoet, de maatschappelijke opgave in het vizier. Waarborg in eerste instantie de continuïteit van jeugdbescherming en -reclassering voor de doelgroep. Laat dit in geen geval onder een kritische ondergrens zakken en stel alle noodzakelijke (financiële) middelen beschikbaar om dit te voorkomen. Maak de afspraken die nu gelden tussen de raden en colleges wel veel specifieker ten aanzien van hoe de raad, voor verschillende situaties die zich kunnen voordoen, in staat moet worden gesteld zijn kaderstellende en controlerende rol in te vullen. Onderscheidt daarbij op hoofdlijnen drie situaties die zich kunnen voordoen: A. Er is sprake van een stabiele situatie: de continuïteit van jeugdbescherming en – reclassering is ruimschoots of in voldoende mate gewaarborgd en wordt ook gerealiseerd; B. Er zijn signalen (early warnings) dat zich in de toekomst problemen kunnen gaan voordoen bij cruciale instellingen; C. Er zijn substantiële problemen die vragen om ingrijpen en het maken van (strategische) keuzes. Heroverweeg welke relatie de gemeenten willen onderhouden met gecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming en -reclassering: - Verlaat de inkooprelatie met privaatrechtelijke partijen; - Neem daarbij het scenario in overweging waarbij gecertificeerde instellingen worden gezien als een publiekrechtelijke voorziening.

Verschuif daarmee de rol van gemeenten naar die van samenwerkingspartner, waarbij er sprake is van gezamenlijk eigenaarschap over deze voorziening; - Geef de colleges opdracht om het gesprek hiertoe met de verantwoordelijke ministeries en gecertificeerde instellingen te voeren: hoe dit vorm te geven, of dit kan en zo niet hoe dit het best kan worden benaderd.

3.

Richt in het geval zich substantiële problemen voordoen, tijdelijk en op maat een organisatie in met voldoende bestuurlijk vermogen, ambtelijke capaciteit en expertise en actoren uit het bestuurlijk stelsel.

4.

Bespreek dit rapport in de bestuurscommissie en doe een dringend verzoek tot een vorm van verantwoording/excuus/relatie-herstel met zorgaanbieder, zorgprofessionals en cliënten.

5.

Bied zo spoedig mogelijk een raadsvoorstel aan met uitgangspunten en kaders en daarop gebaseerde scenario’s over de toekomstige Zeeuwse governance en structuur van de jeugd inkoopfunctie. Doe een dringend verzoek aan de overige colleges om in alle Zeeuwse gemeenteraden een dergelijk raadsvoorstel in te dienen, om zo de raden in positie te brengen. In het raadsvoorstel moet zijn beschreven wat de concrete gevolgen en effecten van dit rapport - nu en in de toekomst - zijn op de Zeeuwse relatie tussen gemeenten en de relevante instellingen.

6.

Verken bij relevante gremia/partijen (waaronder ook griffiers) of spoedige realisatie van een adviescommissie van raadsleden (op grond van artikel 24a, eerste lid Wgr) bij alle gemeenschappelijke regelingen waar Middelburg betrokken bij is, te realiseren is.

Het geamendeerde voorstel is unaniem aangenomen.

3

Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2023

6. Benoeming van kandidaat Raad van Toezicht van de Archipelscholen (23-002 MZ) De raad besluit: 1. In te stemmen met de voordracht om mevrouw K. Verkerk tot lid en (beoogd) voorzitter van de Raad van Toezicht van de Stichting Archipelscholen. Het voorstel is unaniem aangenomen. 7. Kadernota Orionis Walcheren 2023-2026 (23-003 MZ) De raad besluit: 1. De kadernota Orionis Walcheren 2023-2026 vast te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen 8. Kunstgras Veerse Poort (23-004 RM) De raad besluit: 1. Het hoofdveld van sportpark de Veerse Poort om te vormen tot een kunstgrasveld en hiervoor € 850.000 inclusief btw beschikbaar te stellen. Het voorstel is unaniem aangenomen 9. Restauratie kademuur Korendijk-Kinderdijk (23-005 RM) De raad besluit: 1. Om krediet beschikbaar te stellen voor de voorbereiding en uitvoering "restauratie kademuur Korendijk- Kinderdijk"; 2. Bij de voorbereiding en uitvoering van het werk de volgende kaders in acht te nemen: a .Constructief herstellen van de kademuur; b. Cultuurhistorische uitstraling van de kademuur zo veel mogelijk intact houden. Enkel daar waar nodig wordt herstelwerk uitgevoerd; c. Maatregelen te nemen ter bevordering van de flora en fauna in de omgeving van de kademuur; d. De werkzaamheden waaronder herstelwerk aan de steiger uit te voeren in overleg en samenwerking met watersportvereniging De Arne. 3.

De investering te dekken via bijgevoegd investeringsoverzicht en dekkingsplan.

Het voorstel is met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie en LPM voor en de stemmen van de fractie CDA tegen.

4

Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2023

10. Wijziging bestemmingsplan Vogelstraat 18-20 Middelburg (23-006 RM) De raad besluit: 1. ten behoeve van het bestemmingsplan ‘Vogelstraat 18-20 Middelburg’ geen exploitatieplan vast te stellen; 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Vogelstraat 18-20 Middelburg’, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0687.BPBREVOGELSTR-ON01, ongewijzigd vast te stellen; 3. de planidentificatie van het bestemmingsplan ‘Vogelstraat 18-20 Middelburg’ te wijzigen van NL.IMRO.0687.BPBREVOGELSTR-ON01 naar NL.IMRO.0687.BPBREVOGELSTR-VG01; 4. toepassing te geven aan de procedure ex artikel 3.8 lid 3 Wet ruimtelijke ordening. Het voorstel is unaniem aangenomen 11. Aanvraag suppletieregeling ontplofbare oorlogsresten 2022 (23-007 AB) De raad besluit: 1. De gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten (hierna OO) vast te stellen op een bedrag van € 311.779,96 (excl. BTW); 2. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (hierna BZK) te verzoeken om een suppletie uitkering Bommenregeling van € 212.010,37 (68% van € 311.779,96) toe te kennen. Het voorstel is unaniem aangenomen 12. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Middelburg 2023 (23-008 AB) De fractie SP heeft een amendement (12.a.1) ingediend en stelt voor om beslispunt 2 te vervangen door: 2.

De ingangsdatum van de verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Middelburg vast te stellen op 1 januari 2022. Het amendement is met 9 stemmen voor en 18 stemmen verworpen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, FvD en SP voor en stemmen van de fracties SGP, D66, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM tegen. De raad besluit: 1. De vermogensnorm te verhogen met het maximale bedrag te weten € 2.000,--; 2. De ingangsdatum van de inwerkingtreding te stellen op 1 januari 2023. Het voorstel is met 26 en 1 stem tegen aangenomen. De stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, D66, FvD, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM voor en stem van de fractie SP tegen.

5

Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2023

13. Motie vreemd Oostkerk De fracties SGP, SP, ChristenUnie en LPM hebben een motie (24.m.1) ingediend en verzoeken het college: 1. Breed en duidelijk te stellen dat behoud van de Oostkerk als gebouw niet afhangt van de SDO; 2. Inzicht te geven in wat SDO in de afgelopen jaren heeft gedaan met de ontvangen € 133.000,-; 3. Duidelijk te stellen dat de gemeente Middelburg niet het voornemen heeft om SDO voor 2024 of in de jaren daarna jaarlijks te subsidiëren De motie is ingetrokken. 14. Motie vreemd over geen excuses aanbieden voor een slavernijverleden De fractie FvD heeft een motie (26.m.1) ingediend en verzoekt het college: om niet namens het gemeentebestuur excuses aan te bieden voor zijn rol in het slavernijverleden. De motie is met 1 stem en 26 stemmen tegen verworpen. De stem van de fractie FvD voor en stemmen van GroenLinks/PvdA, SGP, D66, SP, VVD, ChristenUnie, CDA en LPM tegen. 15. Motie vreemd uitstel sloop van o.a. de „Briëthuizen“ op ’t Zand, tenminste totdat de rechter uitspraak heeft gedaan De fractie FvD heeft een motie (27.m.1) ingediend en verzoekt het college: bij Woongoed Middelburg op aan te dringen dat het – in elk geval - niet begint met de sloop van deze huizen/woningen voordat door de rechter uitspraak is gedaan. De motie is ingetrokken. 16.

Motie vreemd verduurzaming veldverlichting sportvelden De fractie CDA heeft een motie (16.m.1) ingediend en verzoekt het college om: 1. 2. 3. 4.

Een routekaart op te stellen met als doel de veldverlichting van alle gemeentelijke buitensportaccommodaties uit te rusten met LED verlichting; De verenigingen die gebruik maken van die accommodaties proactief bij het opstellen van de routekaart te betrekken; Bij het opstellen van de routekaart uit te gaan van realisatie van de verduurzaming op zo kort mogelijke termijn maar uiterlijk binnen 2 jaar; Deze routekaart spoedig op te stellen, zodat bij de kadernota/begroting eind 2023 ook budget hiervoor kan worden opgenomen.

De motie is met 14 stemmen voor en 13 stemmen tegen aangenomen. De stemmen van de fracties D66, ChristenUnie, CDA en LPM voor en de stemmen van de fracties GroenLinks/PvdA, SGP, FvD, SP en VVD tegen.

6

Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2023

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 26 januari 2023. de raadsgriffier

de voorzitter

Alex Rijpert

Harald Bergmann

7