Presentatie rekenkamer 11 januari

Evaluatie van het proces rondom de heroverweging van de inkooprelatie met Intervence

Een gezamenlijk onderzoek van de lokale rekenkamers van de Zeeuwse gemeenten.

De breuk in de relatie met Intervence: hoe verliep de voorbereiding en besluitvorming in dat proces en wat kunnen we daarvan leren?

Het systeem en het bestuurlijke stelsel Het systeem en het bestuurlijke stelsel waarmee de Jeugdzorg is ingericht is uitermate complex. Van geen enkele speler kan verwacht worden grip te hebben.

Hoe is de voorbereiding van en besluitvorming met betrekking tot de heroverweging van de inkooprelatie, tussen de Bestuurscommissie Inkoop Jeugdzorg en Intervence verlopen?



In hoeverre is het handelen van de Bestuurscommissie Inkoop Jeugdzorg in deze doeltreffend, doelmatig en rechtmatig geweest?

Voorwaarden

Regie



Procesresultaten

Centrale vraagstelling en kwaliteitskader voor een goed proces

Focus op opgaven

Constructieve samenwerking

Democratisch samenspel

Systeemverantwoordelijkheid voor bestuurlijk stelstel

Faciliterend wettelijk kader

Professionele vormgeving Leiderschap

© Partners+Pröpper



Zijn er verbeterpunten aan te wijzen en zo ja, welke zijn dit?

Conclusies

Voorwaarden

Regie

Procesresultaten

Conclusies 1 2

1 Focus op opgaven

3 2 Constructieve samenwerking

3 Democratisch samenspel

1 Systeemverantwoordelijkheid voor bestuurlijk stelstel

1

1 1 Faciliterend wettelijk kader

Continuïteit onder een kritische ondergrens en uiteindelijk duurder uit. Partijen verliezen het vertrouwen in elkaar. Rol van Bestuurscommissie wordt probleemeigenaar. Bestuurscommissie moet naar instrumenten grijpen die buiten haar inkoopbevoegdheden liggen. Niemand maakt pas op de plaats.

2 Professionele vormgeving

2 3

3 Leiderschap

© Partners+Pröpper

Conclusies Regie kwijt, anderen nemen het over maar gemeenten dragen wel de consequenties van keuzes die door anderen worden gemaakt. Conclusies Bestuurscommissie kan niet meer handelen binnen lokale afspraken en regels. Onvoldoende expertise en kennis voor toepassing van steeds complexere samenhangende instrumenten. Leiderschap wordt getoond door het betreden van onbekend terrein.

Aanbevelingen

Voorwaarden

Regie

Procesresultaten

Aanbevelingen 1

1 Focus op opgaven

2 3 2 Constructieve samenwerking

3 Democratisch samenspel

1 Systeemverantwoordelijkheid voor bestuurlijk stelstel

1 Faciliterend wettelijk kader

2 Professionele vormgeving

3 Leiderschap

© Partners+Pröpper

Blijf boven een kritische ondergrens, stel hiervoor alle noodzakelijke middelen beschikbaar. Heroverweeg het type relatie met GI’s. Bezie drie situaties die zich kunnen voordoen: stabiele situatie, early warnings, substantiële problemen. Maak hiertoe afspraken met de raad op maat.

Aanbeveling Bespreek met de systeemverantwoordelijke ministeries de mogelijkheden voor heroverweging van de type relatie met GI’s. Aanbeveling Richt, in het geval zich substantiële problemen voordoen, tijdelijk en op maat een organisatie in met voldoende bestuurlijk vermogen, ambtelijke capaciteit en expertise en actoren uit het bestuurlijk stelsel.