Plan van aanpak Gemeente Middelburg Preventie met Gezag

Aanvraag Preventie met Gezag (PmG) gemeente Middelburg

De aanvraag (format voor een projectplan) Welke problemen ervaart uw gemeente op het gebied van jeugdcriminaliteit? Middelburg is een aantal jaar terug gestart met een aanpak preventie jeugdcriminaliteit. Aanleiding was een aantal heftige steekincidenten met jongeren. Door de aandacht voor dit onderwerp werd het bredere probleem zichtbaar. Middelburg komt in de statistieken naar voren als een gemeente waar het risico dat jongeren in de criminaliteit belanden groter is dan gemiddeld in Nederland. Dit concentreert zich in twee wijken in Middelburg, namelijk Dauwendaele en Middelburg Zuid. In deze twee wijken is de opeenstapeling van risicofactoren die van invloed kunnen zijn groter dan in de rest van Middelburg. In 2022 was het percentage jonge verdachten het hoogst in de gemeenten Zandvoort (3,1 procent), Nissewaard (2,9 procent), Den Helder, Vlissingen en Middelburg (allen 2,8 procent). Dit was het laagst in Haaksbergen (0,4 procent), Aalten en Hellendoorn (beiden 0,5 procent). Van de vier grootste steden was het percentage jonge geregistreerde verdachten het hoogst in Rotterdam en het laagst in Utrecht. (bron: landelijke jeugdmonitor 2023) In Dauwendaele heeft Middelburg eerder te maken gehad met verschillende vormen van jeugdcriminaliteit. Er was een criminele jeugdgroep actief.

Daar heeft Middelburg destijds een integrale en intensieve aanpak op ingezet onder de naam ‘Nieuw perspectief’. Later heeft Middelburg dit programma nieuw leven ingeblazen toen een nieuwe generatie de activiteiten van de oude groep overnam. Hoewel de problematiek voor deze groep grotendeels is opgelost, is de jeugdcriminaliteit niet weg. Er is vooral zorg over; potentieel jonge aanwas, namelijk kinderen en jongeren (t/m 18 jaar) waarbij signalen en/of risicofactoren aanwezig zijn waardoor de kans om af te glijden in de (drugs)criminaliteit verhoogd aanwezig is. Deze jongeren hoeven niet per definitie aantoonbare politieregistraties te hebben. Het betreft een groep jeugd die vanuit kwetsbaarheid en aanwezige criminogene factoren de nieuwe instroom kúnnen vormen van de volgende generatie (drugs)criminelen. En jonge aanwas, namelijk jongeren tot en met 18 jaar die nog geen actieve rol in de ondermijnende criminaliteit vervullen, maar wel vaak worden gezien in de periferie van criminelen. Ze hebben politiemutaties, maar nog niet veel (≤ 2 delicten), scoren op minimaal twee risicofactoren hoog en er is vaak sprake van multiproblematiek.

1

Kunt u inzicht geven in de aard en omvang van de problematiek en in de specifieke doelgroep? Uit het dashboard zicht op ondermijning blijkt dat Middelburg een beduidend hoger percentage “Hoog-risicojongeren” kent dan de rest van de regio en regionaal op de vierde plaats staat met 6,5% (na Roosendaal, Bergen op Zoom en Vlissingen). Dat zijn 590 personen. Middelburg scoort hoger dan Breda en Tilburg.

Wijkverdeling: Dauwendaele (9,1% zijnde 280 personen) en Middelburg-Zuid/ Stromenwijk/’t Zand (8,5% zijnde 100 personen) gevolgd door Middelburg-Centrum (4,9% zijnde 60 personen) en Middelburg-Noord (4,1% zijnde 90 personen). Deze cijfers zijn van 2019 en dus enigszins gedateerd. In 2021 heeft Avans Hogeschool in opdracht van de Zeeuwse gemeenten onderzoek gedaan naar criminele uitbuiting onder scholieren en studenten in Zeeland. Uit dit onderzoek komt naar voren dat er sprake is van criminele uitbuiting onder scholieren en studenten van alle opleidingsniveaus van het voortgezet onderwijs en Middelbaar beroepsonderwijs in Zeeland. In totaal heeft 4,1% van de Zeeuwse scholieren te maken gehad met criminele uitbuiting en heeft 10,9% van de scholieren wel eens een vraag gehad in die richting. In 2023 is dit onderzoek uitgebreid naar het jongeren in het speciaal en praktijkonderwijs. Het overgrote deel van het onderwijzend en ondersteunend personeel geeft aan dat leerlingen van het VSO en PRO vanwege hun problematiek een hoger risico lopen op het worden van een dader danwel slachtoffer van criminele uitbuiting. Vormen van criminele uitbuiting waar leerlingen het meest mee te maken krijgen zijn het verhandelen van softdrugs en het plegen van diefstal onder dwang.

Middelburg scoort vooral hoog op het aantal jeugdige verdachten in de leeftijd van 12-18 kaar, namelijk 239 op 10.000 inwoners waar het gemiddelde in Nederland ligt op 139 per 10.000 inwoners. Het gaat dan om diefstal, vernielingen en geweldsmisdrijven.

2

Wenst u een (wetenschappelijke) analyse uit te laten voeren die ziet op het verder inzichtelijk maken van de doelgroep? Waar richt deze analyse zich specifiek op? Bijvoorbeeld meer inzicht in de criminele netwerken, jeugdgroepen of 12- problematiek. Gemeente Middelburg ontbreekt een gedegen analyse van de aard en omvang van de problematiek, de aanwezigheid van criminogene factoren en focus op specifieke doelgroepen in de betreffende wijken. Op verschillende manieren wil Middelburg hier binnen PmG aan werken. Er zal een onderzoek worden gestart. Middelburg wil voor de wijken die het betreft een duidelijker beeld krijgen, zowel kwantitatief als kwalitatief, welke vormen van jeugdcriminaliteit er sprake is, wie de jongeren zijn die risico lopen en welke risicofactoren bepalen dat deze wijken hoger scoren dan andere wijken. Dit onderzoek kan verder bouwen op de onderzoeken die al hebben plaatsgevonden, zoals bijvoorbeeld naar criminele uitbuiting onder jongeren in Zeeland. Middelburg vindt het wel belangrijk dat dit onderzoek niet eenmalig, maar structureel inzicht biedt in het vraagstuk. Onderdeel van de opdracht zal dan ook zijn om een dashboard op te leveren dat blijvend inzicht geeft en helpt bij de monitoring.

Om de samenwerking en de preventieve aanpak te versterken en beter zicht te krijgen op de risicojongeren is gestart met de implementatie van een gestructureerde aanpak van jeugdcriminaliteit. Doel van deze aanpak is voorkomen dat jongeren (verder) betrokken raken in de georganiseerde criminaliteit. Middelburg werkt daarbij nauw samen met de andere Zeeuwse gemeenten. Een deel van de problematiek beperkt zich niet tot de eigen gemeentegrenzen. De implementatie behelst een eenduidige werkwijze voor de lokale persoonsgerichte aanpak jeugdcriminaliteit en preventie, een eenduidige werkwijze voor de aanpak van jeugdgroepen en fluïde netwerken en een werkwijze voor een regionale verbinding op de aanpak van de problematiek (op trends, jongeren, groepen en interventies). De implementatie van de gestructureerde aanpak is essentieel voor een succesvolle deelname aan PmG. Het is randvoorwaardelijk. Door op een gestructureerde wijze te werken aan een persoonsgerichte aanpak en een groepsaanpak zal het beeld groeien dat Middelburg heeft van het vraagstuk en de doelgroep die het betreft.

3

Wat is het doel en wat zijn de concrete doelstellingen (SMART: specifiek, meetbaar, acceptabel, relevant en tijdgebonden) van deze aanpak? Voorkomen dat jongeren (verder) betrokken raken in de georganiseerde criminaliteit. Aan het einde van de subsidieperiode heeft Middelburg: 1. Voor het tegengaan van jeugdcriminaliteit: de basis op orde. Dat betekent - Een werkende persoonsgerichte aanpak - Een groepsaanpak volgens het 7 stappenmodel - Regionale samenwerking bij de aanpak van jeugdcriminaliteit - Voor alle drie deze onderdelen werkende convenanten tbv informatieuitwisseling 2. Een beter beeld over de aard en omvang van de jeugdcriminaliteit en specifieke informatie over de doelgroep(en) 3. Een monitor met de actuele situatie en ontwikkelingen op dit vraagstuk 4. Werkende interventies die ingezet kunnen worden om te voorkomen dat jongeren in de criminaliteit terechtkomen, nl een jeugdboa, specialistisch jongerenwerk, een wijkaanpak en een programma op en met scholen

Keuze welke interventies gericht op welke doelgroep (per onderdeel: probleem, doelgroep, doel, naam interventie, onderbouwing, SMART resultaat, beschermende en risico factoren, samenwerkingspartners, bedragen) Interventie 1 Probleemstelling (100) Doel (100) Interventie (100) Onderbouwing (100)

Risico- en beschermende factoren (100) Doelgroep (30)

SMART doelstelling (200) Samenwerkingspartners (30)

Alleen jij bepaalt wie je bent Een beperkte weerbaarheid van jongeren in het speciaal- en praktijkonderwijs Positieve gedragsverandering jongeren Alleen jij bepaalt wie je bent Interventie biedt jongeren structurele vrijetijdsbesteding in de vorm van deelname teamsport onder begeleiding van opgeleide trainers/ mentoren. Erkend als effectief volgens eerste aanwijzingen, door NJI. De helft van de jongeren komt na afronding minder in aanraking met politie en justitie; een derde van de jongeren wordt minder veroordeeld. Persoonlijke en psychologische factoren, verandering van omgeving, een nieuwe identiteit ontwikkelen, versterken van de (nieuwe) sociale omgeving en netwerk. Jongeren in de leeftijd van 10 tot 18 die basis (primair)- of praktijkonderwijs óf de basis of kader beroepsgerichte leerweg van het VMBO volgen op een onderwijsinstelling in de gemeente. • 10 jongeren in traject per jaar • 10 trajecten afgerond na 2 jaar – onderwijsinstellingen – sportverenigingen – gemeente – ouders

4

Interventie 2 Probleemstelling (100)

Doel (100)

Interventie (100) Onderbouwing (100)

Inzet van een jeugdboa Jongeren die in de anonimiteit crimineel gedrag vertonen en de leefbaarheid in de wijk aantasten. Beperkt zicht op de doelgroep en de aard en omvang van de problematiek Contact maken met jongeren en jeugdgroepen die crimineel gedrag vertonen, waardoor deze jongeren uit de anonimiteit worden gehaald. In kaart brengen van problematiek (namen en rugnummers) Verbinden van professionals in de wijk die een rol kunnen spelen in de aanpak. Inzet van een jeugdboa De jeugdboa gebruikt het PlusMinMee-model om de rollen binnen een jeugdgroep in te delen. Ook worden positieve en negatieve kopstukken in beeld gebracht. De jeugdboa maakt aan de gehele keten inzichtelijk wie zich positief of negatief gedraagt of wie meeloper is binnen een jeugdgroep. De jeugdboa’s hebben ook online verbinding met de leefwereld van jongeren. Uit het evaluatierapport van de inzet van jeugdboa’s in Hilversum blijkt dat de jeugdboa’s een grote meerwaarde hebben en een belangrijke schakel zijn tussen inwoners, politie, jongerenwerk en gemeente. Ze zorgen voor handhaving, goede informatievoorziening, snelle reactie, keuze voor passende interventies en herkenbare aanspreekpunten voor bewoners in de Hilversumse buurten.

Risico- en beschermende factoren (100) Doelgroep (30) SMART doelstelling (200) Samenwerkingspartners (30)

Ook uit een evaluatie in de gemeente Soest blijkt dat de jeugdboa een toegevoegde waarde heeft. Sociale omgeving en netwerk, vroegsignalering en sreening, versterken sociale cohesie. De jeugdboa is er voor jongeren en jeugdgroepen in het bijzonder. De jeugdboa werkt in de wijk, zowel preventief als repressief. • 2 fte. jeugdboa’s – – – – – –

politie onderwijsinstelling gemeente woningcorporatie wijkbewoners jongeren

5

Interventie 3 Probleemstelling (100)

De basis op orde Jeugdgroepen die actief zijn binnen de gemeente. Jongeren die (dreigen) in de criminaliteit terecht te komen. Criminele uitbuiting onder jongeren. Er is zorg rond de jonge jeugd die steeds eerder in beeld komt voor overlast, criminele handelingen en wapenbezit. Er is een globaal beeld van de groep, maar het beeld moet scherper worden door alle informatie te bundelen: wie zijn de jongeren, waar zijn de jongeren, wat kenmerkt hun gedrag en wat zijn de risico en beschermende factoren. Een complicerende factor is dat de jongeren lokaal en regionaal (in andere Zeeuwse gemeenten) in beeld zijn, waardoor ook een gemeenteoverstijgende aanpak nodig is. Dit heeft najaar 2023 geleid tot een gezamenlijke Zeeuwse Aanpak Jeugdcriminaliteit die wordt uitgerold in de aankomende periode.

Doel (100)

Interventie (100) Onderbouwing (100)

Beëindigen of verminderen van problematisch groepsgedrag. Verminder van criminaliteit en overlast. Versterken van de sociale positie van jongeren en het bieden van perspectief. – Verstoren van de negatieve groepsdynamiek. – Voorkomen van nieuwe aanwas. – Voorkomen van doorgroei naar criminele netwerken. De basis op orde: implementatie van een groepsaanpak, 7stappenmodel en een Lokaal Persoonsgerichte aanpak Het 7 stappen model helpt om jeugdgroepen goed in beeld te krijgen en aan te pakken. De 7 stappen bieden handvatten om signalen op een zorgvuldige manier te verkennen, om een plan van aanpak te maken als er inderdaad sprake blijkt te zijn van een problematische jeugdgroep en om het plan goed uit te voeren. Daarnaast ligt onder het stappenmodel een convenant voor het uitwisselen van gegevens met de partners. – – –

De basis van de aanpak jeugdcriminaliteit is een lokale werkwijze waar alle informatie rond jeugdcriminaliteit en preventie samenkomt.

Risico- en beschermende factoren (100)

Vanuit de LPGA wordt het volgende gedaan: 1. Bundeling van alle algemene trends en signalen (over jongeren, groepen en locaties). Dit levert zicht op wat er actueel speelt. 2. Meldpunt en triagepunt voor individuele jongeren die opvallen door zorgelijk gedrag dat kan duiden op afglijden richting (zwaardere vormen van) criminaliteit; 3. Het opstellen en monitoren van integrale plannen van aanpak op persoonsgerichte casuïstiek om te voorkomen dat jongeren doorgroeien naar criminaliteit; 4. Het versterken van het netwerk en de samenwerking tussen afdelingen en professionals vanuit onderwijs, zorg/jeugd en veiligheid. Groepsaanpak: Sociale omgeving en netwerk, erkenning krijgen voor talenten en succeservaringen, een verandering van omgeving.

6

Doelgroep (30)

SMART doelstelling (200)

Samenwerkingspartners (30)

Interventie 4 Probleemstelling (100) Doel (100) Interventie (100) Onderbouwing (100)

Risico- en beschermende factoren (100)

LPGA: Sociale omgeving en netwerk in beeld brengen en versterken, aan de hand van een screeningsinstrument worden per casus de risico- en beschermende factoren in kaart gebracht. jeugdgroepen die overlastgevend of crimineel gedrag vertonen. Dit kunnen vaste groepen zijn, maar ook fluïde. Potentieel jonge aanwas, namelijk kinderen en jongeren (t/m 18 jaar) waarbij signalen en/of risicofactoren aanwezig zijn waardoor de kans om af te glijden in de (drugs)criminaliteit verhoogd aanwezig is. En jonge aanwas, namelijk jongeren tot en met 18 jaar die nog geen actieve rol in de ondermijnende criminaliteit vervullen, maar wel vaak worden gezien in de periferie van criminelen. Ontwikkeling en inrichting van een ingerichte groepsaanpak met getrainde professionals en een ondersteuning-structuur. In de looptijd van PmG wordt minimaal één groep op deze wijze aangepakt en geneutraliseerd. Ontwikkeling en implementatie van een persoonsgerichte aanpak die op basis van vroegsignalering een maatwerkaanpak biedt gericht op gedragsverandering en bieden van perspectief. Er is (samen met Vlissingen) een onderzoek uitgevoerd naar een registratiesysteem dat ook gebruikt kan worden door de andere Zeeuwse gemeenten en het registratiesysteem wordt actief gebruikt. – politie – strafrechtketen – regionaal bureau leerlingzaken – jongerenwerker – jeugdboa – Halt – gemeente Vlissingen

Intensieve wijkaanpak Criminele jongeren hebben een negatieve invloed op de leefbaarheid in de wijk. Bewoners ervaren overlast of voelen zich onveilig. De leefbaarheid en het gevoel van veiligheid in de wijk vergroten Intensieve wijkaanpak Door een integrale en intensieve aanpak in de wijk worden de risicofactoren van crimineel gedrag door jongeren verkleind of weggehaald. We zetten in op: – Geweldloosverzet (signs of safety) – Toezicht en handhaving (o.a. jeugdboa) – Programma’s op school (dealbreakers) – Programma’s voor ouders – Online aanwezigheid – Programma’s met sport (alleen jij bepaalt wie je bent / harde leerschool) – Opvang van schoolverlaters (i.s.m. met RBL) – Vergroten sociale cohesie – Inzet van rolmodellen (You choose) Sociale omgeving en netwerk, sociale cohesie.

7

Doelgroep (30)

SMART doelstelling (200) Samenwerkingspartners (30)

Interventie 5 Probleemstelling (100)

Doel (100)

Interventie (100) Onderbouwing (100)

Het geheel van bewoners, organisaties, bedrijven en jongeren in de wijk (gestart wordt in de wijk Dauwendaele). Afhankelijk van de uitkomsten van de analyse in 2024 wordt bepaald op welke plaatsen nog meer zal worden geïntervenieerd. Middels een wijkschouw wordt een nulmeting gehouden. Na 3 jaar is gevoel van veiligheid met 1 punt gestegen voor deze wijk (bron: veiligheidsmonitor) – politie – regionaal bureau leerlingzaken – jongerenwerker – jeugdboa – wijkraad – woningcorporatie – Halt

Schoolveiligheid (Dealbreakers) De doelgroep jonge aanwas heeft continu aandacht nodig voor de risico’s van criminele uitbuiting. Onderzoek door Avans hogeschool naar criminele uitbuiting onder jongeren laat zien dat scholen een belangrijke vindplaats zijn voor crimineel gedrag. Daarnaast zijn scholen een belangrijke partner bij het tegengaan van jeugdcriminaliteit. Het voortgezet- en beroepsonderwijs is verweven in het stadsgewest Vlissingen-Middelburg. Het is daarom noodzakelijk om op dit onderdeel samen te werken met gemeente Vlissingen. – Ondersteunen van en scholen betrekken bij het voorkomen en aanpakken van crimineel en overlastgevend gedrag. – Vroegtijdig signaleren. – Verbeteren en verstevigen van het Walcherse schoolveiligheidsconvenant. – Het implementeren van een doorlopende lijn (schoolcarrière) van interventies op dezelfde wijze als Dealbreakers werkt (regio Haaglanden) Schoolveiligheid (Dealbreakers) De scholen zijn een belangrijke vindplek en partner bij de aanpak van jeugdcriminaliteit. Vanuit onderzoek Avans is gebleken hoe belangrijk de samenwerking is. Het implementeren van een doorlopende lijn (schoolcarrière) van interventies op dezelfde wijze als Dealbreakers werkt (regio Haaglanden). Dealbreakers maakt jongeren bewust van de gevaren, met als doel het voorkómen van jonge aanwas in de (drugs)criminaliteit.

Dealbreakers biedt een doorlopende leerlijn aan, met voor elk leerjaar een passende en bewezen effectieve interventie. De interventies worden ingezet op die onderdelen van de scholen op Walcheren waar de zorgen over crimineel gedrag en criminele uitbuiting het grootst zijn. Samen met de scholen wordt deze leerlijn lokaal ingevuld.

8

Risico- en beschermende factoren (100)

Doelgroep (30)

SMART doelstelling (200)

Samenwerkingspartners (30)

Interventie 6 Probleemstelling (100)

Doel (100)

Sociale omgeving en netwerk, kunnen reflecteren, moreel kompas, ambities hebben, een verandering van omgeving. Dealbreakers zet zich in voor een toekomst waarin risico jongeren opgroeien in een veilige omgeving waarin zij alle kansen krijgen die ze nodig hebben en verdienen en hun potentieel volledig benut wordt. Criminaliteit is hierdoor niet langer een aantrekkelijke optie. Jongeren in de leeftijd van 10 tot 18 die basis (primair)- of praktijkonderwijs óf de basis of kader beroepsgerichte leerweg van het VMBO óf mavo volgen op een onderwijsinstelling in de gemeente Vlissingen of Middelburg. Er is een herschreven convenant met een schoolveiligheidsplan per school waar alle betrokken partijen zich in kunnen vinden en concreet uitvoering aan geven. Er is een netwerkoverleg met betrokken partners voor signalering en het bundelen van trends. Er is op 6 schoolonderdelen uitvoering gegeven aan een pakket met interventies gericht op een schoolcarrière. – Scholen op Walcheren – Regionaal bureau leerlingzaken – Halt – jongerenwerk – politie – gemeente Vlissingen

Jongerencoach Voor jongeren is het belangrijk dat bij signaal gedrag en zorgen, snel ingegrepen kan worden en zij passende hulp krijgen. Nu is deze hulp niet beschikbaar. Vanuit het zorgloket is het aanbod gericht op een hulpvraag. Vaak hebben de jongeren en hun ouders deze nog niet, of iig niet op het vlak van betrokkenheid bij jeugdcriminaliteit. Dit maakt dat er vaak (te) laat wordt ingegrepen en jongeren dan al (verder) in de criminaliteit zijn beland. Het LPGA heeft loopvermogen nodig met professionals die direct, zonder indicatie op jongeren en hun ouders/gezin af kunnen stappen en die jongeren kunnen begeleiden tot bepaalde doelen zijn bereikt of wanneer zij overgedragen kunnen worden naar andere hulpverlening. Een interventie om contact te maken met de jongere en met zijn/haar netwerk en direct te interveniëren wanneer deze persoon naar boven is gekomen in het LPGA. Vergroten van toekomstperspectief van jongeren en hen begeleiden naar positieve deelname aan de samenleving door positieve gedragsverandering.

Interventie (100) Onderbouwing (100)

Het zorgen voor directe inzet na het eerste signaalgedrag en vroegtijdig ingrijpen/begeleiden om escalatie te voorkomen. Jongerencoach De inzet van een outreachende coach die bij de eerste signalen contact legt met de betrokkenen en zijn omgeving en die kortdurende en laagdrempelige hulp biedt zolang er geen regulier hulpaanbod

9

voorhanden is. Jongeren worden via het LPGA aangedragen bij de coach die contacten legt, hulpvragen op pakt en daar waar mogelijk meeneemt naar reguliere hulpverlening. De jongerencoach heeft ook aandacht voor de online wereld van jongeren en investeert daar ook in.

Risico- en beschermende factoren (100) Doelgroep (30) SMART doelstelling (200) Samenwerkingspartners (30)

Vergelijkbare kansrijke interventies zijn: JPT van GGD Midden-Holland, Pak je Kans van Enver Rotterdam en het vroegere JIT vanuit het ZVH Zeeland. Ook wordt een dergelijke begeleider vaak jongerenwerk-plus genoemd. Het is iemand die de jeugdcultuur goed snapt, de weg weet in het veiligheids- en sociaal domein en vanuit zijn of haar expertise de jongeren weet te motiveren en te begrenzen. Een betekenisvolle steunende derde hebben, ambities hebben, een nieuwe identiteit ontwikkelen, sociale omgeving en netwerk in beeld brengen en versterken. Jongeren die zijn besproken in het LPGA Jaarlijks worden 40 jongeren bezocht/geholpen door jongerencoach. – – – – – –

politie strafrechtketen regionaal bureau leerplicht Halt jongerenwerker jeugdboa

Financiën Categorie Probleemanalyse Programma coördinatie Interventie 1 Interventie 2 Interventie 3 Interventie 4 Interventie 5 Interventie 6 Totaalbedragen % btw via compensatiefonds Uitkering aan gemeente

Omschrijving

Alleen jij bepaalt wie je bent Inzet van een jeugdboa De basis op orde Intensieve wijkaanpak Schoolaanpak Inzet van een jongerencoach

2024 €100.000 €72.000

2025

2026

2027

€144.000

€144.000

€72.000

totaal €100.000 €432.000

€38.000

€140.000

€140.000

€70.000

€388.000

€40.000

€40.000 €96.000 €80.000

€40.000 €96.000 €80.000

€20.000 €48.000 €40.000

€100.000 €240.000 €240.000

€250.000 €28.000

€500.000 €35.000

€500.000 €35.000

€250.000 €18.000

€1.500.000 €116.000

€222.000

€465.000

€465.000

€232.000

€1.384.000

Overige bijdragen anders dan die vanuit ministerie van Justitie en veiligheid ten behoeve van de aanpak jeugdcriminaliteit die bijdragen aan dit plan van aanpak.

10

Organisatie Gemeente Middelburg Gemeente Middelburg Gemeente Middelburg

Doel Interventie 2 Interventie 3 Interventie 4-5

Bijdrage €32.000 €240.000 €200.000

Jaar 2024 2024-2027 2024-2025

Borging en delen van resultaten A. Hoe sluit deze aanpak aan bij uw lokale beleid? Geef hier een toelichting op het bredere lokale en indien relevant, het regionale (sociaal en veiligheidsbeleid) en hoe de beoogde werkwijze en activiteiten binnen Preventie met Gezag hierin passen. Maximaal 200 woorden

Middelburg heeft de aanpak van jeugdcriminaliteit in 2022 opgevoerd met een project steekwapens. Onder deze vlag zijn verschillende (preventieve) interventies ontwikkeld en ingezet om de jeugdcriminaliteit binnen de gemeente tegen te gaan. De gemeente heeft een sterk netwerk opgezet van professionals die betrokken zijn bij de aanpak van jeugdcriminaliteit. Deelname aan het programma preventie met gezag is een kans voor Middelburg om de ingeslagen weg te versterken en voort te zetten. Middelburg is één van de initiatiefnemers voor een Zeeuwse aanpak jeugdcriminaliteit. Met de Zeeuwse aanpak jeugdcriminaliteit hebben de Zeeuwse gemeenten de handen ineengeslagen om een werkwijze op te zetten die kaders biedt voor de lokale aanpak jeugdcriminaliteit, maar ook voor een gemeente overstijgende aanpak. In Zeeland zijn jongeren die in beeld komen vanwege overlast of crimineel gedrag vaak in meerdere gemeenten bekend. Samenwerking is dan van groot belang. De Zeeuwse blauwdruk vormt de basis voor de aanpak PmG. Kennis en ervaring uit de deelname aan PmG door Middelburg en Vlissingen zullen actief worden gedeeld met andere Zeeuwse gemeenten. B. Welk beeld heeft u op dit moment van de mogelijkheden voor borging van de aanpak binnen uw gemeente na afloop van drie jaar? Maximaal 200 woorden

Middelburg wil een deel van de beschikbare middelen voor PmG gebruiken om de basis op orde te krijgen. Deze basis is belangrijk om structureel de strijd aan te gaan tegen jeugdcriminaliteit. Ook het netwerk dat Middelburg heeft gecreëerd is van grote waarde om de aanpak en interventies vanuit PmG een blijvende plaats te geven in het gemeentelijk veiligheidsbeleid en dat van onze partners. Vanuit het project steekwapens heeft de gemeenteraad structurele middelen beschikbaar gesteld om de aanpak van jeugdcriminaliteit in te richten. Er is geïnvesteerd in een PGA expert en in ambulant jongerenwerk. De inspanning die daar nu bovenop wordt geleverd met deelname aan PmG zal deze basis verder verstevigen. Er is veel draagvlak in de samenleving voor een stevige aanpak van de jeugdcriminaliteit. Binnen het netwerk zijn de partners zich bewust van hun rol en taak. Samenwerking is noodzakelijk om succesvol te kunnen zijn. Deze aspecten helpen gemeente Middelburg bij de borging van PmG na afloop van het programma.

11

Risico’s Voorziet u mogelijke risico’s en / of barrières in uw aanpak? Welke beheersmaatregelen kunt u nemen om deze risico’s te mitigeren? Maximaal 200 woorden

Deelname aan PmG is onder stoom en kokend water voorbereid. Gemeente Middelburg heeft weinig tijd gekregen om een plan op te stellen en partners te betrekken. Op 1 juli 2024 start de deelname van Middelburg aan PmG. Bij de start zal nog wel de nodige tijd geïnvesteerd moeten worden om de brede samenwerking - die nodig is om PmG tot een succes te maken - in te regelen. Middelburg heeft behoefte aan een nadere analyse van de problematiek. De uitkomsten van deze analyse kunnen leiden tot een nadere of andere focus binnen de PmG aanpak. Het Ministerie heeft aangegeven dat de regels van dit programma het toestaan om tijdens de looptijd aanpassingen te doen aan het plan van aanpak en de verdeling binnen de begroting wanneer nieuwe inzichten - bijvoorbeeld na de analyse - daar aanleiding toe geven.

12