Ongevraagd advies SCW - Verruiming normen vermogensgrens bij kwijtschelding - college en gemeenteraad Middelburg -12012023

Aan: College van B&W en gemeenteraad Middelburg Betreft ongevraagd advies Sociale Cliëntenraad Walcheren – Verruiming vermogensgrens kwijtschelding. Walcheren, 12 januari 2023 Geachte lezer, Door wijzigingen in wetgeving is het nu mogelijk om de vermogensnorm te verruimen die wordt gehanteerd bij het beoordelen van het recht op kwijtschelding van de gemeentelijke en waterschapsbelasting. Bij verordening kan in afwijking van artikel 12, tweede lid, onderdeel d, van de Uitvoeringsregeling(*) het totale bedrag aan financiële middelen, bedoeld in dat onderdeel, worden verhoogd, mits: a. de verhoging voor de belastingschuldige en zijn echtgenoot ten hoogste € 2.000 bedraagt; b. de verhoging voor een alleenstaande 75 procent bedraagt van de verhoging, bedoeld in onderdeel a; en c. de verhoging voor een alleenstaande ouder 90 procent bedraagt van de verhoging, bedoeld in onderdeel a Dit bedrag aan financiële middelen wordt dus niet meegeteld bij de berekening van het vermogen voor kwijtschelding als de betreffende gemeente / het waterschap dit ook zo heeft opgenomen in de belastingverordening.

Naar wij onlangs hebben begrepen is dit binnen de Provincie Zeeland alleen in Middelburg nog niet geregeld in de betreffende belastingverordening. Verruiming van de (tot op heden) zeer beperkte vermogensgrenzen voor kwijtschelding betekent een heel belangrijke verbetering voor minima. En het kan bijdragen aan armoedebestrijding. De groep mensen die in aanmerking komt voor kwijtschelding wordt groter. Om in aanmerking te komen voor kwijtschelding van de gemeentelijke en waterschapsbelasting mochten minima tot voor kort maar een zeer bescheiden bedrag aan vermogen hebben. Dit was bijna niet doenlijk. Het schuurde daarnaast met de hogere vermogensgrenzen in de Participatiewet. Waar van mensen verwacht wordt te reserveren.

Met de verruiming wordt een belangrijke stap gezet naar een ruimhartiger kwijtscheldingsbeleid en, al valt dat zeker niet mee bij een laag inkomen, het biedt minima wat meer de mogelijkheden om te sparen en dat spaargeld dan ook te behouden. De SCW dringt er bij u op aan om deze belangrijke verruiming maximaal toe te passen en per direct vast te leggen in de betreffende lokale belastingverordening. Zoals wij het begrijpen komt deze verhoging bovenop het al bestaande toegestane vermogen. Naast de verruiming per 2023 is er een mogelijkheid deze met terugwerkende kracht over 2022 toe te passen. Dat geeft echter wel de volgende complicatie; Wanneer mensen langer dan drie maanden geleden hun belastingaanslag volledig hebben betaald kunnen zij niet meer in aanmerking komen voor kwijtschelding. Dit is de staande praktijk. Het is ons niet duidelijk of deze drie maanden termijn volgt uit de Invorderingswet, de uitvoeringsregels daarbij of uit de regelgeving van Sabewa (de leidraad). De SCW vindt de drie maanden termijn op zich te beperkend. Wij zouden deze termijn graag verruimd zien worden. In verband met de drie maanden termijn zou het onrechtvaardig kunnen uitpakken om de verruiming met terugwerkende kracht toe te passen over 2022.

Mensen die al betaald hebben omdat zij volgens de toen geldende norm een te hoog vermogen hadden, vallen als gevolg van de drie maanden regeling dan alsnog (eigenlijk nóg een keer) buiten de boot. Mensen worden voor hun betaling gestraft. Anderzijds zijn er mensen die mogelijk nog baat kunnen hebben bij toepassing van de verruiming over 2022. We verzoeken u te onderzoeken of de drie maanden termijn verruimd kan worden, zodanig dat de verruiming met terugwerkende kracht voor iedereen die daar in 2022 voor in aanmerking had kunnen komen kan worden toegepast. En met ons de uitkomsten van het onderzoek te delen. Ook kan compensatie van diegenen die buiten de boot vallen bij toepassing van de terugwerkende kracht over 2022, overwogen worden (bijvoorbeeld door een tegemoetkoming via bijzondere bijstand beschikbaar te stellen). We dringen wel aan op spoed vanwege het lopende belastingjaar (2023) waarin de hogere vermogensgrens in ieder geval van kracht moet zijn (en dus vastgelegd in de verordening). Daarnaast is het van belang in zeer ruime mate aandacht te besteden (communicatie, publiciteit) aan de verruiming van de vermogensgrens voor kwijtschelding. Wij kunnen ons voorstellen dat mensen van wie het kwijtscheldingsverzoek eerder werd afgewezen vanwege een “te hoog vermogen” inmiddels zijn afgehaakt. Het is belangrijk om iedereen weer te bereiken.

Namens Sociale Cliëntenraad Walcheren, met vriendelijke groet, Marischka Duinkerken, Marina Goudjalova, Ada Visschers s.c.walcheren@zeelandnet.nl 0118614299 0633612469 (*) https://wetten.overheid.nl/BWBR0004766/2023-01-01

Andere normen die per 2023 worden verruimd: Motorvoertuig: van € 2.269,--naar € 3.350,--; Inboedel het normbedrag van € 2.269,--komt te vervallen; Personen die op 31 december 1999 de leeftijd van 65 jaar hebben bereikt: van € 2269,--per persoon naar € 3.350,--per persoon.