Notulen raadscommissie Ruimte 6 december 2021 - aangepast

Notulen van de digitale raadscommissie Ruimte van maandag 6 december 2021, aanvang 19.30 uur via Teams.

Aanwezig PvdA: LPM GroenLinks: SP: D66: VVD: CDA: ChristenUnie: SGP: Fractie Onderdijk:

Mehmet Kavşitli, Sylvestro Lorello Bram de Buck, Ed de Graaf Marianne Golsteijn Huib Ghijsen Rob van Eijkelenburg, Ad van de Kreeke Wilfried Boonman, Sven Meijer Ella Poppe, Ronny Theune Ricky Vaneveld, Tony Noom Marc Overbeeke, Adri Boogaard Hilde Onderdijk

Voorzitter: Commissiegriffier: Raadsgriffier:

Piet Kraan Kate Schaap Alex Rijpert

Portefeuillehouders:

Chris Simons Chris Dekker Johan Aalberts Carla Doorn Harald Bergmann

Insprekers:

dhr. Oldeman, dhr. Lelieveldt, mw. Vrolijk, dhr. De Landmeter, dhr. Landsman, dhr. De Rijke

Aanvang:

19.30 uur

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter heet iedereen welkom. Agenda wordt vastgesteld. De onderwerpen waarover wordt ingesproken zullen als eerst behandeld worden.

2.

Vaststellen verslag vergadering van de raadscommissie Ruimte 1 november 2021 Conform vastgesteld.

3.

Inspraak niet geagendeerde onderwerpen a. De heer Dave Oldeman spreekt in over houtstook

Vragen aan de inspreker Dhr. Boonman: u geeft de suggesties, wat is volgens u de beste suggestie? Dhr. Oldeman: als gemeente aan te sluiten bij het Schone Lucht Akkoord en in overleg te treden met andere gemeenten. Dhr. Van Eijkelenburg: op de site van de gemeente staat wel advies om het niet te stoken. Dat is wel een duidelijk signaal. U zegt gemeente stop met houtstook.

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

Dhr. Oldeman: dat zou voor mij een oplossing zijn. Maar ik ben niet zo naïef te denken dat ik dat kan eisen of vragen. In een groene wijk waar men van het gas af wil, zou toch ook houtstook niet moeten worden toegestaan. Dhr. Ghijsen: er is ook een suggestie geweest voor goede communicatie is met omwonenden. Of bijvoorbeeld alleen bij flinke wind en niet bij windstil weer. Dhr. Oldeman: niet stoken bij windstil weer is een logisch iets. Maar als het min 2 is en wind stil gaat men toch stoken. En een foldertje helpt niet. Maar aanspreken door Boa’s bij overlast zou kunnen helpen. Mw. Onderdijk: juist nu het kouder wordt neemt de aankoop van kachels toe. Weet men dat palletkachels minder uitstoot geven? Dhr. Oldeman: ja die zijn minder vervuilend, geven minder overlast. Maar het is net als met roken, we kunnen niet tips geven om gezonder te roken. Dhr. De Buck: naar aanleiding van uw vorige inspraak heeft de LPM met GroenLinks een motie ingediend om meer te doen tegen houtstook. Dat heeft een artikel in de Faam opgeleverd, maar meer niet. We hebben ritsen van vragen gesteld. Binnen hoeveel afstand woont u van een houtkachel? Dhr. Oldeman: ik woon onder een 2 onder 1 kap, de buurman stookt en er stoken 13 huizen om mij heen. Dhr. De Buck: zouden subsidies helpen? Dhr. Oldeman: in ieder geval in nieuwbouw verbieden. Dhr.

Noom: Christenunie heeft ook vragen gesteld over aansluiten met het akkoord, maar daar is op geantwoord omdat de juridisch waarden zijn te betwijfelen. En er moet Zeeuws breed worden ondertekend. Dhr. Oldeman: is mij niet bekend. Dhr. Kavşitli: weet u wat het effect is van de ondertekening? Is het resultaat dat er minder gestookt wordt? Is het beter om mensen te informeren over wat ze het beste kunnen stoken? Zoals briketten in plaats van nat hout? Dhr. Oldeman: 98 gemeenten doen mee, wat er is bereikt is dat het signaal wordt gegeven en er wordt kennis gedeeld. Het geven van tips, het blijft houtstook en slecht voor het milieu. De boodschap is: niet stoken.

Vragen aan het college Dhr. Noom: hoe zit het met de juridische waarden en heeft het wel effect bij andere gemeenten? Dhr. Boonman: hoe vaak en hoeveel ontvangt de gemeente hier klachten over binnen? En welke verregaande maatregelen zou het college kunnen nemen? Is het college bereid daar overna te denken? Mw. Golsteijn: stel er komt een melding binnen een klacht, is het mogelijke een BOA langs te sturen om bewoners attent te maken? Dhr. De Buck: is het college bekend dat er vergunningen worden afgegeven voor de plaatsing voor een rookkanaal. Onder welke verordening? Dhr. Ghijsen: kan het college nog onderzoek doen om houtstook te verbieden of te beperken?

Beantwoording van het college Wethouder Dekker: de Christenunie vraagt naar de juridische mogelijkheden die er zijn om houtstook tegen te gaan. Het Schone Lucht Akkoord is besproken in het OZO overleg. De provincie heeft wel ondertekend, geen een gemeente omdat men eerst inzicht wil in de consequenties en naar de juridische kant. Hoeveel klachten er binnenkomen beantwoord ik via het verslag. Als de klachten binnenkomen, zijn de mogelijkheden beperkt. We geven wel nadrukkelijk aan om verstandig te stoken, ook naar aanleiding van de motie. INTERRUPTIE dhr. Van de Kreeke: zijn er bij het OZO overleg termijnen afgesproken? Wethouder Dekker: dat zal ik via het verslag beantwoorden. Er zou bij een klacht altijd iemand lang gestuurd kunnen worden, ik weet niet of dat gebeurd en is ook niet zo makkelijk. Wij hebben geen zeggenschap achter de deur. De vraag over vergunningaanvragen zal ik via het verslag beantwoorden. Zolang het wettelijk mogelijk blijft te stoken, zullen wij dat niet verbieden maar we zullen zeker advies blijven geven. INTERRUPTIE mw. 2

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

Golsteijn: u zegt wij hebben niets te zeggen over wat er achter de deur gebeurd. Maar misschien heeft het maken van de opmerking wel effect. Wethouder Dekker: dat zou kunnen maar ik kan op voorhand zeggen dat de capaciteit daarvoor ontbreekt. INTERRUPTIE mw. Onderdijk: er is spraken van luchtverontreiniging, er zijn mogelijkheden vanuit de gemeente op basis daarvan APV’s op te stellen en op te handhaven. De vraag is om daar als college juist nu in de wintermaanden onderzoek naar te doen. INTERRUPTIE dhr. DE Buck: de APV bevat een dergelijk artikel al over geluid en geur om op te handhaven. Wethouder Dekker: handhaving daarvan is uitermate moeilijk, hoe meet je dat, welke criteria handteer je. Dhr. Oldeman: hetzelfde verhaal als de vorige keer. Ik vind het een zwakte bod en het antwoord van het college beschamend. Het komt toch uit iemands schoorsteen. Als hier gezondheidsklachten uit voortkomen, is de gemeente ook verantwoordelijk.

b. De heer Herman Lelieveldt spreekt in over verordening recreatieve verhuur woonruimte Vragen aan de inspreker Dhr. De Buck: ik ben het op alle punten volledig met u eens. De LPM heeft hierover een motie opgesteld. Alles kan in 1 verordening worden opgenomen. Er volgt eerst een memo met een woonvisie. Woont u in het centrum en ervaart u dit fenomeen zelf? Dhr. Lelieveldt: we zien steeds meer mensen met trollies. De binnenstad verandert in een evenementen terrein. Maar juist de inwoners zijn belangrijk in de binnenstad met zorg een aandacht voor hun omgeving. Dhr. Noom: bent u op de hoogte van doe mee Middelburgers? Juist voor participatie met inwoners. Daarbij komt ook de parkeerproblematiek aan de orde. Bent u op de hoogte? Dhr. Lelieveldt: ja ik ben op de hoogte en ik doe mee. Het aantal deelnemers was zeer beperkt, maar het is goede informatie voor u als raad. Vanwege covid zijn er ook bijeenkomsten gecanceld. Dhr. Van Eijkelenburg: we zullen hierover volgend jaar een besluit maken. Ben u van mening dat er wettelijk een vergunningplicht moet komen? Dhr. Lelieveldt: het is een Europees recht om je woning te verhuren. Maar je kunt ervoor zorgen dat er geen investeerders de markt op komen. Zo kunnen gemeenten dat aan banden leggen. Dhr. Kavşitli: waar het om gaat is dat de leefbaarheid hieronder lijdt.

Vindt u dat er nu voldoende wordt gehandhaafd op ongeoorloofd verhuren? Dhr. Lelieveldt: ik vind het moeilijk om te beoordelen. Het is heel lastig. Ik vind het een schande dat Airbnb geen locaties afgeeft. De gemeente zou zich als particulier moeten vermommen om achter locaties te komen en dat is van de zotten, maar daar zou op moeten worden gehandhaafd, Mw. Poppe: wanneer komt het college met de beleidsvoorstellen? In hoeverre in s de participatie een goede weerspiegeling van de belanghebbenden. En er wordt gezegd de monumentale panden onderhouden niet zichzelf. Dhr. Lelieveldt: in de winkelstraten is de winkel vaak goed onderhouden, daarboven vaak minder. Ik denk niet dat we verhuur nodig hebben om monumentale panden te onderhouden. De vraag over de participatie hoort bij de initiatiefnemers. Dhr. Ghijsen: heeft u een mogelijkheid om met cijfers te komen? Dhr. Lelieveldt: dat lijkt mij het werk van de gemeenten. Er komt meer dan 1 miljoen aan toeristenbelasting binnen. De gemeente moet laten zien dat men bezig is om het aan banden te leggen. Zodat je niet kan worden beticht van onbetrouwbaar beleid. Dhr. Van de Kreeke: u had het over 400.000 overnachtingen? Dhr. Lelieveldt: dat zijn alle overnachtingen per jaar in Middelburg. Mw. Poppe: komt u in januari weer inspreken? Dhr. Lelieveldt: als u daar prijs op stelt als commissie? Maar ik wil mijzelf niet opdringen.

Er zijn meer mensen die een verhaal te vertellen hebben. 3

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

Vragen aan het college Dhr. Boonman: we zijn het er over eens dat we hier iets mee moeten. Wanneer verwacht het college om die stukken bij de raad te hebben. En de vraag is ook kom met een integrale woonvisie. WE hebben een scala aan instrumenten, daar zal de discussie over plaatsvinden en komt het college dan met een aantal scenario’s? Dhr. Noom: is er inzichtelijk hoeveel airbnb’s er in Middelburg zijn? Hoeveel van de bestaande airbnb’s schuren met de startersmarkt? Dhr. Ghijsen: er is toegezegd dat dit najaar die stukken zouden komen, maar die zullen begin volgend jaar komen. Heeft het college inzicht in de omvang van het probleem? Dhr. Van Eijkelenburg: we hebben zicht op hoeveel airbnb’s en afdracht van toeristenbelasting? En wat we mislopen? Dhr. Kavşitli: in 2020 hebben wij schriftelijke vragen gesteld met name over de illegale verhuur en hoe hier op wordt gehandhaafd. Waarom is het college tot op heden nog niet in actie gekomen? Dhr. Van de Kreeke: heeft het college inzicht in de illegale b&b’s? Is daar controle op veiligheid?

Beantwoording college Wethouder Aalberts: we willen eerst een integrale woonvisie voorleggen aan de nieuwe raad. We hebben een uitgebreid participatie traject doorlopen. Dat ziet u ook terug in de scenario’s. De afgelopen jaren zijn niets of nauwelijks klachten binnen gekomen over toeristische verhuur, met uitzondering van de parkeerdruk. 400.000 overnachtingen en 5000 plekken. We zien steeds meer mensen komen, met minder focus op de kust. Er komt nog wel een miljoen toeristen bij, daar moeten we ook op reageren. De charme is dat er een evenwicht is tussen bewoners en (keurige) bezoekers. We zullen de scenario’s toelichten en zelf daarin keuzes maken. De druk om het aantal bedden te vergoten neemt toe, maar dat moet wel inzichtelijk zijn. Het is nu gedeeltelijk inzichtelijk. De locaties zijn niet altijd bekend. We zijn af en toe mistery shopper en bekijken we of er toeristenbelasting wordt geint. De betalingsbereidheid is tussen de 80 en 85 procent. Maar daarmee is het nog niet legaal INTERRUPTIE dhr. Kavşitli: dat vind ik een vreemd verhaal. U int toeristenbelasting bij een illegale verhuur? Wethouder Aalberts: ik snap de reactie, ik heb dit 2 jaar geleden ook verteld. Er is verschil tussen belastingrecht en handhaving op het bestemmingsplan. INTERRUPTIE mw. Onderdijk: wat me verontrust is dat men niet weet hoeveel bewoners er in zo’n huis zitten en stel dat er iets gebeurd.

Vanuit veiligheidsaspect moet hier een duidelijk toelichting op worden gegeven. Dhr. Van de Kreeke: het belastingrecht en het bestemmingsplan, dat begrijp ik. Maar zegt u we handhaven niet op het bestemmingsplan? Wethouder Aalberts: ik ga graag verder met de beantwoording. Participatieproces loopt, ik hoop in januari met een memo te komen het raadsvoorstel komt daarna. Officieel geregistreerde klachten, zijn op 1 hand te tellen. Het is misschien een gevoelskwestie. Er doen zich andere problemen voor, over bijvoorbeeld arbeidsmigranten komen soms wekelijks klachten binnen. Er is legaal best veel mogelijk, met b&b. Er is ook een grijs gebied. Ik ben blij dat er een landelijk wet komt over registratie. Dan kun je gaan reguleren. Als iets leeg staat betekend niet dat het strijdig is met het bestemmingsplan. Het is lastig. Maar op het moment dat er een klacht komt dan zullen we ook handhaven. Dhr. Lelieveldt: ik wil nog zeggen dat ik heb willen onderstrepen dat het niet gaat over de vraag of er klachten zijn. Maar het gaat om het evenwicht voor de leefbaarheid. Dit onderwerp lijkt me een goed onderwerp voor de verkiezingsstrijd. Ik wens een ieder veel succes met deze politieke afweging.

4

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

BESPREEKPUNTEN 4.

Omgevingswet - adviesrecht gemeenteraad en delegatie aan college (RM 21-170)

De voorzitter stelt vast dat dit voorstel wordt doorgeschoven voor behandeling in de commissie Ruimte van 17 januari 2022.

5.

Vaststellen Regionale Structuur Warmte Zeeland en Transitie Visie Warmte Middelburg (RM 21-165)

1e termijn Dhr. De Graaf: het voorstel staat vol met voornemens en voorbehoud. Wat zijn uw verwachtingen van het Rijk? Bent u niet rijkelijk laat met het stellen van deze vraag. De RSW geeft aan dat er geen overkoepelend masterplan voor de regio wordt opgesteld en dat er geen uitspraak wordt gedaan over de optimale bronnenmateriaal voor de regio (Dit staat vermeld in de samenvatting). Echter waarom dit niet wordt gedaan wordt niet gemotiveerd. Kan de wethouder aangeven waarom dit niet gebeurt? Mw. Golsteijn: is er iets geregeld, als je dit wilt uitvoeren dan heb je mensen nodig. Is er een voornemen een gezamenlijk beleid uit te voeren? Beantwoording college Wethouder Dekker: de financiën daar kunnen we nu weinig over zeggen. Er ligt een brief aan VNG en het Rijk. Om inzicht te krijgen. Er is landelijk onderzoek gedaan naar de verkenning, voor de grootte van een gemeente als Middelburg gaat het om 4fte en een paar miljoen euro’s. Dat hebben wij niet, vandaar deze visie met brief naar het Rijk. Op basis van deze visie gaan we aan de slag met uitvoeringsplannen op doelgroep niveau, daar horen kostenramingen bij of uit het Rijk of zelf. Maar we verachten wel stevige bijdrage. Maar concreet hebben we dat nog niet. Voor Middelburg moeten we zelf aan de slag op wijk- buurt- en doelgroep niveau en voor die capaciteit hebben we ook geld nodig. INTERRUPTIE mw.

Golsteijn: maar er is juist een te kort aan specialistische, technische mensen en waar ga je die huisvesten. Wethouder Dekker: het grootste probleem zijn de mensen. Wat we Zeeuws breed kunnen doen, doen we Zeeuws breed. Tot nu toe hebben we daar al heel veel profijt van. We zullen ook eigen capaciteit moeten uitbreiden, daar hebben we ook de middelen voor nodig. 2e termijn Dhr. Van de Kreeke: hoe gaat u om met individuele vragen? Dhr. Meijer: er zou een zekere risico paragraaf moeten worden opgenomen, schadeclaims, hoe gaat u daarmee om? En een vraag over warmtebronnen, daar zie ik biomassa terugkomen. Om welke bronnen gaat het hoe kijken we daarnaar. Verder mis ik het gebruik van de kerncentrale? Waarom zetten we niet in op kernenergie? Om c02 terug te dringen moeten we niet inzetten op biomassa. Beantwoording college Wethouder Dekker: we willen het platform om vragen te stellen verder uitbreiden. Maar er is al veel informatie te vinden. Als het beleid wordt uitgevoerd gaan we met mensen in gesprek, dan gaan we ook individueel adviseren. Schadeclaims zijn nog niet aan de orde want er is geen dwang. We gaan samen met omwonenden kijken naar ideeën en gezamenlijk optrekken. We bekijken dan ook individuele gevallen. Op de pijler biomassa wil ik niet inzetten als back-up, maar er is wel biomassa bruikbaar die acceptabel. Maar dat is niet iets wat we op grote schaal gaan toepassen.

Kernenergie is wel genoemd, maar ook niet onomstreden. Dat is een landelijk issue. Maar niet iedereen vindt het schoon. INTERRUPTIE dhr. Ghijsen: kernenergie is op dit moment ook te duur en lijdt verlies. 5

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

6.

Motie van SP over onderzoek naar woningbouw Trekdijk a. Dhr. De Rijke spreekt in over dit onderwerp Vragen aan de inspreker Dhr. Boonman: ik heb u gehoord over de tijdelijke invulling dmv woningen en wat verstaat u daar onder? Dhr. De Rijke: dan valt te denken aan de eerder afgegevn intentieverklaringen voor woningen voor bijvoorbeeld arbeidsmigranten. Voor een tijdelijke periode van een jaar. Dat zijn beelden die wij voor ogen hebben. Dhr. Van Eijkelenburg: kunt u zich ook een woonwijk voorstellen? Dhr. De Rijke: om samen te voegen met de Mortiere in definitieve vorm. Dhr. Overbeeke: is deze optie ook in het participatietraject ingebracht? Dhr. De Rijke: dit is zeker ingebracht maar er is negatief en afwijzend op gereageerd. Het is aan de orde geweest ook bij u middels moties en in commissies besproken. Dhr. Ghijsen: in de motie wordt verzocht om de mogelijkheid voor woningbouw te onderzoeken. Er zin al 2 moties geweest met het zelfde verzoek. Het gaat hier om een onderzoek. Dan kun je daarna alsnog besluiten of je woningbouw of bedrijventerrein toepast.

Reactie college Wethouder Doorn: vanuit het perspectief van woning te kort snap ik het wel. Er is juist behoefte aan bedrijventerrein en het zijn niet de lawaaierige terreinen van vroegere. Het is allemaal een moeizaam proces geweest. Ik wil deze motie sterk ontraden. Dhr. Kavşitli: de wethouder geeft aan dat het een moeizaam proces was. Maar dat komt toch door het college zelf. Ik denk dat de motie heel lastig wordt. Dhr. Van Eijkelenburg: we staan in principe positief ten aanzien van deze motie. Mw. Onderdijk: vanuit het dorp wil men de leefbaarheid vergroten, ik ondersteun de motie. Dhr. Overbeeke: we steunen de motie niet. We zien het als herhaling van zetten en dat het niet aan ieders wensen voldoet dat houd je altijd. Dhr. Ghijsen: wat mij verbaasd dat de wethouder zegt dat er grote behoefte is aan dit bedrijventerrein.

Dhr. De Rijke: ik hoor dat het een herhaling van stappen is, maar de gronden zijn 12 jaar geleden aangekocht. Maar als men denkt dat er is die jaren niets veranderd, heeft men onder een steen gelegen.

INFORMATIE 7.

Actieve informatieplicht a. Memo actieve informatie locatiekeuze skatebaan - geagendeerd op verzoek van LPM a.1 Mevrouw Vrolijk spreekt in over de locatie van de skatebaan a.2 De heer de Landmeter spreekt in over de locatie van de skatebaan 6

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

a.3 De heer Landsman spreekt in over de locatie van de skatebaan

Vragen aan de insprekers Dhr. Kavşitli: mw. Vrolijk. U heeft eerder gebruik gemaakt om in te spreken. Heeft u contact gehad over de huidige invulling en hoe ervaart u de participatie. Mw. Vrolijk: de nieuwe locatie daar heb ik via burgerparticipatie deelgenomen en daar is weinig informatie gedeeld. Er zou ook EHBO bemand moeten zijn. De locatie Vrijburg is veel te ver weg. De locatie bij de voetbalterreinen is beter. Dhr. Van de Kreeke: mw. Vrolijk, vindt u de locatie aan de Geersesweg totaal onaanvaardbaar. En vraag aan dhr. de Landmeter: kunt u reactie geven op de locatie bij de sportvelden. Mw. Vrolijk: ik vind dat de locatie voor iedereen goed bereikbaar is en centraal gelegen. Vandaar mijn keuze voor de locatie bij de HAP. Dhr. De Landmeter: volgens mij is die locatie het verkennen waard. Maar wat tegenspreekt, is de sociale controle daar. Maar als er meer ruimte is voor een groter skatepark dan kunnen we daar ook tevreden over zijn.

Vragen aan het college Dhr. De Buck: we willen onze zorgen kenbaar maken. Wat bedoelt het college met de zinsnede ‘er kan geen bezwaar….’ Het gaat de LPM om het leefgenot voor de inwoners. Het college geeft aan dat Vlissingen geen toenadering heeft gezocht. Maar onze gemeente kan ook contact zoeken. Het lijkt of de colleges niet door 1 door kunnen. Geluid weren moet heel dicht bij de bron. Dhr. Lorello: er zijn veel vragen gesteld over andere locaties. Het is kennelijk niet duidelijk voor inwoners waarom voor deze locatie is gekozen. Waarom verstrekt het college geen overzicht van locaties en criteria? Mw. Golsteijn: er wordt door dhr. Landsman een andere locatie genomen, is die meegenomen? Waarom zou dat daar niet kunnen? Dhr. Boonman: we hebben een participatie verordening. Gaat Berenschot dit traject evalueren. Is het vanwege de veiligheid, cameratoezicht een optie? Er stond in de krant een gratis advies om omwonenden te betrekken om collectie een groenstrook te kopen als geluidswal, waarom dat niet betrekken? Dhr. Van de Kreeke: kan er op deze locatie worden uitgebreid als de vraag toeneemt? De raad heeft aangedrongen op snelheid, wat voor effect heeft dat op het proces? Mw. Poppe: wat was de top 3 locaties op basis van de 4 kaders? Waarom is de locatie naast de voetbalvelden afgevallen. Dhr.

Van Eijkelenburg: is het college bereid de raad te informeren over de genoemde locaties?

Beantwoording college Wethouder Dekker: de schriftelijke vragen van de LPM staan er ook bij. Er kan geen bezwaar ingediend worden tegen het locatiebesluit. Omdat het geen bestemmingsplanwijziging is, dat is in juridische zin. Dat hebben we zo duidelijk mogelijk willen communiceren naar de inwoners. We hebben dit besluit heel zorgvuldig gedaan. We hebben wel voorgesteld om een zienswijze in te dienen, om zorgpunten en suggesties kenbaar te maken. Maar het besluit is gedelegeerd aan het college. Het verbaasd met dat de vraag over toelichting, want dit proces komt uit september. Er zijn er 2 over gebleven. INTERRUPTIE dhr. Lorello: ik zei het gaat me niet zozeer om de locatie zelf. Ik wil graag de zorgvuldige afweging zien. Wethouder Dekker: de motivatie kunnen wij delen met de raad, dat probeer ik bij het verslag te voegen. De locatie bij de kunstgrasvelden is niet specifiek meegenomen die is ook niet meegenomen bij doemee Middelburg. Er was op het knollenveld maar die valt af vanwege de geluidscontouren. De locatie daarachter is pas nu genoemd, bij de zienswijze. Zo zijn er meer snippers. Maar we hebben wel degelijk gekeken naar de locaties tussen de sportvelden en de N57. Maar daar zijn een aantal nadelen, er is weinig sociale controle, ze doorbreken de groen buffer en het zijn erg 7

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

krappe locaties en geen voorkeus locaties voor de skaters zelf. De ligging aan de Geersesweg heeft veel meer voordelen. De evaluatie is al toegezegd. Cameratoezicht is een van de zaken waarom is gevraagd, maar daar is op voorhand geen spraken van. Pas als er een onveilige situatie ontstaat is dat een mogelijkheid. De omwonenden die een geluidswal willen plaatsen, dat is in de media misschien ongelukkig naar voren gekomen. Het gaat om de geschakelde woningen, die hebben gevraagd om die strook aan te kopen om garages te bouwen. We willen daarover graag in gesprek. Maar we willen er op wijzen dat dat niet zomaar kane en dat is een ander gebied. De groenstroken zijn heel bewust zo gekozen en daar kan niet zomaar gebouwd worden. Daar zal ook de WARK iets van moeten vinden en er is dan een bestemmingsplanwijziging nodig. Bij zo’n procedure kunnen weer bezwaren worden ingediend, daar heb ik op gewezen. Ik wil dat niet koppelen aan de bouw van de skatebaan. We gaan wel in gesprek. Op deze locatie zijn wel mogelijkheden om de baan uit te breiden. Maar daar zijn we niet vanuit gegaan. We hebben een hele scherpe planning, in het voorjaar 2022 willen we gereed zijn. We gaan de locatie niet heroverwegen. De zienswijzen geven daartoe ook geen aanleiding. Het is een goed overwogen beslissing. We willen fullspeed door. De vragen van de LPM, staan bij de stukken.

Sommige zienswijze suggereert dat men mocht meedenken over de locatiekeuze, maar dat was over de locatie aan de Geersesweg, niet over de locatiekeuze. INTERRUPTIE dhr. De Buck: hebben alle omwonenden een uitnodiging gehad? Wethouder Dekker: wie precies een uitnodiging hebben ontvangen om over de nieuwe locatie aan de Geersesweg mee te praten, zal ik bij het verslag voegen. Via gemeentelijke lokale is gevraagd om mee te denken over locaties. Daar is met wijkteams over gesproken. NA technisch onderzoek bleven 2 locaties over, na nader onderzoek bleef alleen de Geersesweg en toen is gesproken met omwonenden over die locatie. Na het definitieve besluit hebben de betrokkenen een eindverslag ontvangen. Volgens ons participatiedoel hebben de participatie goed toegepast. Over het leefgenot, het is legitiem om op te komen voor leefgenot maar in een stad moet een plek gegeven worden aan alle groepen. In dit gebied past de skatebaan in de bestemming. De inspraakavonden staan nog in de planning. De evaluatie is toegezegd. De locatie Vrijburg, dat is een gepasseerd station. In september is deze locatie afgevallen er is informeel contact ober geweest met Vlissingen. Ik heb contact gehad met mijn college wethouder. Vlissingen wees een locatie helemaal achteraf in de polder. Vanwege geen financieel voordeel en sociale veiligheid afgevallen. Mw.

Vrolijk: mij bekruipt het gevoel omdat het een herhaling van de geschiedenis. Ik dacht dat de raad moest beslissen. En waarom geen toelichting op locatie HAP en locatie voetbalvelden. Dhr. De Landmeter: bij voorbaat camera’s ophangen, wijst op wantrouwen. Op doemee stap 3 staat ook onderbouwing. De HAP is een commerciële grond. De Geersesweg heeft onze voorkeur. Neem omwonenden mee, we maken er ons feest van. Dhr. Landsman: dank wethouder. Overweeg nog een de locatie voetbalvelden.

b. Memo actieve informatie gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer zuid - geagendeerd op verzoek van Marc Overbeeke - SGP en Huib Ghijsen – SP Beantwoording college Wethouder Simons: we zijn aan zet voor korte termijn maatregelen bij andere gemeenten. Anders komen de andere varianten voor de gemeente Middelburg voor rekening. Daarom is de zinsnede voor variant 2 omdat de korte termijn daarvoor nodig. INTERRUPTIE dhr. Overbeeke: de korte termijn aspecten zijn er sowieso. Die moeten toch gebeuren, los van alles. Waarom wordt verwezen naar de variant. Wethouder Simons: als we voor een andere variant gaan is Middelburg aan zet. Arnemuiden is betrokken via een participatie proces er zijn veel varianten besproken er zijn er 3 overgebleven. De keuze voor lange termijn was belangrijk. We zitten nu in het proces waarin de 5 wegbeheerders een voorkeur hebben. Als we het niet uiten, zijn we niet helder. We gaan in overleg met alle omwonenden. Als de 5 wegbeheerders voorkeur hebben dan uit ik dat. INTERRUPTIE dhr. Overbeeke: in de krant zegt u ook dat dat de mening is van het college van Middelburg. Er komt een beeldvormende raad oriënterende bijeenkomst. Was het niet chiquer geweest als u 8

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

eerst met ons in gesprek was gegaan? Voegt dat nog wat toe? Wethouder Simons: praten voegt altijd iets toe. We kunnen niet tegen de pers eggen; we doen geen uitspraken. Daarom hebben we de voorkeur van de wegbeheerders toegelicht. INTERRUPTIE dhr. Overbeeke: maar u heeft nu als college de keuze toch al gemaakt. Dat is toch niet de manier waarom u dit met de raad bespreekt. Wethouder Simons: er kan zonder meer nog een andere keuze worden gemaakt. We hebben wel een richting aangegeven. We hopen in de commissie van januari toe te lichten waarom dit de juiste keuze is. De korte termijn wordt zo spoedig mogelijk ingezet. Maar het is ok belangrij k de lange termijn goed in te zetten. Voordat Driestar gaat bouwen moeten wij duidelijkheid hebben over de variant. INTERRUPTIE dhr. Van de Kreeke: ik vind ook dat het prematuur is. Dat wil ik graag van de commissie weten. Voorzitter: helaas meneer van de Kreeke het is een memo. Dan moet u het nogmaals agenderen. Dhr. Vaneveld: er is onduidelijkheid over het tijdspad. Kan de wethouder een planning doen toekomen over wanneer er wat wel of niet besloten wordt? Wethouder Simons: we zijn nu bezig met een proces voorstel en een stappenplan, dat zal in januari naar u toekomen.

c. Memo actieve informatie locatie tijdelijke woningen flexwonen - geagendeerd op verzoek van Huib Ghijsen - SP Vragen aan het college Dhr. Ghijsen: er zijn 20 sociale huur appartementen verkocht en nu is er plots woningnood. Hadden we die dan niet moeten behouden? Is de locatie niet teveel geïsoleerd. Hoe staat het sowieso met de vraag en aanbod sociale huurwoningen? Er staat tijdelijk, 15 jaar, dat kan ook 75 jaar worden. Wordt daar rekening mee gehouden? Wethouder Aalberts: de verkoop van de woningen in de binnenstad, die worden niet onttrokken van de woningvoorraad. Dat blijven voorlopig ook sociale woningen. De huurwoning voorraad valt wel mee, we moeten meer kwalitatief en minder kwantitatief kijken. We zien een instroom van arbeidsmigranten en vluchtelingen. Soms moeten mensen tijdelijk uit de woning om te verduurzamen. De nood is nu wel erg dringend, we moeten snel acteren. Na QuickScan kwam deze locatie naar voren. We doen een ontheffing van het bestemmingsplan er is ook een subsidie van het Rijk en dat hangt van de tijdelijkheid af. Wel kwalitatief goed, maar na 15 jaar hopen we terug naar oorspronkelijke bestemming.

VRAGENRONDE 8.

Vragen aan het college a. Vragen aan het college over toeristische informatie - Wilfried Boonman (VVD) Dhr. Boonman: er wordt nadrukkelijk gesproken dat het om een pilot gaat. Aan welke criteria wordt geëvalueerd. Welke input van stakeholders. Kan ik die inzien. Er is een inkooptraject? Of een pilot? Hoe heeft de selectie bij inkoop plaatsgevonden? Hoe ziet het proces er verder uit? Kan op korte termijn een project voorstel naar de raad komen? En kan betrokkenheid en participatie daar nadrukkelijk een onderdeel van is? Conform onderzoek Berenschot. Was het niet beter om vooraf bewoners en ondernemers te betrekken. Wethouder Simons: ik ga het proberen. De pilot wordt geëvalueerd, we zien positieve resultaten. We bezochten heel veel beurzen, dat kon nu niet. In de tussentijd hebben we het Europese project Cupido met toeristische ondernemers waar een aantal dingen zijn uitgekomen. Kijk of je de marketing van Middelburg 9

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

tijdelijk digitaal kunt doen. We willen weten, komt de bekendheid naar voren. Daar zal op geëvalueerd worden. Dat delen we ook met de raad. Het geeft input voor het toeristische plan dat iets vertraagd is. Het gaat niet verkeerd, het is druk genoeg. Dit is volgens het lopende traject waar u financiën heeft gereserveerd. De technische vraag over het proces van de inkoop beantwoord ik via het verslag. Dhr. Boonman: ik zal de vragen ook nog via de griffie sturen en daar kunnen de antwoorden worden bijgevoegd. b. Vragen aan het college over gevolgen arrest Hoge Raad grondverkopen - Ella Poppe (CDA) c. Dhr. De Graaf: het gaat om een motie uit september kleine windmolens: hoe staat het met de verkenning? Wethouder Aalberts: dit zal worden meegenomen in de omgevingsvisie, januari waarschijnlijk. d. Dhr. De Buck: wat doet het college aan het monumentenbeheer? Wethouder Aalberts: dat zal ik via het verslag beantwoorden. e. Dhr. Lorello: de nieuwe dienstregeling NS Randstad. Dat biedt geen oplossing naar Brabant, in Roosendaal zijn 0 minuten overstaptijd. Wil het college in overleg met de NS? Wethouder Simons: dit is de nieuwe verbinding. Dit probleem hebben we al bij NS aangekaart, men hoopt dat men dit op kan lossen. Ik zal het met de gedeputeerde ook opnemen. Dhr. Ghijsen: u zegt dat het al jaren speelt.

Als je het goed gaat uitzoeken is er een oplossing! Prorail moet eens komen kijken en het oplossen. 9.

Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (OLAZ, RUD Zeeland) Geen vragen.

10. Vragen aan andere fracties Geen vragen. 11. Rondvraag Geen vragen. BESLUITSTUKKEN 12. Lijst van toezeggingen (MZ/RM/AB 21-157) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

13. Ingekomen stukken gemeenteraad (MZ/RM/AB 21-156) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

14. Vaststelling bestemmingsplan 'Boomdijk 3, Nieuw- en Sint Joosland' (RM 21-164) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

10

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

15. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Rittenburg Fase III' (RM 21-176) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

De voorzitter sluit om 23.04 uur de vergadering. De volgende commissie Ruimte is op maandag 17 januari 2022.

De voorzitter Piet Kraan

Griffiemedewerker Kate Schaap

Agendapunt

Toezegging

Actie

3.a Inspraak houtstook

Wethouder Dekker: hoeveel klachten er binnenkomen over houtstook.

Intern zijn er dit jaar ongeveer 25 klachten over houtrook binnengekomen. Daarbij opgemerkt dat er mensen zijn die meerdere keren overlast melden. Bij de GGD zijn in 2020 7 klachten over houtrook uit Middelburg gemeld. Bij de gemeente zijn in 2020 circa 10 klachten en bij de RUD 4 binnen gekomen.

3.a Inspraak houtstook

Wethouder Dekker: of er bij het OZO overleg over het Schone Lucht Akkoord termijnen zijn afgesproken?

Zie bijlage - brief.

3.a Inspraak houtstook

Wethouder Dekker: hoeveel vergunningaanvragen voor rookkanalen er binnenkomen.

Er zijn geen vergunningen verleend voor rookgasafvoeren van houtstook. Er is 1 vergunning verleend voor de legalisatie van een rookgasafvoer uit 1994 in beschermd Stadsgezicht. Vaak is een rookgasafvoer vergunningsvrij

In het Schone Lucht Akkoord (SLA) zijn geen termijnen afgesproken. In het OZO is afgesproken dat de gemeenten de Provincie, die wel deelneemt aan het SLA, bij de uitvoering van het SLA gaat steunen. Hiervoor de Zeeuwse colleges een besluit genomen. Houtstook is geen onderwerp waar de provincie op inzet of op korte termijn gaat inzetten. Dit ligt bij de gemeenten zelf. Ondanks dat wij niet deelnemen aan het SLA gaan we voor houtstook wel werken conform het SLA, door aan te sluiten bij de Stookwijzer.

11

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

en zijn bij de gemeente niet bekend.

5. Vaststellen Regionale Structuur Warmte Zeeland en Transitie Visie Warmte Middelburg (RM 21165)

Wethouder Dekker: de RSW geeft aan dat er geen overkoepelend masterplan voor de regio wordt opgesteld en dat er geen uitspraak wordt gedaan over de optimale bronnenmateriaal voor de regio (Dit staat vermeld in de samenvatting). Echter waarom dit niet wordt gedaan wordt niet gemotiveerd. Kan de wethouder aangeven waarom dit niet gebeurt?

De tafel Gebouwde omgeving heeft er momenteel niet voor gekozen om een strategie voor heel Zeeland te ontwikkelen, omdat er in Zeeland niet één oplossing voor de hele regio is aan te wijzen en het maatwerk per gemeente is. De keuzes daarin zijn wel aangedragen in de RSW, maar er wordt niet gewerkt aan één infrastructuur van bijvoorbeeld een warmtenet of een andere warmtevoorziening. Wij zijn van mening dat de gemeenten daar zelf de regie over willen, om per dorp/wijk te bepalen hoe de warmtevoorziening er uit gaat zien.

Als er vanuit de Zeeuwse gemeenten wel behoefte aan een dergelijk masterplan is, willen we u vragen om dat expliciet aan te geven. Elke twee jaar wordt de RSW namelijk geactualiseerd en dan kan dat worden meegenomen, als er vanuit de gemeenten behoefte aan is om een collectieve aanpak te ontwikkelen. 7.a Memo –locatie skatebaan

Wethouder Dekker: nadere toelichting op de motivatie voor deze locatie en andere locaties niet.

Bijlage 1.

7.a Memo –locatie skatebaan

Wethouder Dekker: wie precies een uitnodiging hebben ontvangen om over de nieuwe locatie aan de Geersesweg mee te praten.

De onderstaande adressen zijn uitgenodigd voor het inloopmoment/ de raadpleging op 21 september 2021.

Bijlage 2.

Zilvermeeuwstraat 2 Grote Sternstraat 1 Parelduikerhof 4-15 Koperwiekkade 1 Goudplevierhof 16-25 Scholeksterstraat 41, 43, 45 en 110 Geersesweg 6 Veerseweg 197, 199, 201, 203, 207A en 207B Daarnaast is apart gesproken met wijkteam Klarenbeek-Veersepoort en is Scouting Gouden Cirkel groep en de Blauwe Jungle groep apart

12

Notulen digitale vergadering raadscommissie Ruimte 6 december 2021

uitgenodigd.

8.a Vragen aan het college - toeristische informatie

Wethouder Simons: de technische vraag over het proces van de inkoop.

Zie agendapunt 8.a

8.d Vragen aan het college

Wethouder Aalberts: wat het college doet aan het monumentenbeheer.

Volgt week 50.

13