Notulen raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

Notulen van de raadscommissie Algemeen Bestuur, gehouden op dinsdag 29 juni 2021 aanvang 19.30 uur in de raadzaal.

Aanwezig zijn: PvdA: LPM: GroenLinks: SP: Fractie Onderdijk (FO) D66: VVD: CDA: ChristenUnie: SGP:

Jeroen Louws Piet Kraan, Jesse Aarnoutse, Jos van den Boom (digitaal) Leny van den Heuvel Huib Ghijsen Hilde Onderdijk Rene Romijn, Rob van Eijkelenburg Wilfried Boonman Wim Kant, Ella Poppe Willemien Treurniet Paul Moens, Marijn Houmes

Voorzitter: Griffiemedewerker:

Marc Overbeeke Kate Schaap

Portefeuillehouders:

Harald Bergmann Johan Aalberts Chris Simons Chris Dekker Carla Doorn

Inspreker: Aanvang:

19.30 uur

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda Vastgesteld.

2.

Vaststellen notulen vergadering van de raadscommissie Algemeen Bestuur 18 mei 2021 Conform vastgesteld.

3.

Inspraak niet geagendeerde onderwerpen Geen insprekers.

BESPREEKPUNTEN 4.

Jaarstukken 2020 (AB 21-098) Presentatie dhr. Van Koert en dhr. Huser – accountants Vragen aan de accountant Mw. Treurniet: hoe komt u aan de materialiteit fouten bedragen? De onzekerheden hebben geen invloed op de gemeente Vlissingen staat er? In hoeverre is het reëel en werkbaar. Kunt u ook iets

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

melden over het opvolgen van gegeven advies. Kunt u een inschatting maken, is het iets beter door beslissingen die wij hebben genomen of is het aan komen waaien? Dhr. Kant: het resultaat, het verschil tussen baten en lasten 77 duizend euro, dus ‘winst’. Maar in het rvs en de jaarstukken wordt over een negatief resultaat van 1,8 miljoen. Bent u het eens dat de presentatie naar de burger een reëel resultaat had moeten worden opgenomen? Ook een vraag aan de wethouder. Beantwoording Dhr. Van Koert: de materialiteit is bepaald, dat is 1 % van de totale lasten. Het tweede antwoord, daar had natuurlijk Middelburg moeten staan en niet Vlissingen, excuses. We zijn in gesprek om alle beschikkingen boven water te krijgen, of die onzekerheden zijn verdwenen weet ik niet maar wel fors naar beneden. We volgen zeker adviezen op, we kijken ook naar vorig jaar en hoe staan w eer nu voor. De financiële positie, het resultaat van het afgelopen jaar is vrijwel nihil en dat is lastig te verklaren. Vanwege corona zijn een aantal bijzondere uitkeringen gedaan, maar dat is maar een deel van de verklaring. Verder zijn er diverse oorzaken. 1e termijn Dhr. Romijn: de Monte Carlo methode om het overschrijding bedrag te hanteren. Waarom is er niet tussen de 50 en 60 procent gekozen? Waarom is 90 procent gehanteerd? Dhr. Boonman: de getallen zijn voldoende beantwoord in de auditcommissie.

Maar ik heb een vraag over de inleiding. Het college heeft intensief samengewerkt in verband met COVID. Welke van de getroffen maatregelen zouden een blijvend karakter kunnen krijgen? Het college spreekt ook de waardering uit over medewerkers in verband met COVID 19, maar er zijn ook besluiten genomen. Dhr. Kraan: over het sociaal jaarverslag, duur van ziekteverzuim is gehalveerd, maar de rede is dat mensen veel thuiswerken. Houdt het college deze methode van thuiswerken aan? Dhr. Louws: bij de begroting werd rekening gehouden met 6 miljoen, in hoeverre zijn we in control als er zulke grote verschillen zijn. Kan er meer duiding komen ten opzicht dat de rond positie moet verbeteren. Dhr. Houmes: het jaarrekening resultaat, we zien dat de eerste begroting een negatief saldo laat zien, een herstelplan van 1 miljoen, uiteindelijk komen we op 2 miljoen, een jojo effect. Hoe komt dit? Zijn we voldoende in control hebben we voldoende inzicht? De onzekerheden WMO, 3,4 miljoen kunnen we richting de 0. De grondexploitaties, graag daar wat toelichting op.

Beantwoording college Wethouder Aalberts: hoe komen we aan de 1,8 miljoen. Als we iets verder kijken in ons huishoudboekje. Dat is bij een begroting spannend. Dat presenteren we en vragen we ook een besluit op. We hanteren een systematiek die in alle gemeente wordt gehanteerd. De Monte Carlo methode is bekend, wij werken met een narcis methodiek, et is vrij technisch. Het is het feit dat risico’s zich voor kunnen doen. WE hebben gekozen voor 90 %. We hebben er gewichten aan gehangen, in sommige gevallen weten we bijna zeker dat een risico zich voor zal doen. Dan komen we op de weerstandsratio. Dit jaar zijn een aantal beslissingen genomen in Den Haag dat er meer geld voor jeugdzorg moet komen. De coronamaatregelen zijn ze ruimhartig in geweest. De financiële vertaling heeft u gezien in de meicirculaire. Dit is de jaarrekening 2020. Doordat er geen kabinet is zijn er ook geen investeringen gedaan. U vraagt of wij in control zijn. De accountant zit daar. Ik zeg wij zijn in control. Zeker in een coronajaar, maar met name de fluctuaties in het sociaal domein. We zijn steeds verder in control, maar dat fluctueert. We hebben een behoorlijke schuldpositie. We hebben weinig eigen vermogen, we doen dat door schuld te verminderen en grond te verkopen, daardoor verbeterd de schuldpositie ook. Het jojo effect, ik denk dat wij in control zijn. Ik vind die 77 duizend heel knap. Er 2

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

zijn enorm veel fluctuaties, daarom hebben we ook bestuur rapportages. Ik ben tevreden met een goedkeuring van de accountant. De 1,8 miljoen kunnen we uit de reserves halen. Wethouder Simons: de regiegroep, en zaken die blijvend kunnen zijn. We hebben besloten om zolang de 1,5 meter geldt, de uitgebreide terrassen te hanteren. Dat zullen we in het najaar weer evalueren. Op het Damplein zorgt het voor wrijving met parkeren. Het fiets parkeren zal ook geëvalueerd worden. Het belemmeren van de fietsers hebben we dit jaar niet gehanteerd. We monitoren vanwege de drukte in de stad, dat bespreken we wekelijks met de regiegroep. Ook de afvalinzameling verloopt nu keurig. Ook doordat horeca weer open is en er is minder take away. INTERRUPTIE dhr. Boonman: komt de wethouder dit najaar met een voorstel om aspecten blijvend te houden. Het fiets parkeren. Is dit een toezegging? Wethouder Simons: we komen terug na evaluatie, of dat in het najaar is weet ik nog niet. Maar we komen met actieve informatie naar u toe. Wethouder Dekker: de grondexploitaties, de zichtbare controle daarop. We hebben de interne controle duidelijker en helder en meer open gemaakt. Daarnaast komen de afzonderlijke exploitatieopzetten naar u als raad. We zullen naar aanleiding van de opmerking van de accountant weer intern naar kijken.

Wethouder Doorn: of wij thuiswerken verder bevorderen? We hebben een enquête gehouden onder de medewerkers. Zij geven aan dat 2 à 3 dagen thuiswerken wordt gewenst. We gaan dat een jaar proberen, in principe budget neutraal. Dan de onzekerheden WMO, we doen onze uiterste best om alle beschikkingen op orde te krijgen. Het blijkt complexer dan verwacht. Ik durf daar geen termijn op te hangen. Ook het op orde brengen van dossiers. Soms duurt dat wel 8 uur per dossier. We doen onze uiterste best. 2e termijn Dhr. Houmes: 2 aanvullende vragen. Het resultaat van nihil, ik heb daar een technische vraag over gesteld. Is het beeld niet te positief geschetst? En het jojo effect, u geeft 3 dingen aan. Kunnen we elk jaar een jojo effect verwachten? Of is er bij meer grip op het sociaal domein minder jojo effect. Dhr. Louws: ik vraag me af, we gingen in de begroting ui van een behoorlijk te kort. Hoe kunnen we dat jojo effect verbeteren? Dhr. Kant: wellicht wil de PvdA de belasting verlagen? De wethouder spreekt over een huishoudboekje. Kan het college iets meer aandacht schenken aan het reële effect. Beantwoording college Wethouder Aalberts: wellicht kan de accountant ook antwoord geven? Dhr. Van Koert: het jojo effect, wij zien dat dat een uitdaging is voor bijna alle gemeenten. We maken een benchmark, daarin is landelijk een afwijking van miljarden te zien.

Het is blijkbaar heel moeilijk om daar goed in te sturen. Een gemeente is een heel dynamische organisatie. Dat is heel lastig te begroten. Het is wel de bedoeling om de verschillen dichter bij elkaar te brengen, Deze uitdaging heeft iedere gemeente. Wethouder Aalberts: we hebben inderdaad een wijziging van GGD gekregen, die rekening ligt er ineens en moet betaald worden. Die moeten we verwerken in het resultaat. Dat geeft wel aan waar het effect in uitgaven en inkomsten zit, dat is een onvoorspelbaar karakter. Dit jaar was bijzonder lastig vanwege corona. Toen de toeristische overnachtingen werd gesloten, moesten we inschatting maken van de gederfde inkomsten. Maar ook inkoop jeugd, maar daarvan bent u volledig op de hoogte. We hebben ook bepaalde subsidies doorbetaald. Ik vind het daardoor nog knapper dat we dit resultaat hebben bereikt. Hebben we beeld, zal het beter zijn de komende jaren. We hopen dat en we zijn een gemeente die op dit gebied in control zijn met de financiële huishouding. De publieksversie, we hebben de begroting in 1 opslag. Waarom neemt de raad een besluit over die 1,8 . Leggen we voor wat het resultaat is of over het resultaat waar u een besluit over neemt. De begroting in 1 opslag is

3

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

voor de meeste inwoners heel duidelijk. We moeten solide financieel beleid voeren en dit schetst een reëel beeld. De suggestie om het te verbeteren juich ik toe en ga daar graag over in gesprek.

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

5. Kadernota 2022-2025 (AB 21-099) 1e termijn Dhr. Ghijsen: naar aanleiding van een technische vraag over het WPVM. Gister in de commissie Ruimte kwam de verkeerssituatie en zou 5 miljoen gaan kosten. Waarom staat dat niet in de Kadernota? Ik hoop althans dat het voor 2025 gaat gebeuren? De wijziging van de anterieure overeenkomst, de draaiing van de baan, die zou Driestar voor rekeningen nemen, maar nu is dat 30 % geworden. Dus de gemeente zal een forse investering moeten doen. Kunnen die kosten op korte termijn niet worden opgenomen in de Kadernota, ik weet dat de bedragen geheim zijn, eventueel als p.m. Dhr. Moens: pagina 3 ‘wij denken de balans….’ Kan het college aangeven wat de gevolgen in het sociaal domein zijn over het financiële deel? En als er middelen over zijn? Kijkt u dan nog naar de OZB belasting? Extra middelen worden genoemd, wat is daar de definitie van? De taakstelling is verwerkt in de Kadernota, we zien wat positieve ratio. Is het niet wat te vroeg om nieuwe wensen in overweging te nemen, met betrekking ook tot het jojo effect? Pagina 16, wegen en paden gaan niet in kwaliteit vooruit, klimaatadaptatie vraagt ook om verandering. Waarom is daar weinig aandacht voor? Arnemuiden en het WPVM, komen nagenoeg niet aan de orde in deze Kadernota, al moet veel aan de verkeersstromen worden gedaan.

Er wordt gesproken over 5 miljoen, maar dat zien we niet terug in de Kadernota. Dhr. Louws: we houden geen rekening et de arbitrage zaak vanuit het rijk. Geeft deze Kadernota wel een reëel zicht? En gaat het college deze middelen structureel inzetten? Zou er niet meer geld moet worden gezocht voor investeringen, vitale revolutie, strategisch huisvesting. Is het verstandig om een herstelfonds in het leven te roepen voor oplopende problemen? Dhr. Kant: wij maken ons zorgen over de staat van de infrastructuur en tijdig middelen voor reserveren. Een kwaliteitsatlas, dat was de omgevingsvisie van Middelbrug. We zijn nu bezig met een nieuwe visie, daar horen ook middelen bij om die uit te voeren. Waarom zijn die nu niet opgenomen Of is dat bij het vaststellen van de omgevingsvisie? Inhoudelijk, het gaat om het winkelcentrum Dauwendaele. Er is wel toegezegd dat er een redelijke verbouwing zou plaatsvinden, het is lange rijd stil .Moet dat nu via de Kadernota? Dhr. Aarnoutse: pagina 11, kleedruimtes korfbalvereniging, waarom is het belangrijk om aan de normen van de korfbalbond te voldoen? Wat is de noodzaak van de financiering? Komt daar geen precedentwerking van? Hoe is deze beslissing tot stand gekomen? Mw. Van den Heuvel: is het niet beter om uitbreiding van personeel niet te doen bij het sociaal domein en moeten we dat niet aan de zorg over te laten.

Is het niet mogelijk om personeel onderling uit te wisselen. Er wordt gekozen om op termijn middelen in te zetten op klimaat en infrastructuur, waarom wachten dat is toch belangrijk? Dhr. Boonman: er is een memo Meicirculaire verschenen, is het college bereid om die informatie te verwerken in de Kadernota? Zodat we een beter totaal beeld kunnen krijgen? Als we dat zicht op effecten uit de Meicirculaire beter in beeld hebben. Kunnen we dan niet iets richting de inwoners om lasten te verlagen? Mw. Treurniet: is het verantwoord om met geld nu al weer zulke plannen te maken. Eerst moet alles naar sociaal domein, waarom dan nu deze plannen? OZO regio bureau, ik lees dat er al geëvalueerd 4

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

is na 2 jaar, niet na 4 jaar, we zijn niet op de hoogte gesteld, we weten nog niet of het al geld oplevert, maar wordt er wel 4 jaar geïnvesteerd. De zorg voor Dauwendaele, kosten waren eenmalig, maar nu als voor 4 jaar, zonder dat we weten hoe het loopt. Is dat wijs? Kunt u wat melden ook over Nieuw Perspectief? Is er ruimte voor initiatieven? Versterking inzet participatie en communicatie, hoe kan het dat daar zoveel extra personeel nodig is. De aanpak steekwapenbezit, er ligt geen plan maar er wordt wel weer geld gevraagd. De biljart vereniging kost 20 duizend per jaar, welke afspraken zijn er welke subsidie krijgen ze? De subsidie bij het sociaal warenhuis, er komt dus een extra subsidie en niet in plaats van? Dhr. Van Eijkelenburg: ik wil graag ruimte voor debat zo dadelijk. Beantwoording college Wethouder Aalberts: gister ging het over de verkeersmaatregelen Arnemuiden, ten tijde van het maken van deze Kadernota was er nog geen zicht op die mogelijk variant. Los van of die voor 2024 gerealiseerd kan worden. INTERRUPTIE dhr. Moens: maar het college wist toch wel dat daar iets gebeuren moest. Waarom dan niet iets ingebouwd. Wethouder Aalberts: die vragen gaan ook wat dieper erop in, die laat ik ook aan mijn collega over. Natuurlijk wisten we dat we iets moesten verwachten, maar we nemen ze op als we bedragen weten. Dat geldt ook voor de draaiing van de baan.

We verwijzen nogmaals dat we forse, pijnlijke maatregelen hebben moeten nemen. De conclusie is dat we een offer hebben gevraagd om investeringen te kunnen doen. Er zijn geen extra middelen uit Den Haag gekomen, om die problemen op te lossen. We zijn op eigen kracht financieel stabieler geworden. Onze conclusie bij de Kadernota is ja het werkt, we kunnen doen wat we jaren hebben laten liggen. We kunnen nog niet belastingen terugdraaien. Er is financiële ruimte, maar er zijn geen extra middelen, We denken niet dat het te vroeg is voor wensen, we pakken juist uitgestelde wensen nu op. We halen in wat heeft stilgestaan. Onderhoudsniveau is behoorlijk teruggeschroefd, dat is volgens uw standaard niet op orde. U ziet ook dat er een aantal investeringen zijn, maar er zijn geen extra middelen. Er zijn altijd ontwikkelingen die door blijven gaan, de Kadernota vergt enige voorbereiding. In juni krijgt u de Meicirculaire die u er echt naast kunt leggen, dat geeft een reëler beeld. Maar de Kadernota loopt tot 2025 en u kunt zich focussen op korter termijn. Deze Kadernota geeft een reel beeld, maar zal gedurende het jaar in beweging blijven. Laten we ons focussen op de investeringen die zijn blijven liggen. Het geld van het Rijk is voor het sociaal domein, daar krijgen we nog een brief over. Vanuit het herstel plan ligt ook het actieplan sociaal domein.

We moeten daar nog de uitkomst van krijgen. Het zullen enkele miljoenen voor Middelburg zijn. INTERRUPTIE dhr. Louws: is het de bedoeling om dit structureel op te nemen? Wethouder Aalberts: nee, het is geen structureel geld. Het is een bedrag dat afbouwt. U vraagt rekening te houden met het Strategisch Huisvesting Plan. We kijken in de Kadernota verder vooruit. De Vitale revolutie, dat zijn echt nieuwe wensen geweest. Maar het staat u vrij als u dat belangrijk vindt, maar wij als college hebben dat nu niet gedaan. Herstelfonds corona, we zijn goed gecompenseerd vanuit het Rijk. We weten nog niet wat alle effecten zijn. Maar geen apart potje we moeten een goede algemene reserves hebben. De Kwaliteitsatlas en de nieuwe Omgevingsvisie, we hebben nog niks opgenomen omdat we nog volop in ontwikkeling zijn. Winkelcentrum Dauwendaele zal een opknapbeurt krijgen, we hebben een deel verkocht, het hele gebouw krijgt een update. Het hele grote bedrag is afgeroomd om na verbouwing het parkeerterrein op te knappen. INTERUPTIE dhr. Kant: gaat die verbouwing voor 2026 gebeuren? Wethouder Aalberts: de omgevingsvergunning is verleend. Er zijn middelen voor gereserveerd, dat zijn geen nieuwe wensen. De relatie financieel herstelplan, sociaal domein, daar zaten de tekorten en hebben we op ingegrepen vandaar dat we dat hebben kunnen verwerken in de Kadernota.

De extra gelden uit Den Haag zullen met name worden ingezet op het actieplan sociaal domein. TIM heeft een enorme volume groei. Dat neemt niet af maar neemt toe zien we. Daardoor is een enorme toename aan workload. Klimaat, infrastructuur, verduurzaming moet wachten, maar daar moeten concrete projecten aan te koppelen. 5

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

Er zijn ok geen extra middelen vanuit het Rij en ik voorzie daarover discussie ook vanuit de VNG. Dan kunnen we bedragen opnemen. U vraagt om de informatie uit de Meicirculaire te verwerken in de Kadernota, maar ik vraag u om die Meicirculaire ernaast te houden. Als er een nieuw kabinet komt zal er mogelijk weer worden geïnvesteerd. De Kadernota is veel eerder klaar en de Meicirculaire bedragen komen in juni binnen. U kunt die ernaast leggen. De OZB terugdraaien is nu absoluut niet verstandig. Als er extra middelen zijn, kun je daarover nadenken. Maar er zijn geen extra middelen. We zijn niet tot het uiterste gegaan, deels ook mom rekening te houden met moeilijkere tijden. We willen ook het gras niet wegmaaien voor een volgende raad. De OZO, verdien je dat terug? INTERRUPTIE mw. Treurniet: dat was niet mijn vraag of het terugverdiend wordt? Maar dat is toegezegd. Wethouder Aalberts: dan wordt het wat technischer. Het Nieuw Perspectief, daar hebben we discussie over gehad. Onze mening is dat we dit structureel moeten opnemen. Er is structureel geld nodig, zodat we de aandacht niet laten verslappen. Communicatie en participatie dat vraagt echt om extra en specialistisch personeel en kun je niet zomaar overdragen. Wethouder Simons: de vraag over ontsluiting is gister ook gesteld door dhr. Overbeeke, ik heb aangegeven dat het schattingen zijn en nog geen berekening.

We willen u eerst vragen een keuze te maken en dan kunnen we financieren en planning maken. INTERRUPTIE dhr. Moens: het was mooi geweest als u dat met een p.m. in de Kadernota had gezet. Wethouder Simons: dat heeft niet onze voorkeur, een p.m. toevoegen. Ook de draaiing van de baan, daar staan ook opbrengsten in. INTERRUPTIE mw. Poppe: u noemt de 4 à 5 miljoen u gaat in gesprek met het Waterschap? Blijft er gedeelte over Arnemuiden. Wethouder Simons: de 4 à 5 miljoen is voor Arnemuiden, maar dat zijn schattingen. Dhr. Ghijsen: u zegt dat de draaiing van de baan ook opbrengsten opleveren maar die komen door toename van toeristen. Waarom is dat niet in de Kadernota opgenomen? Wethouder Simons: zodra wij zekerheden hebben over de draaiing van de baan. Maar dat is gister in de commissie RM ook uitgelegd, dus leest u dat verslag. De kleedkamers van de Korfbalverenigingen, dat komt weinig voor dat dit kan, bij de vorige begroting is daarover ingesproken, daar waar zij recht op hebben. We hebben dat helaas niet kunnen honoreren. In principe geeft dit geen precedentwerking. De OZO is inderdaad geëvalueerd na 2 jaar. Dat rapport komt nog naar u toe. Dat staat los van de 4 jaar in de Kadernota. Die samenwerking verdient wel een kans. De biljartverengingen en sociaal warenhuis zijn moties van de raad, we hebben aangegeven dat we voor de financiën terug komen bij de raad.

De biljartvereniging betaald een lage huur. De hoogte van de subsidie voor de kledingbank en de voedselbank zal ik via het verslag beantwoorden. Wethouder Dekker: investering in SHP zijn opgenomen in de Kadernota. Er is discussie geweest, maar als we die hierin zouden opnemen dan zijn we niet meer voorzichtig aan het investeren. Dat zou gaan om forse investeringen en zou een gat slaan in de begrotingen. Dit zijn voorzichtige investeringen. Wethouder Doorn: de gevolgen van de bezuinigingen in get sociaal domein, dat raakt mensen. We hebben wel wat meer boze mensen. Het heeft ook gevolgen van de werkwijze van zorgaanbieders. Mensen voelen ook het begrenzen van de WMO. Vanuit de organisatie wordt altijd een wensenlijstje neergelegd. Dat wordt zorgvuldig afgewogen, we hebben echt broodnodig uitbreiding nodig bij communicatie en participatie. De formatie van Tim was gebaseerd op Porthos. Maar wij wilde veel meer grip op het sociaal domein, daar is een behoorlijk taak. Het rechtvaardigt dat wel. De transformatie vergt ook nogal wat. Die 0,2 fte was wellicht een inschattingsfout met de kennis van nu, van toen niet. Burgemeester Bergmann: steekwapens, de raad heeft budget vrijgemaakt voor een projectleider. Deze persoon start pas 1 juli. We hebben een budget van 15 duizend euro, dat hoeft niet op maar is wel reëel.

Ik heb nog geen plan van aanpak, maar ben wel aan het rondkijken om te voorkomen zodat ik niet weer met een klein budget bij u als raad moet komen.

6

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

2e termijn Dhr. Louws: we gaan die gelden niet structureel opnemen? Want daar is toch juist wel naar gevraagd. Ik citeer uit de motie. Gaan we onszelf niet voor de gek houden als we dit niet structureel opnemen. Wat betekent het voor de bezuinigheden op het sociaal domein. Gaan we het Middelburgs model aanpassen? Mw. Treurniet: ik vroeg niet wat is de subsidie voor het sociaal warenhuis, maar krijgen ze dit extra en wordt er niet beknibbeld. Beantwoording college Wethouder Aalberts: ik snap de opmerkingen van dhr. Louws, maar dat is niet aan de orde nu. Hij haalt een motie aan dat is geen beleid. Maar het besluit van het kabinet moet eerst worden uitgekristalliseerd. Het is geen structureel geld. We komen echt bij u terug. We kunnen dat niet opnemen in de begroting. U doelt op de toezichthouder uit de Provincie. Maar structureel en incidenteel moeten we niet door elkaar halen. Wethouder Simons: we hopen wel dat het sociaal warenhuis dat kunnen. We zijn daarmee bezig. De kledingbak gaat ook bij andere gemeenten in gesprek, daar helpen wij ook bij.

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

6. Duurzame opvang van asielzoekers (AB 21-103) 1e termijn Dhr. Kraan: plan van aanpak, bladzijde 5 daar staat iets heel anders dan in het rvs. Over welke asielzoeker hebben we het hier? Hoe komt het college aan de grote locatie van 330? Dhr. Boonman: er wordt een soort principe besluit van ons verwacht en daar gaan we dan de onderbouwing en consequenties bij zoeken. Kunnen we dan dit najaar nog nee zeggen? Is dit het juiste moment? Kan de raad voldoende kader stellend zijn? Welke keuzes hebben andere gemeenten gemaakt? Welke locatie is geschikt? Dhr. Romijn: op bladzijde 6 van de bijlage staat dat de staatssecretaris vraagt om begin 2021 60 – 70 statushouders op te nemen. Wat voor maatregelen treffen gemeente? Dhr. Kant: dit vraagt niet alleen solidariteit bij mensen maar ook bij de gemeenten onderling. Hoe heeft het college hierin gehandeld? En als het gaat om de kleine eenheden, waarom is daar niet voor gekozen? Dhr. Louws: heeft het college al inventarisatie gedaan van locatie? Ook tijdelijk? De Trekdijk? Dhr. Moens: we willen de plussen en minnen omtrent de AZC zien. Komt er nog een evaluatie? Mw. Treurniet: in 2019 hebben we een besluit genomen om tot 2025 mensen op te nemen. Er is toen gezegd dat het COA 1 grote opvang in een woonwijk wil, dat lees ik hier niet terug.

Beantwoording college Wethouder Dekker: het komt allemaal voort uit de brief van de minister die een taakstelling bij de Provincie legt. Er zijn een aantal mogelijkheden. De taakstelling voor korte termijn 417 asielzoeker in Zeeland, een soort noodopvang. Daar zijn in het Zeeuwse geen mogelijkheden voor. Die huisvesting blijkt heel moeilijk. Er zijn 3 gemeenten waar het college een besluit genomen heeft voor duurzame opvang in duurzame huisvesting. Terneuzen, Goes en Middelburg. In Goes is hierover in de raad een 7

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

besluit genomen. De aantallen ROL en satelliet locaties staan in he rvs benoemd. We hebben nog geen keuze tussen die 2 gemaakt, we vinden het ook een Zeeuws plan. We willen inzetten op een duurzame locatie. En we hebben een limiet gesteld op 330. We hebben al langere tijd ervaring opgedaan en met de verlenging is een evaluatie gedaan die ook naar u toegekomen is. De uitkomst was op enkele incidenten vrij positief. Duurzaam is 10 tot 15 jaar en ook duurzame huisvesting een soort wijkje met appartementen en eengezinswoningen. Als het AZC vertrekt kan het op de reguliere woningmarkt worden ingezet. Duurzaam qua bouw. U vraagt of als u nu ja zegt op het principe besluit u later nog nee kunt zeggen? Dit voorstel gaat mee in de Zeeuwse bijdrage. We hebben een taakstelling in Zeeland, korte en lange termijn. Als we aan de tijdelijke opvang niet kunnen voldoen, kunnen we misschien inzetten op een hoger aantal duurzame opname. In Zeeland zijn meer mogelijkheden voor duurzame opvang en niet voor tijdelijke opvang. Er is periodiek overleg, ambtelijk Zeeuws breed. Ieder college maakt eigenstandig een besluit welke keuzes zij willen maken en die worden vervolgens Provençaal besproken en met het COA besproken. Vervolgens wordt er met gemeenten besproken wat kan en dan komen we terug met een proces voorstel met kaders, naar u als raad. Dan wordt er ook naar locaties gekeken.

We beperken ons nu tot de vraag van de Provincie. Dus als wij geen geschikte locatie kunne vinden kunnen we ook nog nee zeggen. Maar met dit voorstel zegt u dat u de opvang wil continueren. INTERRUPTIE dhr. Boonman: maar dan geven we toch geen randvoorwaarden en kaders mee? Dan moeten we later de onderbouwingen, beperkingen bij bedanken. Wethouder Dekker: in principe is dat ook zo. Er komt straks 1 voorstel uit richting het COA. Dan kan het COA besluiten dat er geen azc in Middelburg komt. Dat moet Zeeuws bekeken worden. Daar wil het college niet op vooruitlopen. Alle vervolg vragen komen in het vervolgtraject. De inventarisatie van het aantal statushouders die moet worden gehuisvest, als je een AZC realiseert. Zo kunnen gemeenten onderling een verdeling maken. De taakstelling staat onder druk. Er is een verhoogde opvang van statushouders en een tekort aan huisvesting. Er zijn nog 4000 – 5000 asielzoeker zonder geschikte huisvesting. 2e termijn Dhr. Kraan: bladzijde 5 van de aanpak, als ik dat lees, gaat u uit van een grootschalige opvangplek. Dhr. Boonman: de vraag over locaties, de Trekdijk?

Beantwoording college Wethouder Dekker: in Zeeland kan worden uitgegaan van meerdere kleine locaties om te zorgen voor meer spreiding in de regio’s. Het sluit niet uit dat Middelburg een plek voor zo’n kleine locatie wordt en de limiet is 330. Dat wil niet zeggen dat er ook 330 moeten komen het kan ook zijn dat er 3 komen van 150 of 200. INTERUPTIE dhr. Kraan: maar zo staat het niet in het rvs. Wethouder Dekker: we sluiten aan op wat het COA aan voorwaarde stelt voor een opvanglocatie. De opties zijn een satelliet of ROL. INTERRUPTIE dhr. Kraan: maar in het plan van aanpak staat dat niet. Wethouder Dekker: wij hebben in onze principe aanpak aangegeven dat 330 onze limiet is. Het zijn richtaantallen. Dat is de omvang van de locaties. De grote locaties van het COA zijn 300+. Mw. Onderdijk: het bevreemd mijn dat het toch opgelegd wordt. Er zou een evaluatie plaatsvinden. Het komt niet prettig over. Kan het college die evaluatie op korte termijn laten plaatsvinden? Wethouder Dekker: de evaluatie heeft plaatsgevonden voor de verlengong. De keuze is niet vrijblijvend. De taakstelling wordt door de minister per Provincie opgelegd. De keuze is om dit Provinciaal te onderzoeken. INTERRUPTIE dhr. Boonman: u zegt het is niet vrijblijvend.

Ik begrijp dat we met 13 gemeenten een keuze moeten maken, hoe solidair zijn die andere Zeeuwse gemeenten? En wat voor consequenties heeft dat? Wethouder Dekker: ik weet niet wat de gevolgen precies zijn, maar de brief van de minister is vrij duidelijk. Mw. Onderdijk: ik vind dat het in de brief erg hard wordt gesteld. 8

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

Wethouder Dekker: die brief heeft alles te maken met de hoge nood op het vluchtelingenprobleem en ons college is bereidt een bijdrage te leveren. De Trekdijk is genoemd, maar ik wil het in dit stadium nog niet spreken over locaties, dat ligt gevoelig en we weten nog niets over wat het plan zal worden. Dus dat zal wellicht in volgende raad naar u toekomen, als het provinciale plan er is. Mw. Poppe: wat heeft u met de gemeente Vlissingen besproken? Wethouder Dekker: wij zijn er niet om andere gemeenten op de vingers te tikken. Er is overleg in de provinciale werkgroep. De complete inventarisatie is nog niet rond, dat hangt ook af van de besluiten in de gemeenteraden. Die discussie is nog niet gevoerd. Dhr. Boonman: ik zit toch wel heel erg met de solidariteit van andere gemeenten en ik zit toch met dit principe besluit. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

7. Jongerenparticipatie (AB 21-086) 1e termijn Mw. Van den Heuvel: er wordt te weinig gekeken naar jongeren en politiek. Participeren is voor iedere inwoner, jong en oud. Jongeren zijn niet vaak te vinden op wijktafels, het zou mooi zijn als we meer jongeren te kunnen betrekken bij politiek. Wellicht kunnen we het amenderen. Dhr. Moens: onder het rvs staan een aantal namen, ik ga ervan uit dat er overleg is geweest binnen de werkgroep. Ik stel voor, dit rvs moet terug naar de werkgroep. Dhr. Aarnoutse: kunnen we dit raadsvoorstel niet dermate amenderen iov de werkgroep weer betrekken. Dhr. Boonman: ik sluit toch aan bij de opmerking van dhr. Moens. Moet de werkgroep niet te raden gaan? Mw. Treurniet: ik ben een groot voorstander van werkgroepen, maar er gaat hier iets mis. Er lag een initiatief voorstel. Ik snap wethouder Doorn, maar hierover kunnen we geen besluit nemen. Dhr. Van Eijkelenburg: we willen jongeren voor de politiek motiveren. We kunnen ook influencers inzetten maar dat kan allemaal als rode draad op dit verhaal. Dhr. Louws: ik vrees dat we in de werkgroep ook niet verder komen. De titel is misschien niet heel passend, maar laten we hier nou mee beginnen. Er is voor iedereen wel wat wils lijkt me. Dhr. Ghijsen: ik had de suggestie, dat het terug genomen wordt en dat iedereen daar zijn wensen in kenbaar kan maken dan is het helemaal klaar.

Het amenderen lijkt me toch een omweg. Dhr. Moens: we hebben er inhoudelijk niet over gesproken. We hebben alleen besproken dat het bijzonder is dat we het direct hebben over amenderen? Is het rijp voor besluitvorming? De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

8. Rechtszaken gemeente Middelburg (n.a.v. motie raadsvergadering 27-5-2021) op verzoek van Piet Kraan (LPM) – verplaatst naar september.

INFORMATIE 9. Actieve informatieplicht

9

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

a. Memo actieve informatie stand van zaken Nieuw Perspectief - geagendeerd door Willemien Treurniet (ChristenUnie) – vervallen. b. Memo actieve informatie over gemeentelijke informatie - geagendeerd op verzoek van Willemien Treurniet (ChristenUnie) – verplaatsen naar september mits niet van de lijst van toezeggingen wordt afgehaald. VRAGENRONDE 10. Vragen aan het college 11.Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (VRZ, Stadsgewestelijke Brandweer) 12. Vragen aan andere fracties 13. Rondvraag BESLUITSTUKKEN

14. Zienswijze jaarrekening 2020 en resultaatbestemming Veiligheidsregio Zeeland (AB 21-100) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

15. 1e begrotingswijziging 2021 Veiligheidsregio Zeeland (AB 21-101) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

16. Zienswijze Programmabegroting 2022 Veiligheidsregio Zeeland (AB 21-102) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

17. Jaarrekening en resultaatbestemming 2020 SGW brandweer Vlissingen - Middelburg (AB 21089) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

18. Begroting 2022 Stadsgewestelijke brandweer Vlissingen-Middelburg (AB 21-088) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

19. Benoeming commissievoorzitter maatschappelijke zaken (AB 21-074) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

10

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 29 juni 2021

20. Benoeming lid werkgeverscommissie (AB 21-087) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

21. Fractiebudgetten (AB 21-085) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

22. Ingekomen stukken gemeenteraad periode 5-2021 (MZ 21-073) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

23. Lijst van toezeggingen (MZ/RM/AB 21-105) De voorzitter concludeert dat dit voorstel nog niet rijp is voor besluitvorming in de raad. Mw. Treurniet (ChristenUnie) geeft aan de motie uit de gemeenteraad van november over communicatie nog niet te willen afvoeren, omdat er nog geen behandeling van het geagendeerde memo heeft plaatsgevonden.

De voorzitter sluit de vergadering om 23:03 uur. De volgende commissie Algemeen Bestuur is op 21 september 2021.

De voorzitter Marc Overbeeke

Griffiemedewerker Kate Schaap

Actiepuntenlijst Agendapunt

Toezegging

Actie

5. Kadernota 2022-2025 (AB 21-099)

Wethouder Simons: de hoogte van de subsidie voor de kledingbank en de voedselbank zal ik via het verslag beantwoorden.

De huidige subsidie Kledingbank bedraagt € 6.759 per jaar De huidige subsidie aan de Voedselbank € 8.711 per jaar.

11