Notulen raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

Notulen van de raadscommissie Algemeen Bestuur, gehouden op dinsdag 2 november 2021 aanvang 19.30 uur in de raadzaal. Aanwezig zijn: PvdA: LPM: GroenLinks: SP: Fractie Onderdijk (FO) D66: VVD: CDA: ChristenUnie: SGP:

Jeroen Louws Piet Kraan (agendapunt 4), Jesse Aarnoutse, Jos van den Boom (vanaf agendapunt 4) Leny van den Heuvel Huib Ghijsen Hilde Onderdijk René Romijn, Rob van Eijkelenburg Wilfried Boonman Wim Kant, Bert Kollen Arjan Beekman, Tony Noom Paul Moens, Marijn Houmes

Voorzitter: Griffiemedewerker:

Marc Overbeeke Kate Schaap

Portefeuillehouders:

Harald Bergmann Johan Aalberts Chris Simons Chris Dekker Carla Doorn

Inspreker:

Dhr. Landsman

Pers:

Maurits Sep (PZC)

Aanvang:

19.30 uur

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda Vastgesteld.

2.

Vaststellen verslag raadscommissie Algemeen Bestuur 21 september 2021 Conform vastgesteld.

3.

Inspraak niet geagendeerde onderwerpen a. Inspraak Dhr. Landsman - over Lokaal Burgerberaad Klimaat en Milieu - tekst Vragen aan de inspreker Dhr. Boonman: heeft u al medestanders? De Omgevingswet gaat in, is dit een instrument dat daarbij hoort? Die vraag zou ik ook graag aan het college stellen. Dhr. Landsman: ik heb het er wel over met anderen, maar er is nog geen burgerinitiatief. Maar het is een initiatief dat juist heel goed vanuit de gemeenteraad kan komen. Het zou wellicht lenen voor de Omgevingswet, daar zou een werkgroep mee aan de slag kunnen. Dhr. Aarnoutse: is dit in andere gemeenten al toegepast en zijn daar resultaten van?

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

Dhr. Landsman: wordt wel toegepast, met de vraag wat vinden burgers belangrijk? Niet alleen gemeentelijk maar ook bij regionale energie strategieën. Soms ook met enquêtes, soms aangevuld met een referendum om aan een totale groep voor te leggen. Dhr. Moens: wat is volgens u het verschil tussen burgerberaad en participatie? Dhr. Landsman: participatie is een hele brede koepel. Een onderdeel daarvan is een burgerberaad. Het verschil is ook dat er een loting plaatsvindt, zo wordt een groep samengesteld. Dhr. Ghijsen: is er ervaring met het samenstellen van een burgerpanel? Dhr. Landsman: de ervaring is dat de gemeente dat op een geheel verantwoorde manier kan doen. Er zijn geen AVG problemen. Dhr. Kant: u noemt de gehele bevolking. Maar zou je voor specifieke onderwerpen, niet een alternatief inzet zoals bij een nieuwe woonwijk? Dhr. Landsman: dat is denk ik zeker mogelijk. Zoals bij nieuwbouw. Dhr. Louws: heeft u al contact gehad met het college om dit in de Omgevingsvisie te voegen? Dhr. Landsman: nee ik heb mij direct tot u als raad gericht. Mw. Onderdijk: door wie wordt burgerberaad samengesteld? Om niemand uit te sluiten. Dhr. Landsman: dat wordt samengesteld door een loting, op een onafhankelijke manier, met belangrijke criteria. Zo zorg je voor diversiteit, anders dan de gebruikelijke insprekers. Dhr.

Van Eijkelenburg: wilt u dit op de agenda van de gemeenteraad zetten middels een burgerinitiatief? Weet u wat de impact is van een preferendum met gekozen inwoners en deskundigen. Dhr. Landsman: het idee van een burgerinitiatief was mij nog niet bekend, maar het kijkt mij krachtiger als de raad dit zelf enthousiast omarmd. Het preferendum, ik heb daar iets over gelezen en misschien goed voor een werkgroep om verder te onderzoeken. Dhr. Beekman: u zegt dat het tot aantoonbaar betere besluitvorming leidt, kunt u dat onderbouwen? We hebben Middelburg 2050, heeft u daar aan gedacht? In 2014, 2015 is er elders in het land initiatieven gestart, wat kunnen we daarvan leren? Dhr. Landsman: het is misschien een bout bewering, het heeft zeker niet bij ieder burgerberaad tot betere besluitvorming geleidt. Maar later is dat wel gebleken, bij het Kiesstelsel. Het duurt soms 10 jaar. De voorbeelden uit Ierland vindt ik inspirerend waar burgerberaad heeft geleidt tot breed gedragen voorstellen. Ook omdat het een open proces was. Om te komen tot een compromis. Middelburg 2050 is een intensief proces. Ik zie het burgerberaad niet als vervanging. Maar om een mandaat mee te geven. Ervaringen elders in Nederland heb ik niet scherp, maar ik zal dat bij het verslag voegen. De G1000 is een organisatie die er lessen in leert. Het gaat niet alleen om de inhoud maar ook om de sfeer.

NVBO is ook een organisatie die werkt met een enquête, voorafgaand aan het burgerberaad om een advies te formuleren aan de gemeenteraad. Dhr. Kraan: is bekend hoe groot zo’n panel moet zijn? Waarom verteld u ons dit? Om de besluitvorming te verbeteren? Om burgers meer te betrekken bij de politiek? Dhr. Landsman: 150 is een getal dat ik veel hoor. Zeeuwse Zorgberaad werkt met 500 mensen. G1000 met 1000 mensen. Het zal ook van het onderwerp afhangen. Waarom ik dit naar voren breng is omdat ik betrokken ben bij de landelijke beweging. Om te bekijken hoe kunnen we met elkaar, de omvorming van de samenleving, meer sociale rechtvaardigheid en binnen de mogelijkheden van de planeet. Dat is voor mij persoonlijk belangrijk. Gezien mijn betrokkenheid in Middelburg, waar ik woon, wil ik met deze vernieuwingen aan de slag. Ik was deze vorm van burgerberaad nog niet tegengekomen. Vragen aan het college Dhr. Boonman: is het burgerberaad een aanvulling op de Omgevingswet? Beantwoording college

2

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

Wethouder Doorn: ik ondersteun dit idee, ik was onder de indruk van de wijze waarop deelnemers geselecteerd worden. Ik denk dat het een waardevolle aanvulling kan zijn, al weet ik niet wat de kosten zijn. Ik vind het een heel interessant instrument. INTERRUPTIE dhr. Ghijsen: het verzoek is vanuit ons voor het college om de mogelijkheden uit te zoeken en een aanzet voor de uitwerking van dit idee in de Omgevingswet zodat we middels een raadsvoorstel hier iets kunnen beslissen. Wethouder Doorn: ik zou zeggen, dien een motie in en schets heel duidelijk wat u van het college verwacht.

BESPREEKPUNTEN 4.

Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025 1e termijn Dhr. Kant: wat is het actuele financieel perspectief? Pag. 11; wordt gesproken over 6 wijknetwerken, maar er zijn 11 wijken. Kan gewerkt worden naar 8 wijknetwerken? Dauwendaele en Mortiere samen? Wat is de visie? Pag. 12; mooie woorden over wijkgericht werken. Hoe verhoudt zich dit tot het zeer beperkte aantal wijkmanagers? Pag. 24; Boa’s, er zijn integrale Boa’s in de wijken en wijkagenten. Maar in de wijken ziet men nauwelijks Boa’s en wijkagenten, voornamelijk in de binnenstad. Pag. 31; is het college bereidt om substantiële bedragen te sparen en de bereikbaarheid van het Veerse Meer op te nemen. Pag. 59; zonne-energie, er staat zonnepanelen op daken, maar u gaat ook onderzoek doen naar panelen op land? Laadpalen voor elektrische auto’s, wat is het plan? Dhr. Louws: de weerstandsratio voor 2022 streven is naar 1,8 en kan zelfs naar 2,5 gaan.

Heeft het college niet veel te somber ingezien? Is de college niet bang moet zijn, welke uitgave gaat het college doen om op 1,4 te blijven en waarom zitten die investeringen niet in deze begroting? De extra middelen van Jeugdzorg, zou u niet moeten kijken naar accent verschuiving? Kan er worden gekeken naar een betere toegang tot Jeugdzorg? Waarom is er zoveel extra capaciteit nodig bij TIM? Wordt het goedkoper? Samenwerken, met gemeenschappelijke regelingen, maar wat is die opsomming waard? De CvK zegt dat er niet zo’n goede samenwerking is, dat Middelburg niet wil. Dhr. Houmes: er zijn extra middelen voor het sociaal domein, de argumenten bij de taakstelling. Hoe moeten we dit interpreteren? Wordt het in het kader van rechtmatigheid ook uitgesteld? De rekenkamerbrief, was een vooronderzoek, in het sociaal domein wordt structureel een achterstand opgebouwd. Hoe wordt daar nu mee omgegaan. Dhr. Moens: op welke wijze krijgen we grip op “niet” onvoorziene uitgaven? Zoals de top 10 van de risico’s is daar voldoende voor gebudgetteerd. Maar het piep systeem blijft ook van kracht. Het stadhuis staat in die top 10, maar de kademuren niet. De vraag is wat zijn de vervolgkosten, die zijn toch niet onvoorzien? De verkeersdrukte in Arnemuiden, daar is nu al een probleem. Waar blijft de boter bij de vis, er is geld nodig.

Is het college bereidt daar nu al voor te sparen? En hoe krijgt het college geld bij elkaar voor de grotere problemen? Dhr. Van Eijkelenburg: we zagen dat 42 % van de risico’s zit in de grond, woningbouw en bedrijventerrein. De verzekeraar Achema constateerde, volgens zienswijze, dat wat Middelburg met Trekdijk wil, niet spoort met wat Middelburg bepaald heeft rondom milieu categorieën. Is dat juist? Is met dat risico rekening gehouden? Dhr. Beekman: bestuur en ondersteuning; wordt behoorlijk ingezet op participatie. Maar er staat ook dat doorontwikkeling van wijkgericht werken. Hoe gaat het college dit doen? Er wordt 2 fte uitgebreid, welk plan ligt daaronder? Verkeer, vervoer en waterstaat; rondom Arnemuiden. Er staat op korte termijn maatregelen, welke datum? Parkeerdruk binnenstad, de gemeente zàl dit inzichtelijk maken. 3

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

Dat is erg traag, waarom niet eerder? Sport cultuur en recreatie; staan veel goede dingen, ik mis het thema ‘gezonde voeding’. Is dat een bewuste keuze? Sociaal domein; op blz. 52 hoe is de invulling niet tot zijn recht gekomen? In hoeverre was er van passende zorg die niet binnen die kaders viel en is die dan niet gegeven? Als je in 2023 live gaat, hoe ga je dan nu om met die inwoners, wie moeten zij bellen? De meerkosten van de GI kosten, hoe zijn die nog van invloed op de taakstelling? Ik vraag nogmaals aandacht voor laaggeletterdheid, u zegt dat het B1 niveau is, maar dat is vaker B2 en C1 niveau. Daar graag meer prioriteit. Met communicatie is ook verharding ontstaan. Dat inwoners niet alleen via chatbox laten communiceren, maar blijf inzetten op warme communicatie. O.L.A.Z; daar las ik pag. 120, àls het afvalbeleid is uitgerold. Is het de bedoeling om in 2022 om een overeenkomst wordt gemaakt met de Zeeuwse reinigingsdienst? Dhr. Noom: ik had een herziening van de woonvisie verwacht, kan die komen? Er verandert veel in samenstelling. 21 jaar oude verordeningen, moeten die niet worden herzien? We horen veel zorgen over parkeerproblematiek in de wijken, wat kunnen we daar aan doen? Dhr. Boonman: de samenwerking van de gemeente Middelburg, soms met horten en stoten.

De woonvisie, komt er ook een regiovisie? Wat is de belemmering? Hoe ziet het college deze samenwerking te versterken? Kan het college aangeven waar ze meer mogelijkheden ziet? Mw. Van den Heuvel: er wordt wel gewerkt aan zonnepanelen op het land, maar er moet meer gewerkt worden aan zonnepanelen op daken, ook bij bedrijven. Er komen steeds meer elektrische auto’s wanneer komen er meer laadpalen? Dhr. Kraan: kan het college aangeven wanneer wij weer gaan investeren? Er moet toch ergens ruimte komen? Of is er alleen sprake van minder schuld? Met een weerstandsratio van 2. Om welke voorstellen en bedragen gaat het dan? We willen niet meer ‘failliet’ gaan. U heeft het over de doorontwikkeling van wijkgericht werken, maar dat gaat helemaal niet zo goed. Zou het meer honoreren van wijkteams kunnen helpen? Wat dacht er van om de pot onvoorzien te delen met de raad. Is het mogelijk om het woondoel eerder te behalen. Aan het grondbeleid kleeft een risico, hoe bouwen we dat snelste af? Bij Waterpark Veerse Meer? En het dubbele herplant plicht is een groot succes, kan dat een drievoudige herplant plicht worden? Mw. Onderdijk: RUD ik zie die helemaal niet terugkomen in de begroting. Daar vraag ik toch een post voor. -schorsingBeantwoording college Wethouder Aalberts: veel partijen constateren licht aan het eind van de tunnel.

In de septembercirculaire ziet u de actuele financiële situatie. Inflatie zal nog een behoorlijk beslag leggen. De weerstandsratio op 1,4 is echt een ondergrens. Hij stijgt nu wel tot grote hoogte. We willen het stokje overgeven aan de nieuwe raad met een nieuwe kadernota. We zijn blij dat die ruimte er weer is. Hoe hoog dat bedrag is, kunnen we echt niet meegeven. Er is een disclaimer. Een nieuw kabinet moet het nog bekrachtigen, maar we hebben nu 75% meegenomen Er blijft een risico. We nemen dat mee in het actualisatieplan. De extra middelen in het sociaal domein; er komt geen nieuw financieel herstel plan. Maar we gaan het wel actualiseren, er blijft een tekort structureel. U krijgt nog separate voorstellen over hoe we met dat actieplan sociaal domein om gaan. En de rekenkamer, het actieplan sociaal heet een taakstelling dus dat bedrag is teruggebracht. We moeten eerst onderzoek doen voor het onderhoud van het stadhuis, ik noem nog geen bedragen. De woonvisie zal medio december klaar zijn. Maar het zal naar een nieuwe raad gaan. De raad gaat over de gehele post overzien. Het woonbeleid, er zal nooit een ideale match zijn. Maar we streven naar dat iedereen een passende woning kan vinden. We gaan meer inzetten op woningen voor starters en levensloopbestendig. Wethouder Doorn: we moeten echt iets doen aan de wijknetwerken. Het overzicht is verwarrend.

Er zijn nu 6 wijknetwerken, stichting Welzijn heeft deze samenstelling gemaakt op basis van 4

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

beschikbaarheid. Of dit doeltreffend is moet uitwijzen. De doorontwikkeling INTERRUPTIE dhr. Kant: waarom past u die samenstelling niet aan? Dauwendaele bij Mortiere? Wethouder Doorn: dat is misschien wel goed. Maar de zorgen die hebben wij ook over de wijknetwerken, maar we nemen alles mee. We kunnen mensen niet van de straat pikken en neerzetten. De huidige bezetting, het zijn vaak ook oudere mensen we missen jongeren aanwas. We zijn bezig om dit opnieuw vorm te geven. De tijd is anders geworden. We blijven ons inzetten. En het aantal wijkmanagers heeft onze zorgen. De formatie voor TIM komt ook omdat de zorgvraag toeneemt, maar ook inburgering, ook op fraude moeten we helaas inzetten. De wachttijden in de Jeugd zijn te lang en de personele bezetting is lastig. INTERRUPTIE dhr. Louws: de vraag is hebben we beter en goedkoper nu voor elkaar gekregen? Wethouder Doorn: we zijn volop bezig met transformatie en er is een toename van vraag naar zorg. We hebben ook aanbestedingstraject binnen WMO, er zijn verbeterslagen te maken. Jongere op gezond gewicht heeft ook te maken met gezonde voeding. Het Middelburgs model, er komt een implementatieplan. waarbij de vindbaarheid prioriteit heeft, komt in Q4. Afgelopen periode heeft iedereen met een zorgvraag ook zorg gekregen. Laaggeletterdheid blijft een belangrijkpunt.

Alle teksten zijn nog niet op B1 niveau zegt u; daar blijven we scherp op. Wethouder Dekker: het beleid over zonne-energie op daken en gevels, daar heeft u zelf een besluit over genomen, om dat in de Omgevingsvisie te kunnen voegen. In eigen beheer zitten we in het proces van afvalscheiding en de afvalverwerking is in gemeenschappelijke regeling en besloten dat zo te laten. INTERRUPTIE dhr. Beekman: ik refereer aan blz. 120 suggesties alsof als het beleid is uitgerold. Wethouder Dekker: maar het besluit is om afvalscheiding te optimaliseren. De afspraken zijn dat we dit vooralsnog in eigen beheer houden. Er kan altijd een heroverweging komen. De risico’s in het grondbedrijf werken we het liefste allemaal weg. We hebben er veel weggewerkt, maar er blijven natuurlijk risico’s, ook economisch, maar ook politiek. We brengen die ook altijd in beeld voor u. En een drievoudige herplant plicht in plaats van 2 dan zien we misschien door de bomen het bos niet meer. Er kleeft ook een kosten paatje aan. We zouden het liefst eerst zien wat het effect van nu is over een aantal jaren. Burgemeester Bergmann: de zichtbaarheid en integraliteit van Boa’s en wijkagenten. Ze zijn breder inzetbaar. De zichtbaarheid was ook door corona meer in de binnenstad, maar ze zijn ook in de wijken . Ik heb ook geen poel van 30 of 40 Boa’s.

Maar de Boa’s nemen wel degelijk actie, juist de overlast in bijvoorbeeld Dauwendaele, daar is de integraliteit goed ontwikkeld. Ik begrijp de vraag of er meer zichtbaarheid kan zijn wel. INTERRUPTIE dhr. Kollen: laat wijkagenten aan de wijktafels aanschuiven om de problemen te delen, om informatie op te halen. Burgemeester Bergmann: we kampen bij de politie met onderbezetting. We hebben vacatures openstaan voor wijkagenten, ik heb ze daarop wel aangesproken om te vragen of ze aanschuiven. Maar ik zeg ook als er problemen zijn, wacht dan niet op de wijktafels. De voorbereiding voor oud en nieuw is ook integraal overleg. Verouderde verordeningen worden aangepast als daar aanleiding voor is, zoals bij prostitutievergunningen. De verordeningen voor Bibob beleid wordt bekeken, om daar volgend jaar een gelijke lijn in te trekken. Maar vooral om te voorkomen dat in de ene gemeente heel strenge regels zijn, om scheefgroei te voorkomen; zomer volgend jaar. Wethouder Simons: de Gebiedsontsluitingsvisie, doen we met alle partners, op dit moment het rapport komt naar u toe. INTERRUPTIE dhr. Kant: ik krijg toch een andere indruk uit de brief. Wethouder Simons: dat is toch een andere brief, niet de Gebiedsontsluitingsvisie. Ik hoop dat er rond december een verdelingsvoorstel komt. De gemeente zelf legt geen laadpalen aan. INTERRUPTIE dhr.

Moens: ik heb het over de korte termijn maatregelen gehad. Nu is daar al problematiek in Arnemuiden. Dat moet onderzocht worden, maar u kunt al best iets reserveren, waarom doet u dat niet? Wethouder Simons: dan moeten wij eerst een rapport leveren met kosten beraming. Dat geldt ook voor de korte termijn maatregelen. Ik hoop komende maand, eind december. INTERRUPTIE dhr. Houmes: maar op de korte termijn wordt niks meegenomen in de begroting. Wethouder Simons: ik denk dat wij daarin consequent met u als raad omgaan, maar als u anders wilt moet u een motie 5

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

indienen. Wethouder Aalberts: die 75% is niet onzeker, maar onze toezichthouder, de provincie, geeft toestemming om dit structureel mogen opnemen in de begroting. Wethouder Simons: de laadpalen plaatsen wij niet, maar wij faciliteren de aanvragen. Alleen onze eigen palen in de garages. We zijn daar druk mee bezig. Samenwerking en onze visie, we willen dat graag en op veel gebieden gaat dat goed. It takes 3 to tango, soms is het trekken aan een dood paard en daar refereert de CvK ook aan. Ik ben trots op andere onderdelen, ook Zeeuws. INTERRUPTIE dhr. Louws: maar de CvK schets toch een ander beeld. Wethouder Simons: we hebben onze zorgen geuit, andere gemeenten moeten ook mee willen werken. Onze intentie is altijd om met Walcheren en Schouwen-Duiveland samen te werken. Voor de kades is voldoende gereserveerd, we hanteren het piep systeem en nu is er een grote piep. Parkeerdruk beleid wordt geactualiseerd, daarin worden alle zaken meegenomen. Dat zal denk ik in de nieuwe raad komen.

2e termijn Dhr. Van Eijkelenburg: ik heb nog geen antwoord op mijn vraag. Bij de risico matrix staat dat 42% bestaat uit grond, actueel is ook terrein Trekdijk. Bij de zienswijze is reactie van verzekeraar Achmea, dat wat de milieucategorie niet strookt met de plannen. Wat is de aanleiding deze vraag niet te beantwoorden? Dhr. Houmes: actieplan sociaal domein, meer tijd verkrijgt omdat er meer geld is, is dan ook meer tijd voor reparaties? Dhr. Moens: de kades hebben een piepsysteem, maar het stadhuis dan geef ik een winstwaarschuwing mee. Dan kunnen we toch op dezelfde manier begroten? Mw. Onderdijk: ik heb een vraag gesteld over de RUD, die is niet beantwoord. Beantwoording college Wethouder Aalberts: paragraaf verbonden partijen RUD, daar betalen we geld aan die staat in de begroting. Op pagina 115. De kades, hebben we helaas enige ervaring mee. Voor de komende 4 jaar staan 4 kades opgenomen. Bij het Stadhuis weten we echt nog niet wat dat gaat kosten. Er komt een grote renovatie aan. We gaan dit per fase bekijken. We krijgen eenmalig geld om het actieplan sociaal domein iets meer lucht te geven, mogelijk ook om reparaties acties uit te voeren. Bewezen technieken zetten we in op preventie. Het college dacht dat de vragen van D66 bij de commissie ruimte horen. We hebben het gister uitgebreid over de zienswijzen en de Trekdijk gehad.

We hebben hiervoor geen aparte paragraaf in de risico’s opgenomen in onze begroting. Wethouder Dekker heeft toegelicht hoe die systematiek werkt. Beantwoording hoort volgens het college bij de commissie ruimte. Wellicht dat het via het verslag van de commissie ruimte nog kan anders via dit verslag. INTERRUPTIE dhr. Van Eijkelenburg: de vraag wordt steeds niet beantwoord. We kunnen alleen maar constateren dat het college geen oplossing heeft en daar wens ik ze veel sterkte mee!

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

6

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

5. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Middelburg 2022 (AB/21-146)

1e termijn Dhr. Ghijsen: artikel 8, de tekst in de verordening spoort niet helemaal met de tekst in het raadsvoorstel. Met name over het medisch afval. Ik wil voorstellen om het raadsvoorstel aan te passen. De vraag zal ik via een amendement indienen. Dhr. Beekman: zoals het er nu staat blijft het zo dat de eerste 3 ledigingen in het vaste tarief zitten. Waarom kan het vaste tarief niet naar beneden en alle ledigingen los te betalen? Beantwoording college Wethouder Dekker: we hebben in het raadsvoorstel opgenomen over medisch afval. De eerste ledigingen zitten in het vaste tarief ook om risico’s af te dekken. Mensen worden pas in 2022 belast voor 2021. Dus dat moeten we nog afwachten. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

INFORMATIE 6. Actieve informatieplicht a.

Memo actieve informatie jaarwisseling 2021-2022 - op verzoek van Leny van den Heuvel (GroenLinks) en Jeroen Louws (PvdA) Vragen aan het college Mw. Van den Heuvel: kunnen er pleintjes worden aangewezen in de wijk voor het afsteken van vuurwerk, waarom kan dat niet worden ingericht? Dhr. Louws: er is eerder afgesproken om te evalueren. Nu wordt voorgelegd om het op dezelfde manier te doen, maar ik mis de evaluatie. Beantwoording college Burgemeester Bergmann: de vraag over de pleintjes zal ik via het verslag beantwoorden. We geven nog steeds uitvoering aan de motie uit 2019. Ik heb uit behandeling in februari niet gehoord dat het anders moet. In februari heeft u weer een evaluatie. Als u het anders wilt als raad dan hoor ik het graag.

b.

Memo actieve informatie over lopende gerechtelijke procedures gemeente Middelburg - op verzoek van Huib Ghijsen (SP) Vragen aan het college Dhr. Ghijsen: kunnen de beroepschriften geanonimiseerd worden aangeboden? Beantwoording college Burgemeester Bergmann: de vraag over wel of niet geanonimiseerd, zal ik na overleg met de griffie op terugkomen.

7

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

c.

Memo actieve informatie over Noodopvang vluchtelingen in Studio A58 Middelburg - op verzoek van Wim Kant (CDA) Vragen aan het college Dhr. Kant: er wordt gesproken over crisisopvang en noodopvang. Er zijn nu wat problemen met corona en het COA hoe gaat dit nu verder? En de 250 mensen in de noodopvang, in welk tempo zal dat gaan? Beantwoording college Wethouder Simons: crisis en nood opvang daar is onderscheid, omdat het college eerst bezig is geweest met noodopvang. Maar toen kwam op zaterdagmiddag het nadrukkelijke bericht van de CvK dat er crisisopvang nodig was. Er is Zeeuws naar gekeken, nu is het centraal opgevangen. Ook om te faciliteren met medewerkers. In studio A58 waren we al bezig om noodopvang te faciliteren, daar is toen crisisopvang gekomen. Het gaat nu met horten en stoten, want het COA moet ook aan mensen komen, ook qua medische zorg. We doen dit nu samen met medewerkers van de gemeente, catering, beveiliging. En COA is nu druk bezig om de opvang over te nemen. Het worden er geen 250 maar 188, want dat is het maximum aantal units. Het zijn voor 90 % mannen uit Syrië, Jemen en Gambia. d. Memo actieve informatie Beleidskader Corona Toegangsbeleid (CTB) - geagendeerd op verzoek van René Romijn - D66 Dhr. Romijn: de overheid verwacht van ondernemers maximale inspanning om de coronamaatregelen moeten worden nageleefd.

De ondernemers vinden dat meer een taak van de overheid. Wat gebeurd er nu precies om besmettingen te beperken in de horeca? Burgemeester Bergmann: we zijn altijd veel in overleg met Horeca Nederland en ondernemers in Middelburg. De overheid heeft bepaald dat het een taak is van de horecaondernemers. Onze taak als gemeente is om vooral in gesprek te blijven, het is menselijk handelen. Bij structureel weigeren op handhaven, worden indringende gesprekken gevoerd en anders volgen een brief, een dwangsom. Dat willen we niet, maar we blijven in gesprek. We proberen ook met middelen van de overheid oplossingen te zoeken, zoals de polsbandjes. Maar de verantwoordelijkheid ligt bij de ondernemers. INTERRUPTIE dhr. Romijn: bent u bekent met de valse corona toegangspas die in omloop is? Burgemeester Bergmann: nee ik ben daar niet mee bekend, maar zal het meegeven en wellicht komt het nu ook in de krant.

VRAGENRONDE 7. Vragen aan het college a. Vraag van Rob van Eijkelenburg (D66) over aanpak steekwapenincidenten - afgehandeld 8.Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (VRZ, Stadsgewestelijke Brandweer) 9. Vragen aan andere fracties 10. Rondvraag BESLUITSTUKKEN

8

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

11. Ingekomen stukken gemeenteraad (MZ/RM/AB 21-151)

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

De voorzitter sluit de vergadering om 22:29 uur. De volgende commissie Algemeen Bestuur is op 7 december 2021.

De voorzitter Marc Overbeeke

Griffiemedewerker Kate Schaap

Actiepuntenlijst Agendapunt

Toezegging

Actie

4. Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025

Bij de risico matrix staat dat 42% bestaat uit grond, woningbouw en bedrijventerrein, actueel is ook terrein Trekdijk. Bij de zienswijze is reactie van verzekeraar Achmea, dat de milieucategorie niet strookt met de plannen. Wat is de aanleiding deze vraag niet te beantwoorden?

We zien in de opmerking van Achmea geen nieuwe risico’s dan waarmee al eerder rekening is gehouden.

De mogelijkheid om bepaalde pleintjes in wijken speciaal in te richten voor het afsteken van vuurwerk.

De gemeenteraad heeft in september vorig jaar aangegeven dat zij geen vuurwerkverbod wilden, maar dat aangegeven zou moeten worden op welke locaties geen vuurwerk afgestoken mag worden. Dat wordt

6. Actieve informatieplicht a. Memo actieve informatie jaarwisseling 2021-2022 - op verzoek van Leny van den Heuvel (GroenLinks) en Jeroen Louws (PvdA)

Zie ook beantwoording verslag commissie Ruimte. “Alle zienswijzen zijn in het ‘Rapport beantwoording zienswijzen’ samengevat. Er is bij de beantwoording wel degelijk ingegaan in zienswijze 5 (Achmea namens reclamant) op het aspect (milieu)categorieën.”

9

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 november 2021

geregeld door middel van een aanwijzingsbesluit, waarin de locaties benoemd zijn waar geen vuurwerk mag worden afgestoken; Dit houdt automatisch in dat op alle overige plaatsen in de gemeente wel vuurwerk mag worden afgestoken op de afsteektijden tussen 18:00 uur op oudejaarsdag en 02:00 uur op nieuwjaarsdag; Bij het aanwijzen van pleintjes als afsteeklocaties wordt de omgekeerde weg bewandeld voor wat betreft het gecontroleerd reguleren van vuurwerk binnen de gemeente. Daarnaast is het vrijwel onmogelijk om te kunnen handhaven indien binnen de gemeente vuurwerkafsteekplaatsen zouden worden aangewezen. Dit is al lastig met het aanwijzingsbesluit waarin locaties zijn benoemd waar het niet mag. Ondanks dat de handhaving hun best doet om vuurwerkoverlast zo veel als mogelijk te bestrijden, kunnen zij namelijk niet bij iedere gemelde knal direct ter plaatse zijn.

10