Notulen online raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

Notulen van de online vergadering van de raadscommissie Algemeen Bestuur, gehouden op dinsdag 2 maart 2021 via Teams aanvang 19.30 uur.

Aanwezig zijn: PvdA: LPM: GroenLinks: SP: Fractie Onderdijk (FO) D66: VVD: CDA: ChristenUnie: SGP:

Jeroen Louws Piet Kraan, Jos van den Boom en Jesse Aarnoutse Leny van den Heuvel Huib Ghijsen Hilde Onderdijk Rene Romijn en Rob van Eijkelenburg Wilfried Boonman Wim Kant en Bert Kollen Willemien Treurniet Paul Moens en Marijn Houmes

Voorzitter: Griffiemedewerker:

Marc Overbeeke Karin de Reuver

Portefeuillehouders:

Harald Bergmann Johan Aalberts Chris Simons Chris Dekker Carla Doorn

Inspreker:

Dhr. G. van den Dool

Aanvang:

19.30 uur

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda De heer Boonman (VVD); staan een aantal memo’s actieve informatie op de agenda en wil graag deze als bespreekpunten in de commissies bespreken. De voorzitter geeft dat dit terugkomt bij het agendapunt 6.

2.

Vaststellen notulen vergadering van de raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021 en 23 september 2020 Conform vastgesteld.

3.

Inspraak niet geagendeerde onderwerpen Dhr. Van Den Dool spreekt in over ‘Evides uit PZEM’ zie bijlage presentatie. Vragen aan de heer van den Dool; De heer Van Eijkelenburg (D66); wat is vaste rechtspraak en vaste jurisprudentie in dit soort zaken? We krijgen bij inspraak altijd mensen die hun idee willen verdedigen, promoten of redden, dit zijn vaak stichtingen of mensen waarbij iets in de achtertuin komt waar ze het niet mee eens zijn. Welk belang heeft u erbij U heeft veel producties gemaakt, heeft u al inhoudelijke reacties gehad van de aandeelhouders en/of Provincie? Dhr. Van den Dool; krijgt van de Provincie geen inhoudelijke reactie, waarom weet hij niet. Zijn belang

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

is dat hij inwoner is van de provincie Zeeland en Middelburg en maakt mij als burger belanghebbende bij een gemeente die in financieel zwaar weer verkeerd. Dan zie ik een project waar 350 miljoen in verdwijnt en dan denk ik; dat moet van gemeenschapsgeld, uit de koffers van de gemeente komen. Zoveel tekorten en zoveel problemen en denk dat het geld beter en anders besteed kan worden. Jurisprudentie; we hebben een tweede vergelijkbare situatie, de kerncentrale Dodewaard, is een experimentele centrale die niet meer draait en geen opbrengsten meer heeft. De ANVS dat is degene die het ontmantelingsproces moet goedkeuren, die heeft geen goedkeuring gegeven voor Dodewaard omdat het eindbedrag volgens hun onvoldoende gegarandeerd kan worden. Bij Borssele is het ontmantelingsproces wel goedgekeurd omdat men daar wel vertrouwen in heeft. Jurisprudentie over de juridische afsplitsing; daar is geen enkel beletsel om dit tegen te gaan houden, alle waarborgen liggen er. Schuldeisers hebben een mogelijkheid om zich te laten horen, om extra garanties te krijgen. Wat wil je nog wil meer; een ontmantelingsproces met een juridische toetsing eraan via de rechter, daar zouden heel wat schuldeisers in handen wrijven om hun belangen op deze manier veilig te stellen.

De heer Ghijssen (SP); in hoeverre speelt het verlies van de kerncentrale een rol in de financiële afwikkeling? Met name het ontmantelingsfonds, wordt dit ook tijdig gevuld? Heeft u uw kennis ook gedeeld met de Provincie of aandeelhouders of uw verhaal daar vat heeft? Dat u meedenkt en uw oplossingen mee kunnen helpen. Dhr. Van den Dool; de provincie is de grootste aandeelhouder en heeft een bepaald pad uitgezet en wil waarschijnlijk een failliet bedrijf van kapitaal hiermee van voorzien, de reden begrijp ik niet. Er voldoende geld is voor de ontmanteling, maar er moet wel een gat van 300 miljoen gevuld worden en kan worden aangevuld worden door de aandeelhouders door PZEM (70% vd aandelen) 210 miljoen vrijmaken om in EPZ te storten en RWE (30% vd aandelen) en die zou 90 miljoen kunnen storten als kapitaalstorting. EPZ kan die 300 miljoen niet zelf ophoesten. Dat zouden ze dit veilig kunnen stellen, de contanten zijn aanwezig. Dan zou er zover die 590 miljoen reëel is, ik ben geen nucleair deskundige, dan zou dit voldoende zijn voor de ontmanteling van de kerncentrale Borsele. De heer van Den Dool mocht men nog vragen hebben dan kan men een email sturen en wenst de commissie veel wijsheid in dit dossier. De voorzitter bedankt de inspreker en sluit dit agendapunt af.

BESPREEKPUNTEN 4.

Memo inwerkingtreding Tijdelijke wet maatregelen covid-19 - geagendeerd op verzoek van Willemien Treurniet (ChristenUnie) na aanleiding van commissie AB 19 januari 2021 Memo actieve informatie verantwoording Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 jan-2021 1e termijn Mevrouw Treurniet (ChristenUnie); vindt het plezierig om het met elkaar te hebben over de verantwoording en het voorstel van burgemeester Bergmann om dit maandelijks te bespreken en te verantwoorden. Hoe kunnen we kaders meegeven als raad wat wij belangrijk vinden? Begin februari was er te lezen dat er meer mogelijkheden zouden zijn voor jongerencentra e.d. maar dat dit per gemeente bepaald kan worden. Hoe gaat dit dan in zijn werk? Zijn er ook kaders nodig van de raad? Of is het een besluit wat u kan nemen en in de verantwoording de raad dit doorkrijgt? Komt elke maand de verantwoording via een memo actieve informatie of anders? De heer Kraan (LPM); fijn dat er een memo was met verantwoording. Zijn er nog boetes uitgedeeld door boa’s?

2

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

De heer Louws (PvdA); in hoeverre is het handig dat de raad nog op een aantal thema’s meegeeft waar ze informatie over willen hebben? En heeft behoefte om richting mee te geven. Tijdens de online sessie onlangs met de ondernemers viel op dat Handhaving door ondernemers als vervelend ervaren werd met name in de periode direct na de lockdown half december. Is Burgemeester Bergmann bekend met die gevoelens van de ondernemers? Komen er klachten vanuit de bedrijven bij u binnen hierover? Beantwoording college Burgemeester Bergmann; voordat de tijdelijke wet maatregelen COVID-19 door de 2e en 1e Kamer was vastgesteld, was voorheen de verantwoording door de voorzitters VRZ en daar heeft u bijna maandelijks een schrijven van de voorzitter van de VRZ gekregen. Per 1 december 2020 is dit in een wat democratische proces gegoten en een deel van de bevoegdheden bij de voorzitters is gelegd en voor een deel bij de gemeente en of burgemeester om voordat deel verantwoording af te leggen. Zo staat het ook omschreven in de wet op welke wijze de burgemeester dit kan doen. Zeeland breed hebben we afgesproken om in principe elke maand verantwoording af te leggen, het 1e deel is gemeenschappelijk van alle gemeenten in Zeeland wat daar heeft afgespeeld en ziet u ook zaken van de GGD in terugkomen en het laatste deel is het specifieke lokale deel en probeer dit per maand te doen.

December verhaal is het wat langer en uitgebreider en gedurende de maanden zien we het wat minder worden maar wel specifieker op Middelburg. Het landelijke kunt u overal opzoeken. Burgemeester Bergmann geeft de commissie mee vooral zaken over het specifieke lokale mee te geven. Als u het heel breed wilt hebben, kunt u dit verder zelf opzoeken of via de griffie doen en het in de commissies te bespreken. We proberen u maandelijks een verantwoording mee te geven; eerste deel is gezamenlijk vanuit de VRZ en wordt daar voorbereid en wordt lokaal aangevuld. In de februari verantwoording ziet u dat er boetes uitgedeeld zijn en het aantal boetes komt elke keer terug in de verantwoording. De consequenties van COVID maatregelen is niet alleen het uitschrijven van boetes, dit is breder in de hele gemeente; dat treft de economie, welzijn e.d. U wordt met enige regelmaat over geïnformeerd hoe het college daar gevolg aangeeft. Voor wat betreft de boetes; ondernemers hebben aangegeven dat ze het niet fijn vinden dat er boetes worden opgelegd. De boetes zijn er niet voor niets, we hebben vanaf het begin tot op vandaag afgesproken, Zeeuwse lijn, eerst waarschuwen en dan boetes afgeven. Er zijn ook momenten dat er niet meer gewaarschuwd wordt omdat de mensen het dan al weten, dan worden er soms direct boetes uitgeschreven door politie en boa’s.

Voor zover zijn er geen klachten binnengekomen, wel wordt er individueel op andere manieren geklaagd dat men een boete heeft gekregen, via een wethouder o.i.d. We gaan u als raad per memo op de hoogte houden, als dit voor u akkoord is. Er komt ook nog een memo over terrassen naar de raad, met daarin een besluit wat het college heeft genomen en separaat een raadsvoorstel omdat op sommige zaken de raad echt een besluit moet nemen. De burgemeester hoort graag van de commissie als zij iets meer of anders zouden willen. 2e termijn De heer Moens (SGP); de wet tijdelijke maatregelen COVID-19, wat is de ruimte van de burgemeester Bergmann nog hierin te handelen? Enkel uitvoeren wat hierin staat? Zijn er nog andere beleidsvelden waarin hij nog ruimte heeft? Dhr. Romijn (D66); geeft aan dat er meer weerstand is over de COVID maatregelen en ook naar de toekomst toe. Wat ziet de Burgemeester Bergmann naar de toekomst toe hoe we dit gaan oplossen, aan tegemoetkoming naar de jeugd, welke maatregelen zijn hier voor in gedachten? Mevrouw Treurniet (ChristenUnie); de burgemeester geeft aan dat er voor sommige zaken er een separaat raadsvoorstel komt; waarover zou dit kunnen gaan? Ontheffing voor bevoegdheden ligt bij en begrijp nu van u, dat u neemt de beslissingen, wij krijgen de memo’s en kunnen vragen stellen. Is dat de weg die u nu voorstelt met het laatste memo? 3

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

De heer Louws (PvdA); is er een manier om thema’s mee te geven en schriftelijk aan te reiken? Beantwoording college Burgemeester Bergmann u mag schriftelijk thema’s meegeven en dan kunnen we deze toevoegen en zullen informatie vergaren en zo u actueel mogelijk te informeren middels een memo. Dit is dan een voordeel omdat we een memo iets later naar u kunnen sturen dan een raadsvoorstel. Raadsvoorstel over terrassen; we kunnen hier nu niets mee, dit is aan het kabinet. We hebben als college wel al een stap vooruit willen zijn en op het moment dat het kan, welke maatregelen dan ook gelden, welke ruimte we kunnen meegeven aan de ondernemers. U krijgt een memo hierover eind deze week en een separaat een raadsvoorstel waarin u kunt instemmen zoals we dat vorig jaar ook hebben gedaan. Alvast vooruitlopend om te kijken wat we kunnen doen, zijn we ook in overleg ook de Koninklijke Horeca Nederland (KHN). Daar komt een apart raadsvoorstel voor omdat dit ook over geld gaat. Ontheffingen lokaal; deze zijn wel heel erg ingeperkt en onder strikte voorwaarden. Wat voor de Burgemeester Bergmann belangrijk is voor het geven van ontheffingen het advies van de GGD of iets wel of niet kan. Er is niet heel veel ruimte. In Middelburg speelde namelijk het m.b.t. de pasfoto’s, dit proces kwam in de knel en het is ook noodzakelijk dat dit kan doorgaan voor het aanvragen van paspoorten e.d.

Daarop is besloten om ontheffing te geven, met alle beperkingen die er dan zijn. Er was een aanvraag vanuit Torentijd voor activiteiten gedaan en is voorgelegd aan de GGD en zij hebben negatief geadviseerd en ook geen ontheffing op gegeven. Degene die het aanvragen worden ook genoteerd en ook als ze afgewezen of toegekend zijn, dit ziet u dan ook. Weerstand van COVID maatregelen; het veiligheidsberaad praten nadrukkelijk met het demissionair kabinet hoe het verder gaat zodra er meer ruimte is. Burgemeester Bergmann heeft hier geen omlijnd kader van en proberen in het veiligheidsberaad punten mee te geven om zaken te bekijken die nog meer mogelijk zijn. We vorige week gepleit voor opening van terrassen, dat is ook ingebracht. We hebben de horecaondernemers meegegeven dat we dit bij de minister hebben neergelegd, ook dat het wel een probleem begint te worden voor veel ondernemers zoals horeca. En dat het kabinet dat ze daar oog en oren voor moeten hebben. Wij brengen het Zeeuwse in maar ook bijvoorbeeld de Randstad, daar zie je tegenstrijdige belangen in. Het is belangrijk om Zeeuws breed met elkaar in contact blijven en informatie uitwisselen en her en der neer te leggen om proberen verbetering aan te brengen.

INTERRUPTIE De heer Romijn (D66); de jeugd komt erg in de knel te zitten, welk perspectief kunnen we vanuit Middelburg de jeugd bieden? Burgemeester Bergmann; voor de jeugd kunnen we maar beperkt activiteiten bieden en voornamelijk digitaal en enkele niet, door Welzijn Middelburg. Zolang de maatregelen nog strak zijn, kunnen wij geen perspectief bieden. Het perspectief is, dat wat door het kabinet aan ruimte wordt geboden. Er wordt druk uitgeoefend door het veiligheidsberaad om er goed op te letten en om zoveel als mogelijk ruimte te bieden aan de jeugd. Burgemeester Bergmann geeft wel mee dat er groepen jongeren zijn, ook in Middelburg die het wel best vinden en doen lekker waar ze zin in hebben. We proberen zoveel mogelijk groepen personen ruimte te geven, afhankelijk welke ruimte het kabinet ons geeft. Daar waar de ruimte zit en dan pakken we die ruimte ook. De voorzitter sluit dit agendapunt af. 5.

Aantrekken projectleider functionaris jeugd- & veiligheid (21-017 AB) niet behandeld in januari 2021 Voorzitter meldt dat de SP het amendement 19.a.2 heeft ingetrokken en is van de agenda afgehaald. 1e termijn De heer Van Eijkelenburg (D66); vorige keer met 5 partijen een amendement ingediend, er zijn nog 4

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

wat kanttekeningen bij dit voorstel. Procedureel; als een project door een externe geschreven wordt dat wordt het lastig om eigendom te laten worden door de ambtenaren van de gemeente Middelburg die het moeten uitvoeren. Laat de ambtenaren met een voorbeeld stuk, zie bijlage uit Den Haag, laat die aan de bak gaan. Ongeveer 10 mensen en laat die trots zijn op hun successen. De post onvoorzien, is eigenlijk een post van de gemeenteraad. Waarom is dit niet bij de reguliere begrotingsronde meegenomen en besproken kunnen worden? Er zijn al voorbeelden in het land, waarom de keuze voor een aparte Middelburgse aanpak voor een bedrag van € 41.500,-? De heer Louws (PvdA); op welke manier ziet het college nu een oplossing te komen voor deze impasse? Vanuit de raad werd ook meegeven; meer integrale aanpak, samenhangende aanpak met buurgemeenten, aanpassing in de APV. Graag reactie. Mevrouw Treurniet (ChristenUnie); het is een urgent onderwerp gezien de meldingen. In september 2020; toen werd er gezegd een onderzoek te laten om de analyse te krijgen wat voor jongeren doen dit e.d., het moest opgelost worden, er moest iemand opgezet worden. Er is ook gezegd dat de politie gaat helpen, OOV is er druk mee bezig. Het is ook niet in de behandeling van de programmabegroting naar voren gekomen. En komt er een raadsvoorstel en blijkt dat er financiering nodig is om dit op te zetten.

Er zijn dingen toegezegd er is meer hulp van de politie. Is het werkelijk nodig om het op deze manier te doen? De heer Moens (SGP); SGP ziet dat de noodzaak erg aanwezig is gezien de incidenten. Heel goed dat er wat aan gedaan wordt. SGP heeft de vorige vergadering een amendement ingediend en worden details. In het raadsvoorstel staat het erg gedetailleerd en naar onze mening horen de details in de toelichting en niet zo zeer in wat we besluiten. Waarom heeft het college gekozen voor deze omschrijving en het amendement niet op die manier is overgenomen? Beantwoording college Burgemeester Bergmann; alleen de datum van de nieuwe raadsvergadering is veranderd. Het amendement waar de heer Moens over spreekt hebben we niet overgenomen want er is nog geen besluit over genomen. Als dit tijdens de raadsvergadering was besproken hadden wij het over kunnen nemen omdat het wat compacter is. D66; we zetten in principe eigen personeel in en zo min mogelijk inhuur, het beklijft meer als het met eigen medewerkers gaan opzetten en uitvoeren. De reden voor dit raadsvoorstel is, omdat het er echt niet is; we hebben binnen de organisatie geen capaciteit of mensen die dit zouden kunnen doen. Dank dat u het voorstel meegeeft van Den Haag; staat een lijstje met maatregelen wat je als gemeente kunt doen. Copy paste is heel makkelijk maar daarmee heb je nog niks.

Je zult met veel meer mensen het gesprek moeten aangaan en ook te zorgen en te monitoren om wat je afspreekt dan ook gebeurt. Steekwapens is het ene verhaal en in dit voorstel willen we ook meer aan de voorkant meegeven zoals u heeft kunnen lezen. Ook om hoe het heeft kunnen zijn dat we het niet hebben zien aankomen en vraagt om veel meer inzet, geduld en gesprekken met organisaties en diep in contact te gaan om informatie te krijgen aan de voorkant. En niet aan de achterkant het moeten vernemen via de krant en sommige wisten het wel. Sommige weten het wel en delen het niet en informeren niet. Als we echt personeel, ook van andere afdelingen hadden hiervoor dan had u een memo gekregen. Burgemeester Bergmann wil de commissie meegeven; dat we de afgelopen 10 jaar 50 fte bezuinigd hebben en hebben de mensen niet meer in huis om dit voor een langere tijd dit te doen en op te pakken. Welke manier tot oplossingen te komen; APV kunnen we aanpassen, maar daarmee zijn we er niet. Dit is signaalwerking, tenzij wij de hele gemeente gaan afbakenen en een veiligheidsrisico gebied worden dan kunnen we iedereen preventief gaan fouilleren. Zover zijn we niet en willen we niet komen. We zullen dit lokaal moeten oppakken en goede afspraken maken met alle partijen. We hebben geen geld en mensen en het college kan de raad om geld vragen uit de post onvoorzien.

Waarom het niet bij de begroting is meegegeven, is in de vorige commissie ook al gezegd; toen was er nog geen voorstel. En ja; er

5

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

waren al mensen mee bezig maar niet op het vlak van de voorkant. Het is aan u om hiervoor geld voor uit te geven en kon dit helaas nog niet met de begroting meegeven. 2e termijn Mevrouw Treurniet (ChristenUnie); een maand later na de begroting was er al bekend dat er een plan zou komen, in september er dus geen analyse is gemaakt? Capaciteit is er niet en zeker niet voor langere, in het voorstel wordt gevraagd voor een half jaar. Hoe reëel is dit? De heer Van Eijkelenburg (D66); post onvoorzien moet uitgaven betreffen die moeten de 3 O’s bevatten en ik zie dit niet en hebben het geld er niet voor. Wil graag beargumentatie waarom het wel moet vanuit die 3 O’s? De heer Moens (SGP); we weten dat het amendement niet is aangenomen, daar gaat het ons niet zo zeer om. De raad stelt kaders en controleert en de uitvoering, daar bent u als college verantwoordelijk voor en hoeft niet in het besluitstuk staan. We zullen het amendement weer indienen om het op deze manier aan te passen, dit een zuiverdere manier is. SGP is van mening dat het bedrag wat u vraagt, goed is om op deze manier te besteden. De heer Louws (PvdA); als ik het goed begrijp dan moet er een soort hulpstructuur opgezet worden om met die organisaties en instellingen een soort structuur op te zetten die dit soort signalen in de toekomst boven tafel komt en voorkomt dat dit soort zaken zich gaan voordoen.

In hoeverre is het niet mogelijk is om andere hulpstructuren die we al hebben deze her te gebruiken? Het lijkt nu of we iets opnieuw gaat doen. De heer Ghijssen (SP); dergelijke aanpak lijkt ons nodig, maar is een half jaar niet aan de korte kant? Kan de burgemeester een uitkijk te presenteren van; is het dan af en het vervolg naar een half jaar? Beantwoording college Burgemeester Bergmann; de analyse ging met name over de mensen die het vergrijp hadden gedaan en niet over hoe ze er aan zijn gekomen en wat hen daartoe heeft gebracht. Ook niet een analyse wie er nog meer messen bij hand, maar heeft alleen op de daders betrekking gehad. Daar zijn de gebruikelijke partijen mee aan de slag INTERUPTIE Mevrouw Treurniet (ChristenUnie) in september is gezegd; 2 sporen en ook waarom de jongeren het doen en wat de jongeren dus nodig hebben om het niet te doen. Er werd zelfs over een convenant gesproken, dat doet de waarheid wel iets tekort. Burgemeester Bergmann; heeft gesproken over het convenant; het convenant gaat over om de privacy te delen. Als u dat wilt scheiden; het gaat over dat convenant en die analyse over de aanpak van de daders die het gedaan hebben. Burgemeester Bergmann denkt dat 6 maanden reëel is want we hoeven niet helemaal overnieuw te beginnen en wil er ook voor zorgen dat het dan gereed is.

Het moet een verhaal zijn van organisaties gezamenlijk in onze samenleving zijn. De projectleider, in dit geval inhuur, moet dit allemaal goed doen. Het college vindt het wel dat het de 3 O’s zijn, maar het is aan u of u ook vindt dat het zo is en of u dit wel of niet wil. We zijn niet iets nieuws aan het proberen zijn; we hebben het hier niet met elkaar over, er is nog niets en moet allemaal nog wel gebeuren. Het is wel een specifieks Middelburgs probleem als je Zeeuws breed kijkt. INTERRUPTIE De heer Ghijssen (SP) moet het voorstel nog aan de Provincie worden voorgelegd ter goedkeuring? Burgemeester Bergmann; dit is niet nodig, repressief mogen we uitgeven. Amendement van de SGP; we zouden het zo kunnen overnemen en stemmen hier dan mee in. Het is aan u om het zo te doen, ben het met u eens maar heb gemeend het zo te moeten doen. De heer Van Eijkelenburg (D66); we doen alsof Middelburg uniek is, het komt landelijk voor. Daar is ook landelijk aandacht voor en er liggen landelijk aanpakken en wij gaan het wiel opnieuw uitvinden. We hebben diep contact nodig met de samenleving; we hebben afdelingshoofden en ambtenaren die 6

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

zeer regelmatig contact hebben in die samenleving. Amendement geeft aan; ga in gesprek met die mensen en laten we nu geen projectleider kiezen maar in de reguliere uitvoering een coördinatieteam op dit gebied doen. Gemeente Den Haag, met 580 steekincidenten per jaar en doet dit zonder extra geld en wij praten hier over 8 per jaar en wij gaan ruim 40.000 euro voor betalen. Waar zijn we mee bezig? We hoeven het wiel niet opnieuw uit te vinden. Steekincidenten vallen volgens ons onder reguliere taken in de gemeente. Er is wetgeving op komst en kunnen lokaal al dingen doen en daar hebben we geen projectleider voor nodig. Aan de praat met allerlei partijen dan krijgen we een heleboel input op de agenda waar wij op kunnen acteren. Geen projectleider maar in de reguliere organisatie met coördinatie team. De heer Kraan (LPM); geeft aan dat het raadsvoorstel nog wat haken en ogen heeft. We hebben nu ook goed geluisterd naar de Burgemeester Bergman en nu wat meer nuance gehoord. Dhr. Kraan neemt het mee terug naar de fractie. De heer Moens (SGP); wil het ook nog in de fractie verder bespreken. Als korte reactie op dhr. Van Eijkelenburg; als ik hem zo hoor heeft aan 40.000 en zal het eerder 80.000 zijn alles naar wat hij hiervoor wil opzetten met alle mensen. Het is goed dat je dit zorgvuldig onderzoekt.

Alleen het college heeft aangegeven dat er geen handjes zijn op dit moment en als het ergens vandaan moet komen, dat er iets extra’s gedaan moet worden. We hebben de afgelopen jaren al heel wat bezuinigd, dat weet meneer ook. INTERRUPTIE De heer Van Eijkelenburg (D66); collega Moens, afdelingshoofden en medewerkers hebben wekelijks veel contact met de samenleving en vaak ook met een agenda (WM, VOM e.d.) Dit punt op de agenda’s toevoegen kost geen 80.000, het zijn reguliere taken en horen op het gebied van veiligheid. Dat is geen extra taak maar een reguliere taak die we moeten uitvoeren. Het is 1 puntje toevoegen aan de bestaand agenda van het veelvuldig contact wat er vanuit het Stadskantoor is met de samenleving De heer Moens (SGP) dat is waar, daarnet noemt u meer dan deze punten dan zit er een nog een behoorlijk onderzoek aan vast. Het is ernstig zoals u zegt. De Burgemeester Bergmann horende, de nuancering is duidelijker aangegeven en neemt mee naar de fracties De heer Louws (PvdA) kritische houding tegen het voorstel is wel iets wat opgepakt moet worden. Er moet iets gebeuren tegen het probleem. We hebben eerder, ook in het verleden, aangegeven om wat aan die preventie kant iets te doen. Kunnen we nu niet gebruikmaken van bestaande overleg gremia? De PvdA neemt het terug naar de fractie.

De heer Ghijssen (SP); het is een moeilijke keuze, problemen die zich voordoen en er is nu geen coördinatorleider beschikbaar is in de organisatie die dit kan trekken. Het voorstel van dhr. Van Eijkelenburg om een aantal goede ambtenaren hiervoor in te zetten. Het probleem is wel om al die factoren bijeen te brengen om te zorgen dat het goed wordt aangepakt. De heer Ghijsen neemt aan dat het na een half jaar voldoende op de rail staat en dat de organisatie dit verder oppakt. De heer Ghijsen neemt het mee terug naar de fractie om eerst een projectleider erop te zetten, de zaak goed op te bouwen en de zaak verder kan gaan. De heer Van Eijkelenburg (D66); wil erop wijzen de aanpak van Den Haag vanuit; kent de ordening naar preventie, repressie en een proactieve benadering. In januari hebben wij januari 25000 euro toegezegd aan het project nieuw perspectief om hier invloed op te krijgen. Met name op doelgroepen die met dit onderwerp mee van doen hebben. Het zit vooral in die groepen waar steekincidenten mode zijn e.d. Als je dit optelt voor 8 steekincidenten per jaar wordt dit wel disproportioneel. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

INFROMATIE

7

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

6.

Actieve informatieplicht a. Memo actieve informatie toekomstplan crematorium - opgevraagd door Marijn Houmes (SGP) 1e termijn De heer Houmes (SGP); stelt de commissie voor dit punt in een volgende commissie terug te laten komen als bespreekpunt. De heer Boonman (VVD); begrijpt wat de heer Houmes en is voorstander om het in de volgende commissie terug laten komen als bespreekpunt. De heer Kant (CDA) wat betreft komt het college dan met een voorstel om het af te kunnen doen met 2 opties; behouden en investeren om het te optimaliseren, verduurzamen e.d. of verkopen. Graag reactie van het college. De heer Van Eijkelenburg (D66); voelt wel iets voor het voorstel van de heer Kant met daarbij het verzoek om dan te kunnen beschikken over een volledige analyse wat de financiën doet? Op basis daarvan in een volgende commissie te bespreken op basis van een raadsvoorstel van het college. Wethouder Doorn; geeft aan dat het van belang is, dat er een keuze wordt gemaakt. Wij hollen achteruit met het crematorium, de staat van het pand, investeringen zijn snoeihard nodig. Als u vraagt naar een voorstel met 2 opties. Hoe ver wilt u gaan? Wilt u een compleet voorstel met een complete doorrekening, betwijfel ik of dit met 1 maand gaat lukken. We hebben alle informatie met u gedeeld. Wat de wethouder wil weten met wat voor soort voorstel het college moet komen.

Als we de 2 opties moeten uitwerken kost dit meer tijd, capaciteit en geld. De voorzitter doet een ronde langs de fracties en concludeert dat dit onderwerp de volgende keer terugkomt als bespreekpunt in de commissie. b. Memo actieve informatie Initiatiefvoorstel samenhangend en duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid - opgevraagd door Wilfried Boonman (VVD) 1e termijn De heer Boonman (VVD) doet de commissie het voorstel om dit punt ook als bespreekpunt te agenderen voor een volgende commissie. Voor wat betreft de 2e bullit; een voorstel voor de vaststelling van de uitgangspunten voor de totstandkoming van een plan van aanpak fase 2. Dhr. Boonman heeft dit niet kunnen ontdekken en lijkt hem wel nuttig om dit erbij te hebben. De heer Kollen (CDA); CDA wil dit graag als bespreekpunt in een volgende commissie. De heer Ghijssen (SP); eens, met daarbij het verzoek om de overzichten leesbaarder te maken of ander format aan te leveren. . Mevrouw Treurniet (ChristenUnie); bespreken is prima, maar wil dan graag weten wat er besproken gaat worden. Gaan we locaties bespreken, welk beeld heeft dhr Boonman erbij? De heer Boonman (VVD); niet elke locatie uitpluizen maar enkele conclusies trekken en bepaalde richtingen en kaders meegeven met daarbij het voorstel genoemd in de 2e bullit.

De heer Louws (PvdA); is dit wat we kunnen verwachten, welke conclusies kunnen we hieruit bevinden? Graag reactie wethouder. Beantwoording college Wethouder Simons geeft aan dat de vaststelling uitgangspunten komt in aanvullende informatie en vindt het prima als bespreekpunt op de agenda te zetten.

8

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

De voorzitter concludeert dat dit de volgende keer terugkomt als bespreekpunt in de commissie.

VRAGENRONDE 7.

Vragen aan het college a. Vragen aan het college over horeca van Wilfried Boonman (VVD) De heer Boonman (VVD); vragen zijn schriftelijk aangeleverd en duidelijk. Horecaondernemers zijn op zoek naar een lichtpuntje en als het college duidelijkheid al kan geven, wat er mogelijk zou kunnen zijn. Graag reactie van de wethouder. Wethouder Aalberts; we hebben als college een besluit genomen om onder dezelfde voorwaarden als 2020 terrassen mogelijk te maken. Ruimer, meer kwaliteit en minder precario maar daar gaat u over. Het college zal met een raadsvoorstel doen met hetzelfde tarief, de helft van de huidige tarief, ruimte op terras hetzelfde als vorig jaar minus het terras met de uitgiftecontainer voor het stadhuis op de markt. Hier zien we vanaf maar voor de rest proberen we de ondernemers te helpen en een lichtpuntje te geven. 2; legesverordening kunnen we niet afschaffen en hebben dit erin gelaten. WE hebben even gedacht om het in een keer aan te vragen, dat doen we weleens bij evenementen, maar dit zou betekenen dat 1 ondernemer verantwoordelijk is voor alle terrassen. We hebben als college geacht om niet 1 ondernemer hiervoor verantwoordelijk te laten zijn. Iedereen zal het separaat moeten doen. We hebben dit stuk even aangehouden om naar u te sturen en er komt een raadvoorstel naar u toe aangaande precario.

College heeft ook besloten om betaaloplossingen mogelijk te maken en daar is maatwerk nodig en helaas mogen wij geen dingen kwijtschelden. Dat is vastgelegd in de gemeentewet. Er zijn wel landelijke maatregelen en als gemeente mogen we geen inkomenspolitiek doen, dat is voorbehouden aan het kabinet.

8.

Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (VRZ, Stadsgewestelijke Brandweer) a Terugkoppeling klankbordgroep VRZ door Bert Kollen De heer Kollen (CDA); geeft aan dat ook dhr. Houmes (SGP) aanwezig was bij de klankbordgroep maar staat niet genoemd in het document van de terugkoppeling. Dhr. Kollen geeft een korte toelichting. Er zijn geen vragen. Vragen aan andere fracties Mevrouw Treurniet (ChristenUnie); er is al eerder gesproken over een algeheel vuurwerkverbod en is er toen niet gekomen maar door de COVID-19 wel. Mevrouw Treurniet wil graag weten van de fracties hoe zij er nu in staan, de wens voor komend jaar. Mevrouw Van den Heuvel (GroenLinks); altijd tegen vuurwerk geweest en zullen dit wel blijven en stelt voor dit weer op de agenda te plaatsen de komende maanden. De heer Louws (PvdA); snelle evaluatie door de Corona is er niet gekomen. De fractie hecht er wel waarde aan om snel tot een keuze te komen en zijn benieuwd wat het college ziet als een traject. Graag snel dit bespreken en duidelijk moet worden en misschien ook geschikt om in de regio commissie te bespreken. De heer Ghijssen (SP); totale vuurwerkverbod vanwege COVID dat is niet echt tot stand gekomen en was er nog veel vuurwerk met name categorie 1 en wat er in de evaluatie staat is verontrustend.

Graag dit te bespreken in een volgende commissie De heer Kant (CDA) mooiste is een landelijk verbod zijn, wat we gezien is meer dan ooit zwaar knalvuurwerk was en ook het gewone vuurwerk was niet minder. Het komt vooral op handhaving aan en daar hebben we niet alle middelen voor en zou willen dat de gemeente hier ook landelijk op aandring. De heer Moens (SGP); bedoelt mevr. Treurniet inhoudelijk of procesmatig antwoord; procesmatig goed om met de buren in een gezamenlijk overleg tot een beleid te komen en ook inhoudelijk zal de

9.

9

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

SGP GroenLinks willen volgen. Liever eerst het proces ingaan om te kijken wat voor mogelijkheden zijn er. De heer Kraan (LPM); wat gaat de landelijke overheid gaan doen en vragen wat zijn van plan? Ruimte bestaat pas als er landelijke wetgeving is. Wil eerst weten wat de landelijke overheid doet voordat wij hierover gaan praten. Mevrouw Onderdijk (FO); men heeft met veel enthousiasme vuurwerk afgestoken en advies is; laat het meer gecentraliseerd op een bepaalde plek is en geen totaal verbod. De voorzitter sluit dit agendapunt af. 10. Rondvraag Geen vragen. BESLUITSTUKKEN

11. Normenkader en controleprotocol 2020 (AB 21-032) De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 12. Ingekomen stukken gemeenteraad (MZ/RM/AB 21-032) Opgevraagde ingekomen stukken nr. 020, 068 en 072 door Huib Ghijsen (SP) De heer Ghijssen (SP); vraag m.b.t. ingekomen stuk 020 is al beantwoord; dit is kennelijk niet goed weergegeven in de brief van de VNG. Ingekomen stuk 072. Pagina’s 23-25 Motie Gemeenten- in -nood-fonds: Vraag: waarom heeft de gemeente Middelburg, als mede door de financiële problemen getroffen gemeente, deze motie niet mede ingediend? Antwoord; Motie gemeenten in nood is wel mede ingediend door Middelburg. Uitvoering van motie in raad januari. Wij zijn door hoofdindienster plenair in de alv VNG ook opgenoemd als mede indiener en wij hebben ook voor gestemd. Motie is bij meerderheid verworpen. Ingekomen stuk 072 Pagina’s 34-35 “Kwijtschelding gemeentelijke vorderingen gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire” (voorstel van het VNG bestuur aan de leden) In de memo actieve informatie over Ondersteuning gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire van 25 januari jl.

staat: “Ook wordt verder de samenwerking gezocht met de Gemeentelijke Belastingen in verband met eventuele schulden van de gedupeerden bij de gemeenten en de oplossing daarvoor.” De oplossing daarvoor wordt aangereikt door de VNG met de oproep om de gemeentelijke vorderingen op de gedupeerde ouders van de kinderopvangtoeslagaffaire kwijt te schelden; daarbij doet de VNG een beroep op het rijk om alle daarmee samenhangende kosten te vergoeden. Vraag: kan het college toezeggen de oproep van de VNG om kwijtschelding van alle gemeentelijke schulden en vorderingen te volgen? Wethouder Aalberts; op het moment dat we de brief kregen, was het niet geheel duidelijk of wij die mensen konden opsporen en konden ze zich melden bij Orionis. Er wordt er gekeken naar maatwerk. We moeten eerst onderzoeken of ze gebruik kunnen maken van die regeling, daar zijn wij mee bezig. Hebben er zich 18 mensen gemeld en misschien kwamen zij daarvoor al in aanmerking en hebben ze 10

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

misschien in de voorliggende tijd al kwijtschelding gehad. Dit vergt wat nader onderzoek. De belastingdienst heeft aangegeven zelf met de namen te komen. Ingekomen stuk 072. Pagina’s 43-54 Wet op het decentraal bestuur ter aanvulling, schrapping of wijziging van de Provinciewet, de Gemeentewet en de Waterschapswet. Vraag: geeft het college input via de VNG in de ontwikkeling en totstandkoming van deze interessante en belangrijke wet voor het besturen van de gemeente en kan het college de raad informeren en op de hoogte houden van de voortgang van deze wet. Burgemeester Bergmann; dit wordt uitgezocht (NOOT; GRIFFIE ‘De proeve van wet is op verzoek van VNG geschreven door een hoogleraar staatsrecht en in februari van dit jaar verschenen. De VNG werkt onderwerpen van het wetsvoorstel nog verder uit. Hierover gaan zij het gesprek aan met partners, politieke partijen en departementen en het zal nog worden besproken tijdens VNG commissievergaderingen en tijdens de volgende ALV van de VNG. Wij zullen onze rol in de procesrondes die volgen – al dan niet in VZG-verband – waar mogelijk oppakken.’).

Ingekomen stuk 068 Rekenkamerbrief vooronderzoek financiële situatie Middelburg. Deze brief bevat de resultaten van het financiële vooronderzoek dat op verzoek van de gemeenteraad door de rekenkamer is uitgevoerd. Vraag: kan deze belangrijke brief in de volgende commissievergadering worden besproken? Welke commissie Wethouder Aalberts staat open om dit te bespreken, maar dit is aan de commissie. Ingekomen stuk 020 INretail - dringende oproep aan gemeentebesturen: `help winkelondernemers overleven:’ Vraag: heeft het college kennis genomen van de in deze brief genoemde pijnpunten, verzoek om verlaging van de financiële druk en stimulering/facilitering, overwogen en kan het tot concrete ondersteuning van de getroffen ondernemers komen? Wethouder Aalberts we hebben kennis genomen en gesproken met de ondernemers en het actieplan binnenstad weer nieuwe leven in te blazen. Om met de ondernemers, de bancaire sector, de horeca, de gebouweigenaren om te kijken tijdens corona tijd te helpen en naar de toekomst toe om een goede binnenstad te houden. We moeten ze echt verwijzen naar nationale regelingen (via Orionis) van inkomensondersteuning, dit mogen we als gemeente dit niet doen. We zijn geen bancaire sector, maar deze sector maakt zich wel zorgen met name over de detailhandel op Walcheren. De horeca staat er iets beter voor.

Daar waar wij ze steunen doen we het ook, maar zijn ook gebonden. We blijven in gesprek en zoveel mogelijk te ondersteunen. De heer Ghijssen (SP); er zit een brief bij van de Rekenkamer met afdoeningsadvies voor kennisgeving aan te nemen, had deze ook kunnen missen en waarom niet op een andere manier onder de aandacht van de raad. Dhr. Ghijsen wil graag weten hoe het procedure is en zal er op terugkomen in het presidium. De voorzitter vult aan dat de Rekenkamer alle fracties heeft bezocht en denkt dat u het daar heeft besproken. De heer Van Eijkelenburg (D66) ondersteunt te vraag en het agenderen van het rapport in een volgende commissievergadering. 11

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

De heer Boonman (VVD); vult aan; die brief van de Rekenkamer is ook naar de raad gestuurd en op basis daarvan afspraken gemaakt met de fracties waar o.a. deze brief besproken zou worden. Rekenkamer heeft het ook expliciet met de fracties gecommuniceerd. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

13. Lijst van Toezeggingen (21-007 MZ/RM/AB) niet behandeld in januari 2021 a. Bespreeklijst toezeggingen en moties commissie AB 2-3-2021 Toezegging 256; Mevrouw Treurniet (ChristenUnie); voorstel laten staan tot er meer informatie is over de beeldbrieven. Wethouder Aalberts; dit is een goed voorstel om te laten staan en niet af te voeren en verzoekt de portefeuillehouder te wijzigen in Wethouder Doorn. Wethouder Doorn; vindt dit een goed voorstel en geeft aan dat ze zijn er serieus mee bezig en wordt vervolgd. Toezegging 302; Mevrouw Treurniet (ChristenUnie); als reactie staat er dat een memo naar de raad komt. Mevrouw Treurniet zou graag van het college een memo ontvangen ter afdoening. Er is wel een verwijzing naar een memo, maar dit is een verzamel memo indienen en een reactie met een memo, laatste zin. Graag een memo van het college met inhoudelijk beantwoording. Wethouder Doorn; ons voorstel is om af te voeren, de inhoudelijk toelichting; er is gesproken met de Faam en er is een nieuwe bezorgdienst en houden het in de gaten of het goed gaat. De Faam ligt op 12 tal plaatsen in de gemeenten om mee te nemen. INTERRUPTIE Mevrouw Treurniet (ChristenUnie) vindt het bijzonder dat we een motie aannemen en dat er geen memo komt met informatie wat het college gedaan. Wethouder Doorn; memo 21 -007 de voldoende informatie geeft en daardoor afgevoerd kan worden.

dat dat de bedoelde informatie geeft INTERRUPTIE Mevrouw Onderdijk (FO); Faam is afgelopen tijd steeds dunner geworden en levert dus ook niet voldoende informatie geeft, graag aandacht. De heer Kraan (LPM); snapt het misverstand niet; of er is een memo geweest of het memo was er niet. Was er nu een memo? De heer Van Eijkelenburg (D66) ; het aantal verspreiders wat toegenomen is, is niet in deze wijk. Wethouder Doorn; mochten er zaken zijn m.b.t. de bezorging dan horen zij dat graag zodat ze dit kunnen oppakken. Wethouder geeft aan dat er wel een memo aan ter grondslag ligt en zegt toe een memo actieve informatie naar de raad te sturen met informatie over de afhandeling van deze motie. Toezegging 282; De heer Louws (PvdA) motie is ten dele uitgevoerd en de eerste 2 punten kunnen worden afgevoerd en wil graag nog memo aangaande 3e graag punt. Wethouder Aalberts; via het verslag is wel de geschiedenis na te lezen en als er een memo is toegezegd, dan zullen wij deze nasturen. Er is wel een (3e) aanvraag inmiddels binnengekomen en die hebben wij moeten afwijzen omdat deze niet aan de regels kan voldoen. De exploitatievergunning is gemandateerd aan de burgemeester maar wij kijken wel of het ruimtelijk mogelijk is. En daarbij kon niet de gewenste afstand tot het woonperceel worden betracht.

Er is een bijeenkomst geweest met omwonenden in de Wegwijzer, enkele konden het waarderen en aantal van hen niet en zijn in bezwaar gegaan. Het is helaas niet gelukt om hun het gewenste binnen terras te geven.

12

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 2 maart 2021

INTERRUPTIE De heer Louws (PvdA) de vraag was, om in historisch perspectief naar die aanvragen van die vergunning te laten zien wat er is gebeurd. Zoals gesteld in de toezeggingenlijst zouden we dit graag in een memo opgesomd willen zien. Wethouder Aalberts zegt toe een memo naar de raad te sturen en zodoende blijft deze toezegging nog op de lijst staan. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

De voorzitter sluit de vergadering. De volgende commissie Algemeen Bestuur is op 7 april 2021.

De voorzitter Marc Overbeeke

Griffiemedewerker Karin de Reuver

Actiepuntenlijst Agendapunt

Toezegging

Actie

4. Memo’s inwerkingtreding Tijdelijke wet maatregelen covid-19 en Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 jan-2021

Maandelijks een verantwoording via memo actieve informatie

Via lijst van Toezeggingen opnemen door Griffie

13. Lijst van Toezeggingen

Toezegging 256; laten staan tot er meer informatie is over de beeldbrieven ende portefeuillehouder te wijzigen in Wethouder Doorn.

Griffie

13. Lijst van Toezeggingen

Toezegging 302 memo actieve informatie naar de raad als afdoening van de motie 6.m.1. raad 11-11-2020 over gemeentelijke informatie en verzoeken het college; een plan te maken om er voor te zorgen dat alle inwoners bereikt worden met de gemeentelijke informatie en de raad hier binnen drie maanden over te informeren. Toezegging laten staan op de lijst.

Memo is door B&W in voorbereiding en volgt

13. Lijst van Toezeggingen

Toezegging 282 memo actieve informatie naar de raad als afdoening van punt 3 van de motie 19.m.1. raad 17-09-2020 Weigering gevraagde vergunning is onderzocht en terecht bevonden. Memo wordt in december aan de raad gestuurd. Toezegging laten staan op de lijst

Memo via B&W

13