Notulen online raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021 - AANGEPAST (pagina 7. LPM gewijzigd in SGP)

Notulen van de online vergadering van de raadscommissie Algemeen Bestuur, gehouden op dinsdag 19 januari 2021 via Teams aanvang 19.30 uur.

Aanwezig zijn: PvdA: LPM: GroenLinks: SP: Fractie Onderdijk (FO) D66: VVD: CDA: ChristenUnie: SGP:

Jeroen Louws Piet Kraan, Jesse Aarnoutse, en Jos van den Boom Leny van den Heuvel Huib Ghijsen Hilde Onderdijk Rene Romijn en Rob van Eijkelenburg Wilfried Boonman Wim Kant en Bert Kollen Willemien Treurniet Paul Moens en Marijn Houmes

Voorzitter: Griffiemedewerker:

Marc Overbeeke Kate Schaap

Portefeuillehouders:

Harald Bergmann Johan Aalberts Chris Simons Chris Dekker Carla Doorn

Aanvang:

19.30 uur

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda De voorzitter opent de digitale vergadering en licht de spelregels van het digitaal vergaderen toe.

2.

Vaststellen notulen vergadering van de raadscommissie Algemeen Bestuur Conform vastgesteld.

3.

Inspraak niet geagendeerde onderwerpen Er zijn geen insprekers.

BESPREEKPUNTEN 4.

Voorstel tot wijzigen APV inhoudende handhaving civiel verbod van OMG’s (Outlaw Motorcycle Gangs) (21-013 AB) De voorzitter concludeert dat er geen opmerkingen zijn en dat het voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

5.

Voorstel tot wijzigen APV inhoudende een lachgasverbod en een verbod op het afschieten van carbid (21-014 AB) 1e termijn Mevrouw Van den Heuvel (GroenLinks): GroenLinks is akkoord met een verbod op lachgas en carbidschieten. Met betrekking tot lachgas is de vraag of en hoe dit handhaafbaar is. GroenLinks ziet

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

graag een derde punt toegevoegd: een verbod op houtstook in houtkachels bij windstil weer in het gebied binnen de Veste in Middelburg. Kan het college hierop ingaan? De heer Ghijsen (SP): Inzake het carbidschieten is een uitzondering mogelijk op het algemene verbod, namelijk op 31 december van 10.00-17.00 uur. Waarom geldt deze beperking juist voor deze uren en niet voor oudejaarsavond? De heer Louws (PvdA): Kan de burgemeester ingaan op het aantal voorvallen en meldingen met betrekking tot lachgas? Is het college daadwerkelijk van plan om specifieke gebieden aan te wijzen en zou dit eventueel voor evenemententerreinen kunnen gaan gelden? Spreker meent dat eind 2020 het verbod op carbidschieten al in de raad is besproken en dat de burgemeester toen heeft aangegeven dat er al een verbod gold in Middelburg. Klopt dit of ging het om een tijdelijke maatregel? Met betrekking tot het carbidschieten is een ontheffingsmogelijkheid opgenomen. Is het verplicht om dit in een APV op te nemen of is het college voornemens hier gebruik van te maken? Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Sluit zich aan bij de vraag van de heer Louws inzake het bestaande verbod op carbidschieten. Beantwoording college Burgemeester Bergmann: Het raadsvoorstel betreft lachgas en carbidschieten. Voor hout stoken verwijst hij naar eerdere vragen en moties.

Het ministerie heeft al langer aangegeven dat het wetsverbod wat betreft lachgas op 1 januari 2021 zou ingaan, maar omdat dit nog niet van kracht is wordt het in de APV opgenomen, zodat hierop kan worden gehandhaafd door politie en boa’s. Of lachgas een groot probleem is, verschilt per periode per jaar. In Middelburg is sprake van gebruik in nagenoeg alle wijken wat duidelijk wordt door de patronen die zich overal bevinden. Carbidschieten valt op dit moment onder geluidshinder. Op het moment dat het in de APV wordt benoemd, kan het worden verboden. De VNG heeft geadviseerd om een ontheffing mogelijk te maken met toestemming van het college, zodat bij het toestaan niet de hele APV vervangen hoeft te worden. De tijden die hiervoor worden genoemd, gelden omdat het rond 17.00 uur al donker is en hierdoor meer risico’s ontstaan. 2e termijn De heer Romijn (D66): Is met het verbod ook afgedekt dat geen ballonnetjes met lachgas meer verkocht kunnen worden? Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Begin december is stellig gezegd dat een verbod op carbidschieten niet nodig was. De heer Ghijsen (SP): Waarom zijn de tijden van ontheffing voor carbidschieten begrensd tot 17.00 uur en niet langer? De heer Louws (PvdA): Sluit zich aan bij de vraag van mevrouw Treurniet.

Is het college voornemens om met betrekking tot carbidschieten aan het eind van het jaar ontheffingen te verlenen? Beantwoording college Burgemeester Bergmann: Het verbod op lachgas betreft recreatief gebruik. De tijden voor carbidschieten zijn tot 17.00 uur begrensd vanwege gevaarzetting. Carbidschieten zou kunnen blijven vallen onder geluidshinder, maar door het op te nemen in de APV is duidelijk wat onder carbidschieten wordt verstaan en leidt het tot minder discussies. De ontheffing is een administratieve handeling. Er bestaat geen voornemen om ontheffingen te verlenen. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

2

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

6.

Toekomstbestendig maken van de Commissie Regionale Zaken Walcherse gemeenten (21-015 AB) De voorzitter verzoekt om vragen via e-mail naar de griffie te sturen. Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): De ChristenUnie is blij met het voorstel en kan er van harte mee instemmen. De heer Kant (CDA): Als het de bedoeling is om tot een betere samenwerking te komen, zou het goed zijn als ook de colleges zo nu en dan bij elkaar komen. Gebeurt dit en zo niet, is het college hiertoe bereid? De heer Louws (PvdA): Hoe ziet het college het pilotjaar om de samenwerking verder vorm te geven en kunnen voorbeelden worden genoemd? De heer Van Eijkelenburg (D66): Wat levert deze commissie op voor de inwoners? De samenwerking kan op een heel andere manier worden vormgegeven. Vragen zal hij aan de griffie stellen. Mevrouw Van den Heuvel (GroenLinks): De enquête was negatief en in de loop van de jaren is de opkomst alleen maar minder geworden. De nieuwe onderwerpkeuzes zijn wellicht een nieuwe poging, maar het verzoek is dan wel om mensen met kennis van bepaalde onderwerpen uit verschillende commissies uit te nodigen en binnen een jaar met een evaluatie te komen. Vragen zal zij aan de griffie stellen. De heer Van den Boom (LPM): De enquête laat verschillende uitkomsten zien. Er zijn dubbelingen met andere commissies.

De heer Kraan (LPM): Er wordt vanuit verschillende commissies naar onderwerpen gekeken waardoor het nodig zal zijn dat steeds verschillende personen zitting moeten hebben. Hij mist een onderwerp als de Wmo. De heer Moens (SGP): Een regionale commissie kan bijdragen aan betere samenwerking. Het is belangrijk dat het idee ook wordt gedragen door Veere en Vlissingen. Mevrouw Onderdijk (Fractie Onderdijk): Zij is positief. Zeker in de zomer zijn er toeristische zaken die de drie gemeenten zouden kunnen afstemmen. De heer Boonman (VVD): In principe positief tegenover intensivering van de regionale commissie, juist om de dubbelingen eruit te kunnen halen. De drie gemeenten zitten ook gezamenlijk in een aantal Gemeenschappelijke Regelingen die door deze samenwerking wellicht bestuurd en bijgestuurd kunnen worden. INTERRUPTIE De heer Eijkelenburg (D66): Hoe kan effectief worden samengewerkt zo lang er drie gemeenteraden zijn? Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Het is bekend dat D66 1 gemeente Walcheren wil, maar juist hiervoor is het belangrijk om elkaar te ontmoeten en dit zou in een regionale commissie kunnen. INTERRUPTIE De heer Eijkelenburg (D66): Het zou beter zijn om een paar keer per jaar een borrel te houden. De heer Ghijsen (SP): Deze tijd leert dat digitaal overleggen goed werkt. De SP is een groot voorstander van regionale commissies.

Hier ontmoet men elkaar waardoor er contact is over een aantal onderwerpen. Uit de enquête blijkt dat er met name negatief wordt geoordeeld over de keuze van de onderwerpen en de agendering. De overige punten worden neutraal tot positief beoordeeld. Beantwoording college Wethouder Simons: Het college overlegt 1 tot 2 keer per jaar met andere gemeenten. Daarnaast vindt regelmatig overleg plaats over verschillende onderwerpen. Mogelijke onderwerpen zijn naast het sociaal domein de Omgevingswet en zaken op het gebied van infrastructuur. Ook vinden themabijeenkomsten plaats waarin de drie commissies bij elkaar komen.

3

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

De voorzitter herhaalt dat aanvullende vragen naar de griffie gemaild kunnen worden. 7.

Aantrekken projectleider functionaris jeugd- & veiligheid (21-017 AB) De heer Ghijsen (SP): Een goed initiatief om het toenemende probleem aan te pakken. Een suggestie is om jongeren te leren zichzelf ongewapend te verdedigen door middel van vechttechnieken. Mevrouw Van den Heuvel (GroenLinks): Maakt de projectleider in het eerste halfjaar alleen een beleidsplan en hoe gaat hij/zij daarmee aan de slag? Hoe denkt het college binnen een halfjaar jongeren actief te betrekken? Wie signaleert bij zorgelijke situaties? Zijn er al andere gemeenten in het land die werken met een projectleider jeugd en veiligheid? De heer Moens (SGP): Technische vragen zijn al vooraf gesteld en beantwoord. Is de burgemeester bereid tot samenwerking met andere gemeenten, zodat kosten verdeeld kunnen worden en kennis uitgewisseld kan worden? De heer Van Eijkelenburg (D66): De afgelopen tijd is meermaals aangegeven dat er geen geld is voor projecten. In dit geval wordt alleen voor een projectaanpak en een functionaris 20% van de post onvoorzien van dit jaar uitgetrokken. Bezit van steekwapens is niet opgenomen in de APV en misschien is dit een eerste stap. Landelijk is er sprake van dat bezit van steekwapens wordt opgenomen in het Wetboek van Strafrecht. Het onderwerp had bij de begroting aangemeld kunnen worden, omdat zich vorig jaar meerdere steekincidenten hebben voorgedaan.

Een geïsoleerde aanpak leidt niet tot een structureel vraagstuk wat wel gebeurt als het breed in de bestaande netwerken wordt geagendeerd. Enkele maanden geleden is gesproken over antidiscriminatiemaatregelen, maar hierover is geen besluit genomen. Als er al geld is, zou dit eerst aangepakt moeten worden. Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Het voorliggende voorstel is niet aangekondigd en de vraag is hoe het kan dat dit er in deze financiële tijden opeens ligt. Is er gekeken naar samenwerking met andere gemeenten om de problematiek aan te pakken en is in kaart gebracht waar deze problematiek vandaan komt? Mevrouw Onderdijk (Fractie Onderdijk): De netwerken en de problemen zijn bekend en in 2021 moeten deze worden aangepakt in vervolg met hetgeen in de raad is besproken. De heer Boonman (VVD): Samenwerking kan worden gezocht, maar kan het project niet in samenhang worden behandeld met het raadsvoorstel Nieuw Perspectief? Klopt de post onvoorzien? Bij de begroting is een amendement ingediend waardoor de post onvoorzien is afgeraamd. INTERRUPTIE De heer Van Eijkelenburg (D66): Het afwaarderen van de post onvoorzien had betrekking op de begroting van vorig jaar. De heer Kollen (CDA): De aanstelling is een goed initiatief. Hij ontraadt het voorstel van de SP om de jeugd te leren een mesaanval af te weren. Het is beter om de jeugd te leren de-escaleren.

De heer Kraan (LPM): LPM ondersteunt het raadsvoorstel, maar het college heeft toch een eigen post onvoorzien? De heer Louws (PvdA): Hij sluit aan bij ChristenUnie en D66. In hoeverre borgt een project als dit een situatie waarnaar de komende jaren geen omkijken is? Vreest het college niet dat er over een paar jaar opnieuw maatregelen getroffen moeten worden? Beantwoording college Burgemeester Bergmann: De jongeren die het vorig jaar betrof, zijn opgepakt en er zijn maatregelen genomen. Het gaat er echter om het probleem aan de voorkant aan te pakken. Het toenemende steekwapenbezit wordt enerzijds aangestoken door drillraps, anderzijds is het een vorm van machtsvertoon of bescherming. Het is de bedoeling dat de projectleider een plan van aanpak maakt waarbij alle partijen uit heel Middelburg betrokken worden en gezamenlijk een goede manier te

4

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

vinden om het probleem aan de voorkant aan te pakken. Hiervoor is iemand met expertise van buitenaf nodig. De werkwijze moet vervolgens worden geborgd. INTERRUPTIE De heer Van Eijkelenburg (D66): Nieuw Perspectief, dat onder agendapunt 8 wordt behandeld, zit op dezelfde lijn en hierbij zou ook het steekwapenbezit geagendeerd kunnen worden. Burgemeester Bergmann: De mesaanpak is echt een ander onderdeel. Het rijk is hier inderdaad ook mee bezig, maar dit geldt ook voor lachgas en hiervoor is ook nog steeds geen verbod gekomen. Het kan in de APV worden opgenomen, maar het gaat erom dit probleem aan de voorkant aan te pakken. INTERRUPTIE Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Is er al een projectleider aan de slag? Burgemeester Bergmann: Er is nog niemand aangesteld. Wel zijn er gesprekken gevoerd met mogelijke kandidaten. De druk zit met name in Middelburg en de aanpak die naar voren komt, zal ook met andere gemeenten worden gedeeld. Op dit moment heeft hij geen voorbeelden van andere gemeenten die een dergelijk project uitvoeren. Er is contact geweest met de Taskforce-RIEC en degene die gaat over weerbare jeugd is bereid om mee te denken over financiering voor projecten. Wethouder Aalberts: De vraag over de post onvoorzien zal in het verslag worden opgenomen. Het gaat om 1 post onvoorzien en de bevoegdheid hiervoor ligt bij de raad.

Het is de afgelopen jaren gebruikelijk geweest om deze post te gebruiken als geen dekking kon worden gevonden. 2e termijn Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Het voorstel is te ad hoc en teveel gericht op de problemen zonder de oorzaken aan te pakken. De heer Ghijsen (SP): Is een halfjaar wel lang genoeg? Beantwoording college Burgemeester Bergmann: Inmiddels is een en ander geïnventariseerd en besproken en op basis hiervan lijkt een halfjaar voldoende. Het is een trend dat jongeren het gewoon vinden om met messen op zak te lopen en deze ook daadwerkelijk te gebruiken. Oorzaken zijn kopieergedrag van de drillrap en machtsvertoon. De neerwaartse spiraal moet volgens het college aan de voorkant worden aangepakt en er moet bewustwording wordt gecreëerd dat dit gezamenlijk moet worden gedaan. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 8.

Nieuw Perspectief (21-018 AB) De heer Boonman (VVD): Moet de raad als deze instemt met dit voorstel, ook instemmen met het vervolg en hoe gaat dit eruit zien? De heer Ghijsen (SP): Het is een goed voorstel dat ook heel erg nodig is gezien de structurele overlast. Met uitzondering van Tholen doen alle gemeenten mee. Wat is de reden dat Tholen niet meedoet? Betekent de samenwerkingsovereenkomst dat Middelburg zich voor enige jaren committeert? Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): ChristenUnie is blij met de naamstelling en het plan. Zal bureau Vraagkracht samenwerken met het wijkteam? Is de terugval van jongeren veroorzaakt doordat de gemeente steken heeft laten vallen? De heer Kraan (LPM): Een prima voorstel. Beantwoording college Wethouder Aalberts: Het plaatsen van de camera was een kortetermijnoplossing. Hier gaat het om een langetermijnoplossing. Op dit moment gaat het om een eenmalige investering, omdat het een vrij grote groep betreft. De scholen worden erbij betrokken en de hoop is dat dit echt een Nieuw Perspectief is voor nieuwe generaties en dat in de toekomst minder geld en inzet nodig zal zijn. 5

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

INTERRUPTIE De heer Boonman (VVD): In het raadsvoorstel staat vermeld dat het een kwestie is van de lange termijn en van de lange adem. Dit wekt de suggestie dat er structurele middelen nodig zijn. Wethouder Aalberts: Het heeft zeker structurele uitwerking, maar het was nu even nodig om de camera te plaatsen en een eenmalig nieuw plan van aanpak voor € 25.000 beschikbaar te stellen voor de training en om een netwerk te vormen. Om de connectie te blijven houden, zullen wel manuren nodig zijn. Maar de hoop is dat de groep veel kleiner zal zijn dan nu het geval is. INTERRUPTIE De heer Moens (SGP): Worden de middelen voor het plan van aanpak niet gebruikt voor de andere partijen die erbij betrokken zijn? Wethouder Aalberts: De partijen hebben een eigen inzet en inbreng en zijn bereid om uren en geld vrij te maken binnen hun eigen organisaties. Het is niet bekend waarom Tholen niet meedoet. Wellicht kan het antwoord op deze vraag in het verslag worden opgenomen. Bureau Vraagkracht zal zich richten op trainingen voor geweldloos verzet. Binnen de groep wordt individueel naar de jongeren gekeken. INTERRUPTIE Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Verschillende inwoners hebben deze cursus al gevolgd en zouden deze moeten kunnen toepassen in Dauwendaele.

Worden deze mensen betrokken bij het project om hun steentje bij te dragen? Wethouder Aalberts: De inwoners zelf worden hier niet voor ingezet. Het zal voor jongeren wellicht een iets andere cursus zijn. INTERRUPTIE Mevrouw Onderdijk (Fractie Onderdijk): Zij pleit ervoor om de jeugd in heel Middelburg hierbij te betrekken en dan in samenwerking met andere Walcherse gemeenten. Wethouder Aalberts: Het gaat hier om een heel specifieke groep waar lichte tot zware criminaliteit speelt. De groep veroorzaakt overlast voor deze buurt en bestaat weliswaar uit jongeren tussen de 20 en 40 jaar uit andere buurten, maar ze komen hier samen. In tegenstelling tot agendapunt 7 dat over alle wijken en buurten gaat, gaat het hier specifiek om deze wijk. INTERRUPTIE De heer Kraan (LPM): Geweldloos verzet is geen truc waarmee bewoners worden ingezet, maar het is een techniek die bewoners wordt bijgebracht om zich geweldloos te kunnen verzetten. Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Bewoners die dit hebben geleerd, zouden op die manier iets bij kunnen dragen. Wethouder Aalberts: Hij neemt deze suggestie graag mee in het team om te bekijken of dit kan worden ingezet. Op dit moment worden met name professionals gebruikt, omdat het om zware problematiek gaat, maar hij zal graag een poging doen om het wijkteam erbij te betrekken.

De terugval heeft laten zien dat de aanpak langdurig moet worden ingezet met na verloop van tijd wel een minder brede inzet. 2e termijn De heer Ghijsen (SP): Welke rol speelt het Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland bij het project? Wethouder Aalberts: Bij het Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland ligt van een aantal jongeren al een casus. Het gaat om jeugd die al vaker in aanraking is gekomen met politie en justitie en daarom ligt een rol van het Zorg- en Veiligheidshuis voor de hand. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

6

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

INFORMATIE 9.

Actieve informatieplicht a. Memo actieve informatie Uitvoering motie Zero Based Begroten (raad 01-07-2020) - geagendeerd op verzoek van Wim Kant (CDA) 1e termijn De heer Kant (CDA): De motie over Zero Based Begroten is vorig jaar raadsbreed aangenomen en een halfjaar later laat het college weten niets te zien in het uitvoeren hiervan. Hierbij gaat het college helemaal niet in op de methode zelf. Daarnaast wordt aangegeven hiervoor geen capaciteit beschikbaar te hebben. ZBB is vooral een methode om systematisch een begroting te organiseren en ruimte te creëren voor nieuwe uitgaven en investeringen. Het college geeft aan dat het financieel herstelplan een solide basis geeft voor een duurzaam begrotingsevenwicht terwijl zeker het sociaal domein met grote onzekerheden is omgeven. Is het college bereid het besluit nog een keer te heroverwegen? Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Uit de memo van het college blijkt dat de door de ChristenUnie geïnitieerde motie naast zich neerlegt. Kan het college bevestigen dat dit klopt? De heer Van Eijkelenburg (D66): Ondersteunt het betoog van de heer Kant. De motie is een verzoek. Zou de heer Kant ook bereid zijn om een motie te formuleren met een opdracht aan het college met betrekking tot ZBB? Beantwoording college Wethouder Aalberts: De frustratie is begrijpelijk gezien de breed door de raad aangenomen motie.

Het college heeft naar het proces gekeken. Om perspectief voor de toekomst te creëren, is de methode bruikbaar, maar dit is ook gedaan met het herstelplan dat nodig was vanwege de enorme tekorten. Na het herstelplan is ook voorzichtig perspectief geschetst voor de mogelijkheid tot investeren. INTERRUPTIE De heer Van Eijkelenburg (D66): Het herstelplan was een noodmaatregel. ZZB betreft een methodiek. Wethouder Aalberts: Het financieel herstelplan is geen noodmaatregel. De noodmaatregel was om de begroting 2020 goedgekeurd te krijgen. Het perspectief zit in het financieel herstelplan. Voorafgaand aan een ZZB-begroting moet een kerntakendiscussie worden gevoerd en moet intensieve samenwerking plaatsvinden. Op dit moment is er een solide basis. Op het moment dat alles weer op nul wordt gezet, kan het financieel herstelplan naar de prullenbak en dit leidt tot financiële onzekerheid. Op termijn is ZBB wellicht mogelijk, maar dit zou bij voorkeur aan het begin van een nieuwe raadsperiode zijn. INTERRUPTIE De heer Houmes (SGP): ZZB en het financieel herstelplan worden door het college tegenover elkaar gezet, maar ZZB kan ook een aanvulling zijn op het financiële herstelplan. INTERRUPTIE De heer Kant (CDA): ZZB is niet per se bedoeld om te bezuinigen, maar om te bekijken welke taken echt in de basis uitgevoerd moeten worden en welke ruimte er vervolgens overblijft om keuzes te maken.

Door de financiële toestand is de gemeenteraad op dit moment vleugellam en kunnen er helemaal geen keuzes meer worden gemaakt. Wethouder Aalberts: Het is niet de bedoeling om beide zaken tegenover elkaar te zetten. Het kan veel inzicht geven om te kijken naar een ZBB-methode, maar dan moet wel over de taken worden gesproken en moet alles weer opnieuw worden opgebouwd. De zaak is nu op orde en er is goedkeuring van de provincie. Zonder ZZB is er ook inzicht in de begroting. Door deze nu toe te passen, zou het misschien wel een tot anderhalf jaar duren om de goede keuzes en afwegingen te maken. 7

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

De heer Kant (CDA): Het voorstel van D66 zal worden bekeken. Wethouder Aalberts: Actieve informatieplicht: In het kader van de toeslagenaffaire heeft staatssecretaris Van Huffelen de gemeenten opgeroepen om een fysiek loket te openen voor mensen met geldzorgen. Een oproep aan de raad is om gedupeerden erop te wijzen dat ze zich kunnen melden bij meldpunt Geldzorgen Walcheren. VRAGENRONDE 10. Vragen aan het college a. Vragen over de Corona aanpak van Wilfried Boonman - VVD De heer Boonman (VVD): Naar aanleiding van de beantwoorde vragen nog drie aanvullende vragen. Eigenlijk blijkt uit het eerste antwoord dat mensen niet actief benaderd zullen worden, maar zij kunnen zich melden. Kan het college dit verduidelijken? Aan het eind van de beantwoording van vraag 2 staat dat het college een budgetplafond wil toepassen voor de TONK-regeling. Komt hier nog een raadsvoorstel over? Op de derde vraag antwoordt het college dat het noodzakelijk en zinvol is om de toegankelijkheid van de ondersteuning verder uit te breiden. Kan het college ingaan op hoe het dit ziet? Beantwoording college Wethouder Simons: Het gaat om een regeling die nog verder wordt uitgewerkt. De bedoeling is om deze op 1 februari 2021 in werking te laten treden. Deze is niet alleen voor ondernemers, maar voor alle huishoudens. Voor ToZo zijn ondernemers actief benaderd.

Op het moment dat duidelijk is hoe de TONK-regeling werkt, zal worden bekeken hoe deze wordt gecommuniceerd. Gezien de verstrekkendheid van de regeling zal dit via Orionis, andere partijen, de media en de website gebeuren. Het beschikbare geld wordt van overheidswege verdeeld over alle gemeenten en het is een collegebevoegdheid om een budgetplafond in te stellen. Het meldpunt voor de mensen met grote financiële problemen is van de gemeente Middelburg en Veere. b. Vragen over bezwaarprocedure Sabewa van Huib Ghijsen - SP De heer Ghijsen (SP): De vragen zijn vrij algemeen gesteld naar aanleiding van een geheime brief. Aanvullend wordt gevraagd of de brief kan worden beantwoord. Wethouder Aalberts: De technische vragen zullen worden beantwoord en bij het verslag worden gevoegd. Er zal ook worden geprobeerd om de brief te beantwoorden. c. Vragen over terugvorderen bijstand van Huib Ghijsen - SP De voorzitter meldt dat er is gevraagd waarom dit onderwerp in deze commissie is geagendeerd in plaats van in de commissie MaZa. De heer Ghijsen (SP): Het is hier geagendeerd, omdat er een ongevraagd advies ligt van de Cliëntenraad. Dit is net als de toeslagenaffaire een actueel onderwerp. De heer Kraan (LPM) vindt dat het onderwerp hier niet thuishoort. De voorzitter concludeert dat een meerderheid het onderwerp wil doorschuiven naar de commissie MaZa.

De heer Kollen (CDA): Morgen wordt mogelijk een avondklok aangekondigd. Kan de burgemeester aangeven welke stappen hij op voorhand heeft ondernomen? Burgemeester Bergmann: Boa’s zijn op dit moment niet bevoegd om te handhaven. Wel zouden zij ingezet kunnen worden ter signalering. Zeeland heeft politie die moet worden verdeeld over de drie 8

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

basisteams. Rondom oud en nieuw is capaciteit op een goede manier vrijgespeeld, maar om te kunnen inroosteren, is het belangrijk te weten wanneer de avondklok ingaat. De heer Boonman (VVD): Komt het college nog met een notitie naar de raad over vuurwerk rond oud en nieuw? Burgemeester Bergmann: Bij de bespreking van de motie is aangegeven dat deze informatie niet voor de AB-commissie in januari kon worden aangeleverd. De notitie is inmiddels in het college besproken en zal eind van de week naar de raad komen. 11. Vragen aan andere fracties Geen opmerkingen. 12. Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (VRZ, Stadsgewestelijke Brandweer) Geen opmerkingen. 13. Rondvraag Geen opmerkingen. BESLUITSTUKKEN 14. Aanvraag suppletieregeling ontplofbare oorlogsresten (21-002 AB) De heer Ghijsen (SP): Hoe groot is het probleem? Wat wordt alsnog gevonden en in welke gebieden? Burgemeester Bergmann: Het antwoord op deze vraag zal in het verslag worden opgenomen. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 15. Plan van aanpak rechtmatigheidsverantwoording 2021 en Intern controleplan 2020 (21-008 AB) 1e termijn De heer Moens (SGP): De heer Houmes kampt met technische problemen en wordt daardoor vervangen door de heer Moens. De heer Houmes heeft verzocht om het eerste besluitpunt eerst in de auditcommissie te behandelen.

De heer Romijn (D66), de heer Ghijsen (SP), mevrouw Onderdijk (Fractie Onderdijk): Sluiten zich bij dit verzoek aan. De heer Boonman (VVD): Het onderwerp heeft inderdaad op de agenda van de auditcommissie gestaan die voorafgaand aan de commissie AB heeft plaatsgevonden. Het is nog niet duidelijk wanneer het voorstel wordt aangenomen. De accountant zou hier een positief advies over willen geven aan de commissie. De heer Louws (PvdA): Hij is bij de auditcommissie aanwezig geweest en heeft begrepen dat er een besluit kan worden genomen over het raadsvoorstel. De heer Kraan (LPM): Is het een verzoek vanuit de auditcommissie om het raadsvoorstel op te schuiven? De heer Boonman (VVD): De auditcommissie gaat niet over behandeling in de raad. Beantwoording college Wethouder Aalberts: Het is geen probleem om dit raadsvoorstel te behandelen en er een besluit over te nemen. Dit kan in de auditcommissie worden geagendeerd waarbij ook de accountant kan worden betrokken. Mocht het aangepast moeten worden, dan kan een nieuw raadsvoorstel worden ingediend. 9

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

2e termijn De heer Moens (SGP): Is het een probleem om het met een maand op te schuiven, zodat de auditcommissie zich hier over kan buigen? De heer Kraan (LPM): Er is geen verzoek gekomen van de auditcommissie om dit uit te stellen. INTERRUPTIE De heer Ghijsen (SP): Wat zijn volgens de wethouder de consequenties van uitstel? Wethouder Aalberts: Het college en de accountant zijn positief over het voorstel. Wat het effect van uitstel is, weet hij niet precies. Mevrouw Onderdijk (Fractie Onderdijk): Behandeling in de eerstvolgend auditcommissie. De heer Boonman (VVD): Er ligt vanuit de auditcommissie geen verzoek om het nu niet te behandelen. De auditcommissie gaat niet over de agenda van de commissie AB of de raad. De heer Ghijsen (SP): Hij begrijpt dat het niet rijp voor behandeling is en dat het voorstel dus wordt doorgeschoven. De heer Kraan (LPM): Er ligt geen verzoek om het van de agenda af te halen. Wat LPM betreft, wordt het gewoon behandeld. De heer Louws (PvdA): Behandeling in de volgende raad. De heer Van Eijkelenburg (D66): Er zijn nog vragen van leden van de auditcommissie. Het heeft geen grote spoed. Hiermee is het wat D66 betreft niet rijp voor besluitvorming. De voorzitter concludeert dat een meerderheid voor behandeling in de raad is. Het voorstel wordt doorgestuurd naar het presidium. 16.

Ontslag en benoeming voorzitter en lid klachtencommissie (21-005 AB) De heer Ghijsen (SP): Kan het meest recente verslag naar de raad worden gestuurd? Een nieuwe voorzitter is prima. De heer Van Eijkelenburg (D66): Het cv van het nieuwe lid is opgevraagd en dit is zeer passend. D66 zal het raadsvoorstel steunen. De heer Kraan (LPM): Over individuele personen wordt in het openbaar niet gesproken. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 17. Ingekomen stukken periode 1-2021 (21-006 MZ/RM/AB) Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): Wanneer zal het overleg met de raad plaatsvinden over de verantwoording over Corona-maatregelen? Burgemeester Bergmann: In de volgende commissie komt hij erop terug hoe dit moet worden vorm gegeven. Mevrouw Treurniet (ChristenUnie): De conclusie is derhalve dat de memo over de Covidmaatregelen als bespreekpunt wordt geagendeerd voor de volgende commissie AB. 18. Lijst van Toezeggingen (21-007 MZ/RM/AB) De voorzitter stelt voor om deze lijst door te schuiven naar de volgende vergadering met het verzoek aan de leden om deze week aan te geven of moties moeten blijven staan. De commissie is akkoord.

10

Notulen vergadering raadscommissie Algemeen Bestuur 19 januari 2021

De voorzitter sluit de vergadering om 22.11 uur. De volgende commissie Algemeen Bestuur is op 2 maart 2021.

De voorzitter Marc Overbeeke

Griffiemedewerker Kate Schaap

Actiepuntenlijst Agendapunt 7.

Wethouder Aalberts zal een toelichting geven op de post ‘onvoorzien’ van 2020 en 2021.

Via het verslag.

Agendapunt 8.

Wethouder Aalberts zal nagaan of een toelichting gegeven kan worden waarom de gemeente Tholen niet mee doet.

Via het verslag.

Agendapunt 10.b

Beantwoording van de schriftelijke vragen van dhr. Ghijsen via het verslag.

Beantwoording is toegevoegd aan agendapunt 10.b.

Agendapunt 14.

Burgemeester Bergmann zal via het verslag toelichting geven op de oogst van het opruimen van oorlogsresten. Hoeveel wat en waar worden die resten gevonden?

Bijlage 1. Bij de notulen.

11