Notitie vliegveldmiddenzeeland door Huib Ghijsen - SP

Notitie stationering van SAR helikopters op vliegveld midden-Zeeland

Het vliegveld midden Zeeland is oorspronkelijk een lokaal vliegveld voor recreatievluchten. Er mogen per jaar ruim 46.000 vliegbewegingen plaatsvinden. Daarnaast is er een maximale hoeveelheid geluid per jaar toegestaan. Van ieder vliegtuigtype is bekend hoeveel geluid ze produceren dat uit hat jaarlijkse geluidsbudget wordt afgenomen. De details van de geluidsgegevens heeft de SP bij de Provincie / RUD opgevraagd maar deze zijn nog niet bekend gemaakt. Als het maximale aantal vliegbewegingen of de maximale hoeveelheid geluid is bereikt, gaat het vliegveld dicht. In 2020 is het aantal vliegbewegingen voor helikopters van 800 naar 4000 uitgebreid ten behoeve van professionele helikoptervluchten voor het onderhoud aan windmolens op zee. Deze heli’s zijn niet zwaarder dan het toegestane maximale gewicht van 6000 kg.. Daarvoor is de verordening luchthavenbesluit (hierna genoemd ‘de Verordening’) aangepast door PS in juli 2020 en pas op 21 november 2021 van kracht geworden. Behalve de uitbreiding van de helikoptervluchten is er ook de mogelijkheid toegevoegd in de Verordening van 2020, om Save and Rescue (SAR) vluchten met zware reddingshelikopters van meer dan 6000 kg te laten landen en opstijgen tijdens de uitvoering van een reddingsoperatie. In 2020 heeft het Ministerie van Defensie een tender uitgebracht voor het uitvoeren van SAR vluchten.

Het huidige contract voor het mogen uitvoeren van SAR vluchten loopt in 2022 af. Eén van de voorwaarden is dat Den Helder de eerste luchthaven moet zijn en de tweede luchthaven in Zuid-Nederland moet liggen. Het bedrijf dat deze tender won had de laagste inschrijving (lager dan de huidige uitvoerder) omdat hij midden-Zeeland als tweede luchthaven heeft opgevoerd. Dat vliegveld is veel goedkoper is dan de huidige luchthaven Rotterdam, waar tot nu toe de SAR vluchten door de huidige licentiehouder worden uitgevoerd. Op het moment dat de tender in april 2021 werd gegund was de nieuwe Verordening van 2020 nog niet van kracht en mochten de SAR heli’s van 8000 kg niet op midden-Zeeland vliegen en daar gestationeerd worden. Onder druk van het Ministerie, de winnaar van de tender en de directie van midden-Zeeland is de Verordening van 2020 in november 2021 van kracht geworden. Direct daarna is het contract tussen Defensie en de nieuwe licentiehouder getekend. De helikopter AW 189, waarmee de SAR vluchten zullen worden uitgevoerd weegt 8000kg en maakt zesmaal zoveel lawaai als de helikopters van het type EC-135/EC-145 die naar de windmolens vliegen.

Vlak voor de Verordening van 2020 van kracht werd zegden GS toe, in antwoord op art. 44 vragen van de SP, GL en de PvdD, om technisch – juridisch advies te vragen aan een extern bureau om te toetsen of het noodzakelijk is het luchthavenbesluit aan te passen indien een SAR-helikopter, op het vliegveld gestationeerd wordt en of de noodvluchten die deze SAR-helikopter jaarlijks maakt passen binnen de Verordening. Dat advies kwam in maart 2022 beschikbaar. Daaruit bleek dat de SAR heli’s uitsluitend op midden-Zeeland mogen landen en opstijgen voor het uitvoeren van reddingsoperaties. Vluchten ten behoeve van de noodzakelijke oefeningen en onderhoud zijn niet toegestaan. Daarmee is het onmogelijk om de SAR heli’s permanent op midden-Zeeland te stationeren. Hiervoor zou de Verordening moeten worden aangepast, als men dat al zou willen. Het moge duidelijk zijn dat er geen enkele technische of organisatorische reden is om de SAR heli’s op het vliegveld midden-Zeeland te stationeren. Het gaat hier louter en alleen om de financiële voordelen voor Defensie (en nog twee ministeries die meefinancieren), het vliegveld en de uitvoerder van de vluchten. Dit ten koste van de recreanten, de omwonenden en de gemeente Middelburg. En dat ook nog in een Natura 2000 gebied. Provinciale Staten Zeeland is het bevoegd gezag voor de regelgeving.

Maar het vliegveld ligt in de gemeente Middelburg, veel te dicht bij een groot aantal (recreatie)woningen. Middelburg getroost zich heel veel geld en moeite om de geluidsoverlast van het vliegveld te beperken door de baan te draaien en wordt nu geconfronteerd met een nieuwe, zeer lawaaiige geluidsbron, die de beoogde beperking van de geluidsoverlast weer teniet kan doen. De gemeente Middelburg behartigt de belangen van haar inwoners en gasten, met name van diegenen die in de buurt van het vliegveld verblijven en wegens de sterke toenemende geluidsoverlast, grote bezwaren hebben tegen het stationeren van deze SAR helikopters. Dit kan van negatieve invloed zijn op de komst en het verblijf van toeristen. Het heeft nooit in de bedoeling gelegen om het vliegveld midden-Zeeland met dergelijke professionele taken uit te breiden en de omgeving met deze toenemende geluidsoverlast te op te zadelen. De belangen van de omwonenden en de recreanten moeten hierin mee worden gewogen.

Voorstel: De gemeente Middelburg dient te overwegen om aan GS en PS van de Provincie Zeeland haar ernstige bezwaren over te brengen tegen de stationering van de SAR helikopters en tegen een mogelijke aanpassing van de Verordening ten behoeve van deze stationering; (De huidige Verordening 2020 staat wel toe dat er voor noodzakelijke reddingsoperaties SAR helikopters mogen landen en opstijgen op vliegveld midden-Zeeland. Maar als de SAR heli’s op dit vliegveld worden gestationeerd zullen alle reddings – oefen – en onderhoudsvluchten vanaf midden-Zeeland worden gevlogen.) Middelburg, 1 juli 2022 Huib Ghijsen SP