MZ 2026.06.17 Memo actieve informatie Stevig Lokaal Team (SLT)

Memo - actieve informatie Aan

Commissie

Portefeuillehouder

Datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Willemien Treurniet

19 mei 2026

Steller

Afdeling

Telefoon

E-mail

Patricia Savenije, Ferdy Naafs

Samenleving

+31118675714 +31118675706

P.Savenije@middelburg.nl F.Naafs@Middelburg.nl

Onderwerp

Vervolg ontwikkeling Stevig Lokaal Team Middelburg

Geachte leden van de raad, Aanleiding

Op 18 november 2025 hebben we uw raad geïnformeerd over de ontwikkeling van het Stevig Lokaal Team Middelburg. De landelijke Hervormingsagenda Jeugd 2025-2028 verplicht gemeenten tot het ontwikkelen van Stevige Lokale Teams (SLT's). De Stevige Lokale Teams moeten in 2028 gerealiseerd zijn. Om dit kracht bij te zetten is er door een groot aantal landelijke, maatschappelijke partners (waaronder de VNG en de ondersteuningslijn SLT) op 23 maart jongstleden een convenant ondertekend gericht op de realisatie van Stevige Lokale Teams in heel Nederland. Het kabinet is voornemens om het SLT als verplichting onder te brengen in de Jeugdwet. “Als jeugdigen en ouders ondersteuning nodig hebben, moeten ze snel passende hulp kunnen krijgen. Daarom krijgen gemeenten de verplichting een lokaal team te organiseren waar zij laagdrempelig terecht kunnen met hulpvragen. Het kabinet brengt daartoe het wetsvoorstel Reikwijdte Jeugdwet in consultatie.” (bron: Wetsvoorstel Reikwijdte Jeugdwet in internetconsultatie | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl) In dit memo informeren wij u over de stappen die hebben gezet in de ontwikkeling van het Stevig Lokaal Team Middelburg.

Naast het beleidskader Jeugd zijn ook de ambitie en doelstellingen van ons beleidskader ‘Bestaanszekerheid, meedoen naar vermogen en inburgering’ en het ‘Middelburgs Model voor zorg en ondersteuning’ kaderstellend in het toekomstig SLT Middelburg. Achtergrondinformatie

In heel Nederland bestaan lokale teams, die inwoners ondersteuning en hulp bieden. Hoewel de wens om hulp dichtbij inwoners te organiseren overal een rol speelt, zijn de organisatievorm en werkwijze heel divers. De afgelopen jaren ontstond en groeide de wil om de aanpak landelijk op een aantal hoofdlijnen gelijk te trekken. In Middelburg delen we deze wil en nemen we hem mee in de ontwikkeling van het SLT Middelburg. Uitwerking Het SLT Middelburg moet voldoen aan de essentiële kenmerken die voortkomen uit landelijke kaders. Deze

blad

2 van 4 onderwerp

Ontwikkeling Stevig Lokaal Team Middelburg

zijn voor het college niet vrijblijvend. We beschouwen deze als basis voor effectieve, integrale en toegankelijke ondersteuning aan huishoudens, kinderen en gezinnen in onze gemeente. Bij de ontwikkeling van het SLT Middelburg volgen we de Ondersteuningslijn van de VNG 1. Dit legden wij eerder al vast in het beleidskader Jeugd. Dat betekent onder andere dat we de zeven kenmerken voor stevige lokale teams gebruiken, die hierin worden onderscheiden. Deze kenmerken dragen er in hun samenhang aan bij dat gemeenten vorm kunnen geven aan de ontwikkelingen in het sociaal domein en tegemoet kunnen komen aan de bijhorende verwachtingen. De zeven kenmerken voor Stevige Lokale Teams zijn: 1.omvang en expertise die past bij de vraag; 2.zichtbaar aanwezig (in de wijk); 3.samenwerking met de sociale basis; 4.aansluiting bij huishoudens en gezinnen; 5.zelf hulp bieden (ook bij onveiligheid); 6.breed kijken en handelen; 7.expertise erbij halen. Deze kenmerken gaan over de betekenis en functionaliteit van lokale teams voor inwoners. Het college heeft op basis van de bovenstaande kenmerken en eerdergenoemde beleidskaders een startdocument opgesteld om uitvoering te kunnen geven aan de ontwikkeling van het SLT Middelburg. Dit startdocument vormt de basis om samen met een groep strategische partners het ontwerp van het SLT Middelburg te gaan maken.

Het startdocument is ter informatie als bijlage bijgevoegd (bijlage 1). In het startdocument hebben we de keuze gemaakt om een beeld te schetsen van het SLT in volle omvang (voor inwoners van 0-100 jaar). Echter, om tot een uitvoerbare planning te komen, kiest het college ervoor om als eerste stap te komen tot een Proof of Concept per begin 2027 dat zich richt op de doelgroep Jeugd en Gezin. Dit omdat de Hervormingsagenda Jeugd ons de opdracht geeft in 2028 het SLT operationeel te hebben voor deze doelgroep. Als het gaat om de ontwikkeling van het SLT Middelburg, beginnen we zeker niet vanaf nul. Verschillende organisaties waaronder Vizita, Orionis, GGD, zorgaanbieders en de gemeentelijke afdeling Toegang in Middelburg bieden allen functionaliteiten aan inwoners, die passen bij de bovenstaande kenmerken van het SLT. Zij vormen daarom de groep strategisch partners waarmee we samenwerken aan ons ontwerp voor het SLT. Het college heeft de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) gevraagd een advies uit te brengen aan het college. Dit advies en onze reactie aan de ASD op het advies zijn als bijlage bijgevoegd (bijlage 2 en 3). Onze ambities In een drietal beleidskaders2 heeft de gemeente Middelburg haar ambities voor het sociaal domein vastgelegd. Deze ambities zijn als volgt samen te vatten: Ons streven is om een gemeente te zijn waarin: • • •

Iedereen erbij hoort en mee kan doen aan het maatschappelijk en economisch leven. Alle kinderen gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien tot veerkrachtige, zelfstandige volwassenen. We passende zorg en ondersteuning bieden, nu en in de toekomst.

1 Werkpakketten Stevige Lokale Teams beschikbaar | VNG 2 Deze ambities zijn vastgelegd in het Middelburgs Model voor zorg en ondersteuning (2021), het

beleidskader Bestaanszekerheid, meedoen naar vermogen en inburgering (2023-2027) en in het beleidskader Jeugd (2025-2028)

blad

3 van 4 onderwerp

Ontwikkeling Stevig Lokaal Team Middelburg

De Stevig Lokaal Team organisatie die wij voor ogen hebben, vormt straks de spil in ons lokale sociaal domeinstelsel en werkt met ons samen aan deze ambities. Wij hebben een Stevig Lokaal Team voor ogen, waar Middelburgers van alle leeftijden terecht kunnen voor vragen over en hulp vanuit het brede sociale domein (Wmo, Jeugdwet, Participatiewet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, Inburgeringswet, etcetera). Een team dat tevens kennis heeft van belangrijke aanpalende domeinen zoals wonen, onderwijs, (volks)gezondheid en veiligheid.

Verantwoordelijkheidsverdeling We gaan uit van heldere verantwoordelijkheidsverdeling met een opdrachtgever en opdrachtnemer. De manier waarop we die governance gaan inregelen is onderwerp van de ontwerpfase die we nu ingaan. Het is aan opdrachtgever en opdrachtnemer samen om condities te creëren die eraan bijdragen dat huishoudens en gezinnen goed ondersteund worden. Dat gaat bijvoorbeeld over het faciliteren van professionals om in de uitvoering hun dagelijks werk goed te kunnen doen. Proces Het proces om samen met ons netwerk te komen tot een operationeel Stevig Lokaal Team Middelburg in 2028, zijn we afgelopen zomer gestart. Afgelopen augustus organiseerden we een startbijeenkomst voor partijen die mogelijk een rol te spelen hebben in het SLT Middelburg van de toekomst. Denk hierbij aan Orionis, GGD, Vizita, Jeugdbescherming West, de Manteling, TIM, zorgaanbieders Wmo en Jeugd. Met deze partners gaan we de SLT-organisatie vormgeven en inrichten. In deze startbijeenkomst hebben we de deelnemers meegenomen in de opgave waar we als gemeente en als netwerk voor staan. We hebben hierbij benadrukt dat dit voor ons een centrale opgave is in de ontwikkeling van het sociaal domein en een beroep gedaan op de aanwezigen om hierin met ons mee te ontwikkelen. Begin december volgde een tweede bijeenkomst om schilpartners op de hoogte te brengen van de opgave.

Denk hierbij aan partijen als de woningcorporatie, het onderwijs, huisartsen, adviesraad etc. Het gaat hier om partners die in hun dagelijkse uitvoeringspraktijk inwoners treffen en ons helpen om ons een beeld te vormen van de maatschappelijke opgave waar het SLT een antwoord op moet kunnen bieden. Deze schilpartners vormen ook het netwerk, waarmee de SLT-organisatie straks nauw moet kunnen samenwerken. In maart 2026 hebben we in een derde bijeenkomst georganiseerd waarbij we kernpartners en schilpartners samen hebben gebracht om elementen in het startdocument te toetsen en het gesprek te voeren over de maatschappelijke opgaves. Het doet ons deugd om het startdocument met u te kunnen delen. Samen met de netwerkpartners gaan we in coproductie nu hard aan de slag met het ontwerp voor het SLT Middelburg. In 2027 gaan we dit ontwerp testen in de praktijk (proof of concept fase). We hopen daarmee de benodigde ervaringen op te kunnen doen om in 2028 op te schalen naar een structurele, gemeentebrede aanpak. De verwachting is dat het college richting het eind van het jaar de opdracht voor het SLT kan vaststellen. Afhankelijk van de inhoud van de opdracht wordt uw raad geïnformeerd of betrokken in de besluitvorming. Erop vertrouwend u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,

blad

4 van 4 onderwerp

Ontwikkeling Stevig Lokaal Team Middelburg

Burgemeester en wethouders van Middelburg, de waarnemend secretaris, de burgemeester,

Garmt Kolhorn

Yvonne van Mastrigt

Bijlages: Bijlage 1 – Startdocument SLT Bijlage 2 – Advies Adviesraad Sociaal Domein Bijlage 3 – Reactie College van B&W op advies Adviesraad Sociaal Domein