MZ 2026.06.17 Memo actieve informatie - Rapportage Sociaal Domein 2025 (opgesteld in mei 2026)
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Maatschappelijke zaken
Willemien Treurniet
2 juni 2026
steller
afdeling
telefoon
Lotte Brouwers
Samenleving
+31118675246
l.brouwers@middelburg.nl
onderwerp
Rapportage Sociaal Domein 2025 (opgesteld in mei 2026)
Geachte leden van de raad, aanleiding
Met dit memo informeert het college u over de stand van zaken sociaal domein. Dit doen wij door u jaarlijks een Rapportage Sociaal Domein te sturen. Aan deze rapportage ligt het Monitoring- en evaluatieontwerp (M&E-ontwerp) Middelburgs Model ten grondslag. informatie
Het Middelburgs Model heeft als hoogste doel: Passende zorg en ondersteuning. Nu en in de toekomst. Om dit doel te bereiken wordt er gewerkt aan een drietal beleidsdoelstellingen: normaliseren, preventie en kwaliteit van zorg en dienstverlening. Deze beleidsdoelen zijn geoperationaliseerd in een set stuurdoelen. Bijvoorbeeld: verminderen van specialistische en individuele zorg en ondersteuning; of vindbare en toegankelijke dienstverlening. Deze stuurdoelen zijn op hun beurt weer uitgewerkt in meetbare indicatoren. De onderdelen van het Middelburgs Model waarover we periodiek rapporteren, zijn: • Sociaal Team Middelburg • Meedenkers (voorheen onafhankelijke clientondersteuning) • Ondersteuningsstructuur onderwijs • Toegang in Middelburg (TIM) • Zorggebruik Wmo • Zorggebruik Jeugd In 2025 hebben wij u twee rapportages aangeboden. In mei werd gerapporteerd op de onderdelen ‘TIM', ‘Zorggebruik Jeugd’ en ‘Zorggebruik Wmo’, gevolgd door de uitkomsten van het cliëntervaringsonderzoek in oktober. In deze laatste rapportage lieten wij u weten bezig te zijn met het verbeteren van de informatie in deze rapportages en de cijfers beter vergelijkbaar te maken met eerdere jaren. Dit door niet langer te werken met halfjaarcijfers, maar enkel nog met cijfers die het volledige jaar beslaan.
Zoals aangegeven wordt daarom, met ingang van 2026, de rapportage sociaal domein éénmaal per jaar aangeboden. Deze rapportage omvat zowel de onderdelen ‘TIM’, ‘Zorggebruik Jeugd’ en ‘Zorggebruik Wmo’, als de uitkomsten van het cliëntervaringsonderzoek 2025. In de eerste helft van 2026 zijn we gestart met de evaluatie van de huidige set aan prestatie indicatoren en het moment en de wijze waarop we uw raad informeren. Zoals we u eerder gemeld hebben, willen we de Rapportage Sociaal Domein nadrukkelijker in samenhang brengen met de planning- en control cyclus. Omdat ook het proces om data te ontsluiten en verzamelen nog niet volledig ontwikkeld is, gaan we hier verder mee aan de slag in de tweede helft van 2026. Deze verdere ontwikkelingen worden daarmee zichtbaar in de volgende rapportage sociaal domein in 2027. In dit memo lichten we per onderdeel kort de belangrijkste uitkomsten uit de rapportage toe. De rapportage zelf, vindt u als bijlage bij dit memo.
blad
2 van 3 onderwerp
Rapportage Sociaal Domein 2025 (opgesteld in mei 2026)
Toegang in Middelburg (TIM) In de rapportage Sociaal Domein wordt u, op basis van een aantal vastgestelde indicatoren, een algemeen beeld gegeven over de dienstverlening van TIM. Het verbeteren van de dienstverlening heeft structurele aandacht. Hierover bent u in april 2025 door middel van een memo actieve informatie (titel: ontwikkelingen dienstverlening TIM) geïnformeerd. Zo zijn in 2025 de werkprocessen en werkinstructies voor de TIM consulenten op- en bijgesteld en is geïnvesteerd in (onder andere) de kennis en expertise van medewerkers. De gemiddelde doorlooptijd van TIM laat in 2025 een stijging zien als het gaat om Wmo. Zorggebruik Wmo Zowel het aantal gebruikers als de kosten voor de Wmo zijn toegenomen ten opzichte van eerdere jaren. Voor wat betreft het aantal gebruikers zien we het volgende: • Net als voorgaand jaar, heeft een groot aandeel (60%) van de Wmo gebruikers een indicatie voor Huishoudelijke hulp. Verklaringen hiervoor zijn naar alle waarschijnlijkheid: o Aanzuigende werking van het abonnementstarief. o Een afwenteleffect van de daling van het aantal ontvangers Huishoudelijke zorg. Door bij de intake kritisch te kijken naar wat de ondersteuningsbehoefte is, neemt het aantal (nieuwe) ontvangers voor Huishoudelijke Hulp toe en daalt het aantal nieuwe ontvangers van (duurdere) Huishoudelijke zorg.
• Het aantal ontvangers voor de voorzieningen Begeleiding en Dagbesteding neemt (licht) toe. Dit is waarschijnlijk het gevolg van landelijk beleid om langer thuis te blijven wonen. • De stijging van het aantal ontvangers in combinatie met indexatie van de tarieven conform de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) reële kostprijs Wmo, verklaart de stijging van de totale kosten voor Wmo in 2025. Zorggebruik Jeugd Voor de informatie over Jeugdhulp wordt gebruikgemaakt van de Monitor ‘Grip op Jeugd’ van de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Ieder kwartaal bespreekt IJZ met de 13 gemeenten de laatste ontwikkelingen. Zo ook met Middelburg. Voor wat betreft de aantallen Jeugdhulp gebruikers zien we op basis van de laatste gegevens het volgende: • Er is sprake van een lichte stijging van het totaal aantal unieke ontvangers Jeugdhulp. • De belangrijkste verandering ten opzichte van 2024 is een stijging van het aantal ontvangers maatwerkarrangementen Jeugdhulp, terwijl sprake is van daling als het gaat om het aantal ontvangers van Jeugdbescherming en Landelijk ingekochte zorg. • In 2025 zien we bij de meeste producten een stijging in uitgaven, veelal te verklaren door indexatie van de tarieven. Desondanks is in 2025 sprake van een positief eindresultaat van ruim 900.000 ten opzichte van de begroting 2025.
Cliëntervaringsonderzoek Wanneer in de rapportage wordt gesproken over de ervaringen van inwoners, is deze informatie gebaseerd op het Cliëntervaringsonderzoek (Ceo) Wmo 2025 en het Ceo Jeugd 2025. Beide onderzoeken zijn uitgevoerd door het onafhankelijke onderzoeksbureau ZorgfocuZ. De respons bedroeg respectievelijk 36% voor Wmo, voor Jeugd 20% onder ouders/verzorgers en 17% onder jongeren. Een greep uit de resultaten van het Ceo Wmo en Jeugd 2025: • Over de kwaliteit van de ondersteuning geeft 85% van de Wmo-respondenten aan dat de ontvangen ondersteuning van goede kwaliteit is. Van de jongeren als respondenten uit het Ceo Jeugd, vindt 94% vat de hulp die zij krijgen van goede kwaliteit is. Onder ouders/verzorgers uit het Ceo Jeugd is dit 88%. • 86% van de Wmo-respondenten geeft aan dat zij zichzelf beter te kunnen redden dankzij het ontvangen van de ondersteuning, en geven hun tevredenheid over de kwaliteit van ontvangen ondersteuning het rapportcijfer 8,0. Jongeren geven hun tevredenheid over de kwaliteit van ontvangen hulp het gemiddelde rapportcijfer 8,2 (vorig jaar was dit 7,3 van 49 respondenten). Onder
blad
3 van 3 onderwerp
Rapportage Sociaal Domein 2025 (opgesteld in mei 2026)
•
ouders/verzorgers is dit gemiddelde rapportcijfers een 7,7 (vorig jaar was dit 7,9 van 182 respondenten). Het aantal respondenten wat gebruik heeft gemaakt van Meedenkers Zeeland, is over het algemeen laag. Het merendeel van de respondenten geeft dan ook aan geen ondersteuning van Meedenkers Zeeland nodig gehad te hebben. Waar respondenten wèl ondersteuning van Meedenkers Zeeland hebben ontvangen, wordt de tevredenheid daarover beoordeeld met een 7,9 als gemiddeld rapportcijfer.
Voor de volledige rapportage verwijzen wij u naar de bijlage bij dit memo.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, De secretaris, de burgemeester,
Garmt Kolhorn
Yvonne van Mastrigt