MZ 2026.06.17 Memo actieve informatie Ontwikkelingen op het gebied van opvang-zorg en veiligheid

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Willemien Treurniet

19 mei 2026

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Naomi de Smit

Samenleving

+31118675786

n.de.smit@middelburg.nl

onderwerp

Ontwikkelingen op het gebied van opvang/zorg en veiligheid

Geachte leden van de raad, Aanleiding Op 25 september 2025 heeft uw gemeenteraad het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vastgesteld. Dakloosheid is een groeiend maatschappelijk probleem, ook in de gemeente Middelburg. Binnen onze gemeente is sprake van een groeiende groep inwoners die dakloos dreigt te worden, net zoals een groep die reeds dakloos is. Deze inwoners hebben vaak te maken met een opstapeling van problemen, zoals schulden, psychische kwetsbaarheid, verslavingsproblematiek en een zeer beperkt sociaal netwerk. Ook kan er sprake zijn van veiligheidsvraagstukken. Vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning hebben we als gemeente de verantwoordelijkheid om passende ondersteuning te bieden aan deze kwetsbare groep inwoners die door problemen op meerdere leefgebieden hun thuissituatie moeten verlaten. Door de groeiende groep kwetsbare inwoners in onze gemeente wordt de samenwerking op het snijvlak van zorg en veiligheid steeds belangrijker. Maatschappelijke vraagstukken zoals verward gedrag, dakloosheid, ondermijning en huiselijk geweld vragen om een integrale aanpak. Dit vraagt om een goede afstemming zodat inwoners tijdig passende ondersteuning en bescherming ontvangen. Via deze memo actieve informatie wordt uw gemeenteraad geïnformeerd over een aantal ontwikkelingen op het gebied van opvang/zorg en veiligheid binnen de gemeente.

Informatie Het college heeft onlangs besloten een inloopvoorziening voor dak- en thuisloze inwoners te realiseren in Middelburg. De noodzaak voor het realiseren van een inloopvoorziening is urgent. In de afgelopen periode is er toenemende overlast in onze gemeente. Deze overlast bevestigt dat een deel van deze kwetsbare doelgroep momenteel onvoldoende in beeld is of niet tijdig bereikt wordt met passende ondersteuning. Een laagdrempelige voorziening waar mensen overdag terechtkunnen verkleint de kans op problematiek in de openbare ruimte. Door een vaste plek te bieden waar inwoners terechtkunnen voor basisvoorzieningen, begeleiding en doorverwijzing, wordt niet alleen gewerkt aan het verbeteren van de situatie van de doelgroep maar ook aan het verminderen van overlast en het versterken van de leefbaarheid in de stad. De inloop kan een essentiële rol spelen in het opvangen van hulpvragen van inwoners en het toeleiden naar de juiste hulp

blad

2 van 3 onderwerp

Ontwikkelingen op het gebied van zorg en veiligheid

en/of ondersteuning. Daarmee draagt de inloopvoorziening bij aan een evenwichtige aanpak op het snijvlak van zorg en veiligheid. Beoogde locatie De beoogde locatie voor het realiseren van de inloopvoorziening is Simpelhuisstraat 1, dichtbij het centrum. Het perceel Simpelhuisstraat 1 is gelegen binnen het bestemmingsplan Binnenstad en heeft de bestemming Gemengd-13. Gronden met deze bestemming zijn onder meer bestemd voor maatschappelijke voorzieningen. Het gebruik van het pand als inloopvoorziening past rechtstreeks binnen deze bestemming. Samenwerking met Leger des Heils De inloopvoorziening wordt gerealiseerd in samenwerking met het Leger des Heils. Zij zijn straks verantwoordelijk voor het beheer van en de begeleiding bij de inloopvoorziening. In aanloop naar het collegevoorstel zijn verschillende gesprekken gevoerd met Leger des Heils over de inrichting van de inloopvoorziening.

De inloopvoorziening biedt onder andere: • Een warme, veilige ontmoetingsplek overdag; • Basisvoorzieningen zoals koffie/thee en een maaltijd, sanitaire voorzieningen en een rustplek; • Een luisterend oor en psychosociale ondersteuning; • Praktische hulp bij administratie, medische vragen en het contact met instanties; • Actieve begeleiding en doorverwijzing naar zorg, begeleiding, dagbesteding en (woon)voorzieningen; • De voorziening werkt herstelgericht en in nauwe samenwerking met lokale zorg- en welzijnspartners. Het Leger des Heils heeft ruimte ervaring met het beheren en begeleiden van een inloopvoorziening voor deze doelgroep. Zo beheren zij in Zeeland ook de inloopvoorziening in Goes en Terneuzen. De inloopvoorziening zal doordeweeks tijdens kantooruren geopend zijn. Aansluiting bij Zeeuws Actieplan Dakloosheid en de Uitvoeringsagenda wonen, zorg en welzijn Het realiseren van de laagdrempelige inloopvoorziening voor dak- en thuisloze inwoners sluit aan bij de opgaven uit het door uw gemeenteraad vastgestelde Zeeuwse Actieplan Dakloosheid en de Uitvoeringsagenda wonen, zorg en welzijn 2025-2030. In de Uitvoeringsagenda wordt een koppeling gemaakt met de Uitvoeringsagenda. Het Zeeuws Actieplan Dakloosheid vraagt gemeenten te investeren in preventie, inloopvoorzieningen, lichte ondersteuning en kleinschalige opvang.

De inloopvoorziening geeft invulling aan de regionale en lokale uitvoering van die doelstellingen. Door een vaste plek te creëren waar vroegtijdig gesignaleerd en ondersteund kan worden, wordt dakloosheid voorkomen en doorstroom naar zelfstandig wonen bevorderd. Daarnaast draagt een inloopvoorziening bij aan beter inzicht krijgen in de doelgroep en in de benodigde aanvullende voorzieningen. Planning De verwachting is dat de inloopvoorziening uiterlijk in het vierde kwartaal van 2026 geopend zal zijn. In aanloop naar de opening worden de omwonenden en omliggende bedrijven geïnformeerd over de inloopvoorziening. Gedurende de zomervakantie vindt de verbouwing van het pand aan de Simpelhuisstraat 1 plaats. Andere ontwikkelingen op het gebied van opvang/zorg en veiligheid

blad

3 van 3 onderwerp

Ontwikkelingen op het gebied van zorg en veiligheid

De realisatie van de inloopvoorziening is geen op zichzelf staande ontwikkeling, maar onderdeel van een grotere opgave op het gebied van zorg en veiligheid. Hierbij informeren we uw gemeenteraad ook over twee andere ontwikkelingen. • Ehtos-telling Op 12 mei jl. hebben de Zeeuwse gemeenten deelgenomen aan een grootschalige Ethos-telling onder dak- en thuisloze inwoners. Dit onderzoek is uitgevoerd in samenwerking met de Hogeschool Utrecht en het Kansfonds. Met de Ethos-telling brengen we veel meer in kaart dan alleen het aantal mensen op straat. Het doel is om een compleet beeld te krijgen van de verborgen problematiek. Tijdens de telling is gekeken naar de volgende groepen: • Mensen op straat: zonder enige vorm van onderdak; • Noodopvang: mensen in crisisopvang of nachtopvang; • Instellingen: personen die verblijven in maatschappelijke opvang, psychiatrische inrichten of detentie zonder uitzicht op woonruimte; • Onzeker woonsituatie: mensen die tijdelijk bij vrienden of familie op de bank slapen, kraken, of in een auto/caravan wonen; • Inadequate huisvesting: mensen in niet-conventionele structuren of arbeidsmigranten in kwetsbare situaties. De resultaten van de Ethos-telling worden in oktober/november 2026 opgeleverd. Aan de hand van de resultaten krijgen gemeenten meer zicht in de aard en omvang van dakloosheid.

• Inzet Wijk-GGD’er Sinds november 2025 zijn er twee Wjk-GGD'ers actief in de gemeente Middelburg. De Wijk-GGD'er fungeert als verbindende schakel tussen enerzijds het informele netwerk van buren, familie en lokale ondernemers, en anderzijds (zorg)professionals. De afgelopen jaren komen gemeenten steeds vaker in aanraking met terugkerende overlastsituaties rond inwoners met verward of zorgwekkend gedrag. Het gaat om kwetsbare inwoners die, vaak door persoonlijke of maatschappelijke omstandigheden, de grip op het leven dreigen te verliezen. De ervaringen met de Wijk-GGD’ers zijn positief, zowel vanuit de gemeente als vanuit de zorg- en welzijnspartners. De Wijk-GGD'er speelt een cruciale rol in het vroegtijdig signaleren van problemen. Door vroegtijdig in contact te komen met mensen die verward gedrag vertonen of overlast veroorzaken, kan sneller passende hulp worden ingeschakeld. Na een jaar worden de resultaten van de inzet van de Wijk-GGD'er geëvalueerd, dit zal naar verwachting in december 2026 plaatsvinden. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over bovenstaande ontwikkelingen op het gebied van zorg en veiligheid. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, De secretaris, de burgemeester,

Garmt Kolhorn

Yvonne van Mastrigt