MZ 2025.12.03 Memo actieve informatie Cultuuraanbod

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Carla Doorn

25 november 2025

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Tjitske Houkes/Patricia Savenije/Dennis Winne/Cora Israel

Samenleving

+31118675170/675112

t.houkes@middelburg.nl c.israel@middelburg.nl

onderwerp

Cultuuraanbod

Geachte leden van de raad, aanleiding

De raad heeft in zijn vergadering van 3 juli 2024 een motie over het cultuuraanbod aangenomen. Met deze motie verzocht de raad ons college om: 1. Te komen met een “Middelburgpas” naar voorbeeld van de Rotterdampas; 2. De raad uiterlijk bij de kadernota 2026 hierover een voorstel aan te bieden. De motie was ingestoken vanuit het domein cultuur. Aanleiding voor het opstellen van de motie waren onder andere het "fair pay” principe en de verhoging van de BTW op culturele goederen. De raad gaf aan van mening te zijn dat: Cultuur het cement van de samenleving is; Het Middelburgs cultuuraanbod voor iedereen binnen bereik moet zijn; We met het Middelburgs cultuuraanbod goud in handen hebben; We als gemeente moeten zorgen voor het in stand houden van dit cultuuraanbod; De gemeente een nadrukkelijker rol kan spelen in het verbinden van onze inwoners met het culturele aanbod. Besluit college

Wij informeerden u op 27 mei 2025 met een memo actieve informatie over de uitvoering van de motie. Wij gaven aan: “Wij hebben onderzoek gedaan naar de meerwaarde en uitvoeringsaspecten van een dergelijke stadspas. Wij vinden het idee sympathiek en delen uw mening dat we als Middelburg het cultuuraanbod in stand moeten houden. Voor de invoering van een pas voor de gemeente Middelburg, wegen de voordelen echter volgens ons niet op tegen de nadelen.” Vervolgens legden we u uit hoe we tot dit besluit gekomen zijn. Bespreking commissie

In de commissie Maatschappelijke Zaken van 18 juni jl. besprak u onze memo actieve informatie. De commissie trok de conclusie graag nog verder over dit onderwerp te willen spreken. Op 8 oktober vond een gesprek plaats. Hierbij waren leden van de fracties LPM, D66, PvdA/Groen Links, CDA en ChristenUnie aanwezig. Tijdens dit overleg werd een presentatie gegeven over de Dordtpas en werd met elkaar en met

blad

2 van 4 onderwerp

Cultuuraanbod

wethouder Doorn van gedachten gewisseld. De presentatie treft u bijgaand aan. Onderwerpen die aan de orde kwamen, zijn: De Dordtpas is bewust ingestoken als een brede stadspas, geïnitieerd vanuit het armoedebeleid; De reikwijdte van de Dordtpas is heel breed: van bibliotheeklidmaatschap, korting bij restaurants, korting bij pretparken, korting op concerten, gratis ijs/koffie/thee/poffertjes tot gratis sportlessen; Daarnaast krijgen bepaalde doelgroepen een tegoed op hun pas, bijvoorbeeld voor de aanschaf van een fiets of kleding; De kosten en personele inzet; De eerdere overwegingen van het college. Vervolgens spraken de aanwezigen met elkaar over het beeld van een brede stadspas en het draagvlak binnen Middelburg. Hierbij deelden zij beelden, ideeën over mogelijke reikwijdte en dilemma's met elkaar. Conclusies overleg 8 oktober

Aan het eind van het overleg trokken de aanwezigen de volgende conclusies: 1. Op dit moment is er bij de aanwezigen onvoldoende animo voor een verder onderzoek naar een brede stadspas (businesscase); 2. Het college kan wel onderzoeken of bijvoorbeeld via het Jeugdfonds Sport & Cultuur (JFSC) en het Volwassenfonds Sport & Cultuur (VFSC) meer mensen deel kunnen nemen aan cultuur; 3. Het college kan wel onderzoeken of er eenvoudigere manieren zijn om cultuurparticipatie te stimuleren, denk aan de Middelburgmuntjes of een strippenkaart; Op 21 oktober zou een werksessie met commissieleden plaatsvinden over het terugdringen van het nietgebruik van minimaregelingen. We spraken af dat ons college na 21 oktober de bevindingen van beide avonden via een memo actieve informatie met u zou delen. Werksessie 21 oktober

Op 21 oktober vond op initiatief van FvD de werksessie over het terugdringen van niet-gebruik minimaregelingen plaats. Hier hebben vertegenwoordigers van alle fracties gesproken over: De Wet Proactieve dienstverlening; Oorzaken voor niet-gebruik; De huidige minimaregelingen en het gebruik ervan door Middelburgse inwoners; De huidige inzet op het terugdringen van niet-gebruik; De mogelijkheden voor extra inzet De presentatie treft u bijgaand aan. Daarnaast vertelden twee HZ-studenten over het onderzoek dat zij uitvoeren naar het gebruik van het JFSC. Tijdens deze werksessie hebben de aanwezige commissieleden een aantal aandachtspunten meegegeven: Probeer de redenen te achterhalen waarom Middelburgers geen gebruik maken van de regelingen; Maak een vergelijking met andere gemeenten; Zet vol in op de Wet Proactieve dienstverlening; Zoek de grenzen van de wet op; Herstel het vertrouwen in de gemeentelijke overheid; Maak regelingen en de hulp die mensen kunnen krijgen bij het invullen meer bekend;

blad

3 van 4 onderwerp

Cultuuraanbod

-

-

Zet bewindvoerders in bij het bekendmaken van regelingen en het invullen van formulieren; Kijk of er regelingen gebundeld kunnen worden; Lever kwaliteit; Schakel het informele netwerk in. Maak de regelingen algemeen bekend, ook onder mensen die tot de betrouwbare omgeving horen (denk ook aan bijvoorbeeld kappers). Dit buiten de bekende intermediairen; Kijk of er met meer organisaties (belastingdienst, energiefonds) uitwisseling van gegevens mogelijk is; Denk ook aan ZZP-ers.

Overleg met Jeugdfonds Sport & Cultuur en Volwassenfonds Sport & Cultuur

Uit de rapportage van het JFSC en het VFSC blijkt dat steeds meer Middelburgse inwoners via deze fondsen participeren. We zien ook dat de cultuurdeelname achterblijft bij de sportdeelname. Deelname aan het VFSC is bijvoorbeeld gestegen van 58 deelnemers in 2024 naar 193 eind september 2025. Van deze 193 deelnemers, beoefenen 182 mensen een sport en 11 mensen een culturele activiteit. We hebben met beide fondsen gesproken over hoe de deelname aan cultuur gestimuleerd kan worden. Daarnaast spraken we op 20 november met de andere Zeeuwse gemeenten en beide fondsen over het stimuleren van deelname aan culturele activiteiten via beide fondsen. Het JFSC heeft voor en na de zomervakantie 2025 een tour langs 40 Zeeuwse scholen gemaakt. Leerlingen konden kennismaken met diverse sport- en cultuuractiviteiten. Deze tour was succesvol. Dat deelname aan cultuur achterblijft bij sportdeelname, is een landelijk beeld. Wel hebben we een aantal acties benoemd om cultuurdeelname te stimuleren: Er nemen relatief weinig cultuuraanbieders deel aan het JFSC en het VFSC. We kunnen het aanbod vergroten; We kunnen de bekendheid van cultuurdeelname via beide fondsen onder intermediairs en inwoners vergroten; We kunnen de online vindbaarheid van beide fondsen vergroten. Besluit college

Op basis van beide gesprekken met leden van uw commissie en het gesprek met het JFSC en het VFSC, hebben wij het volgende besloten: 1. Ons college gaat in gesprek met ondernemers en culturele organisaties hoe zij deelname aan cultuur op eenvoudige wijze kunnen stimuleren 2. We nodigen begin 2026 de culturele sector, het JFSC en het VFSC uit om de mogelijkheden te bespreken via beide fondsen. Vragen die daarbij aan de orde komen, zijn bijvoorbeeld: welke mogelijkheden bieden de fondsen en de culturele organisaties, welke activiteiten missen inwoners 3. We laten in het eerste kwartaal van 2026 een onderzoek uitvoeren naar oorzaken van niet gebruik minimaregelingen in Middelburg 4. Op basis van dit onderzoek voeren we de acties die kansrijk zijn om niet gebruik terug te dringen, uit 5. We implementeren de Wet Proactieve dienstverlening zodra dit mogelijk is 6. We zetten in 2026 in op een brede informatiecampagne over de minimaregelingen inclusief JFSC en VFSC. Hierbij besteden we extra aandacht aan de diverse culturele organisaties in onze gemeente 7. We maken optimaal gebruik van wettelijke mogelijkheden (bijvoorbeeld "herstel eigen fout”)

blad

4 van 4 onderwerp

Cultuuraanbod

Bijlagen: 1. Motie 2. Memo actieve informatie 20 mei 3. Presentatie 8 oktober 4. Presentatie 21 oktober Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,

Garmt Kolhorn

Yvonne van Mastrigt