MZ 2025.09.10 Memo actieve informatie Ontwikkelingen sociaal beheer welzijnsaccommodaties
Tekst van het document
memo - actieve informatie aan
commissie
portefeuillehouder
datum
Gemeenteraad
Maatschappelijke zaken
Carla Doorn
19 augustus 2025
steller
afdeling
telefoon
Otto Recourt
Samenleving
+31118675 373
o.recourt@middelburg.nl
Onderwerp
Ontwikkelingen sociaal beheer welzijnsaccommodaties
Geachte leden van de raad, Eind 2023 is geconstateerd dat bij het beheer van wijkcentra en dorpshuizen te weinig aandacht was voor laagdrempeligheid en het betrekken van buurtbewoners. De horecaprijzen waren hoog en de gastvrijheid liet soms te wensen over. Het gebruik beperkte zich tot zaalverhuur voor activiteiten in georganiseerd verband. Inloopactiviteiten voor buurtbewoners waren er nauwelijks en de doelstelling om ook kwetsbare inwoners te bereiken om hun netwerk en zelfredzaamheid te vergroten werd niet behaald. Voor hen was de drempel te hoog of het aanbod niet passend. Sociaal beheer Het college heeft besloten om zogenaamd sociaal beheer in te voeren. Hierbij worden beheertaken uitgevoerd door professionele beheerders in samenwerking met vrijwilligers en maatschappelijke organisaties die in een wijkcentrum actief zijn. De koffie en thee zijn goedkoop of op sommige momenten gratis. Wijkbewoners worden betrokken en ondersteund bij het organiseren van activiteiten. En er is speciale aandacht voor kwetsbare inwoners. Zoektocht Er is een verkenning gedaan naar partijen die het sociaal beheer zouden kunnen gaan uitvoeren. Hier is nog geen samenwerking uit voort gekomen, omdat dit tot hogere kosten zou leiden. In februari 2025 zijn bij een verdiepend ambtelijk/collegeoverleg drie opties voorgelegd.
Beheerders in gemeentelijke dienst, beheerders in dienst van een nieuw op te richten beheerstichting, of het beheer door zelfstandige ondernemers. Het college heeft de volgende besluiten genomen: -
-
Vooralsnog wordt alleen voor de 5 bestaande ontmoetingsplekken die de gemeente beheert nieuw beleid voor sociaal beheer ontwikkeld. Dit is bij de volgende locaties: o Het Getij (Stromenwijk) o Het Palet (Zuid) o Hof van Buren (Nieuw Middelburg, VeersePoort, Klarenbeek) (Afhankelijk van de mogelijkheden en de keuze van de raad, inclusief Grand Café Willem. Zie ook blz. 2 ) o Van Cittershoff (Sint Laurens) o Dorps’uus op d’n oek (Nieuw en Sint Joosland) Er wordt niet gekozen voor de optie om beheerders in gemeentelijke dienst te nemen.
1
-
Voor een structurele oplossing worden twee varianten nader onderzocht. Een met een beheerstichting en een met zelfstandige ondernemers. Aan de hand van deze resultaten zal het college een voorkeursrichting aangeven en dit zo spoedig mogelijk voorleggen aan de raad. In de kadernota 2026 - 2029 is hiervoor aanvullend budget gevraagd. Een kortetermijnoplossing is voor de periode van anderhalf a twee jaar. De te verwachten budgetoverschrijding in 2025 zal worden verwerkt in de najaarsrappportage. De extra kosten voor 2026 worden in de kadernota 2026 – 2029 meegenomen.
Oplossing korte termijn Voor het beheer in het Getij, het Palet en het van Cittershoff zijn 5 beheerders aangetrokken via het uitzendbureau ActiefWerkt. Zij werken in een pool waardoor zij taken kunnen verdelen en elkaar vervangen. Voor deze locaties moet een nieuwe horecavergunning worden aangevraagd. De gemeente kan deze aanvraag niet zelf doen. Daarvoor moet een stichting worden opgericht. Afhankelijk van de keuze voor een definitieve oplossing, kan deze stichting ook voor de structurele oplossing worden ingezet. Wijkcentrum Hof van Buren werd tot 1 januari 2025 beheerd door Philadelphia. De beheerovereenkomst is beëindigd op het moment dat Philadelphia stopte met Grand Café Willem. Vanaf januari zijn er afspraken met HerstelTalent, die het beheer van de zalen over neemt en inloopmomenten aanbiedt voor koffie drinken en ontmoeting. (HerstelTalent is zelf een vaste huurder in het wijkcentrum). Zowel bezoekers als HerstelTalent zijn positief over deze tijdelijke regeling. Wanneer deze wordt verlengd, is er wel uitbreiding nodig. In de huidige situatie is het aantal openingsuren beperkt. Er wordt ook onderzoek gedaan naar een eventuele doorstart van Grand Café Willem. Bij het advies over de uitvoering van het sociaal beheer zal het college ook Grand Café Willem betrekken.
Het dorpshuis in Nieuw en Sint Joosland wordt al geruime tijd beheerd door een ondernemer (samen met familie). De ondernemer heeft aangekondigd dat zij het beheercontract per april 2026 wil beëindigen. Daarna zal ook daar het sociaal beheer worden geïntroduceerd. Het proces omtrent het beheer in een breder perspectief In 2023 is bij de afdeling Samenleving, na afwezigheid van 10 jaar, de functie beleidsmedeweker accommodatiebeleid opnieuw geïntroduceerd. De eerste opdracht was het ontwikkelen van een visie op “Samenhangend en duurzaam gemeentelijk accommodatiebeleid”. Al snel heeft het college besloten om deze brede opdracht gefaseerd op te pakken. Als eerste de visie op welzijnsaccommodaties, daarna cultuuraccommodaties. Bij deze afzonderlijke beleidsvisies wordt uiteraard al breder gekeken en worden dwarsverbanden gelegd. Tenslotte vormen alle reeds bestaande beleidsvisies die hier betrekking op hebben de basis voor een integrale visie. Een onderdeel van de visie op welzijnsaccommodaties is het beheer daarvan. Als gevolg van actuele ontwikkelingen kreeg het organiseren van het beheer prioriteit. Anders dreigden er wijkcentra te moeten sluiten. Het doorlopen proces voor het beheer is in deze memo nader toegelicht. Werkbezoek Op maandag 1 september 2025 is er van 19.30 tot 21.00 uur in het wijkcentrum Getij een werkbezoek voor raadsleden.
Dan wordt het sociaal beheer nader toegelicht en kunnen deelnemers in gesprek over de structurele invulling van het sociaal beheer. (Adres wijkcentrum Getij: Oosterschelde straat 18a, 4335 PH Middelburg.)
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg,
2
de secretaris
de burgemeester
Aart van den Brink
Yvonne van Mastrigt
3