MZ 2024.12.04 Memo actieve informatie Actieplan Social Return

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Jeroen Louws

19 november 2024

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Cora Israel

Samenleving

+31118675112

c.israel@middelburg.nl

onderwerp

Actieplan Social Return - motie raad doelstellingen SROI en SW en BsW banen

Geachte leden van de raad, aanleiding

In 2023 heeft uw raad een motie aangenomen over de doelstellingen SROI. In deze motie constateerde u onder andere dat: • De 3 Walcherse gemeenten zich via de Kadernota Orionis 2023 – 2026 hebben gecommitteerd om als gemeente een inclusief werkgever te zijn en om als gemeente een inkoper met een actief SROI beleid te zijn; • De Orionis jaarverslagen al jaren rapporteren dat de 3 Walcherse gemeenten vooralsnog geen invulling geven aan deze rol; • Het Jaarverslag Orionis 2022 constateert dat 3 Walcherse gemeenten zich in hun rol als inkoper met een actief SROI beleid, ‘meer tijd nodig hebben om naar hun SROI doelstellingen t/m 2025 toe te werken’; • Middelburg op beide gebieden, SROI doelstellingen zowel als committering in dienst nemen SW en BsW-ers, zelfstandig beleid kan voeren en hiervoor geen instemming van de andere 2 Walcherse gemeenten nodig heeft; • Een positieve bijdrage van Middelburg op beide gebieden bijdraagt aan een rendementsverbetering van het Werkleerbedrijf. U vroeg ons college de doelstellingen SROI en de committering SW en BsW banen te concretiseren in een actieplan. Dit actieplan ligt nu voor u. Het actieplan is in samenwerking met Orionis tot stand gekomen en bevat naast de acties op de afspraken onze eigen visie op Social Return. informatie

Waaraan hebben we ons gecommitteerd? Eind 2021 hebben de drie Walcherse gemeenteraden het implementatieplan voor het Werkleerbedrijf van Orionis Walcheren vastgesteld. Doelen van dit implementatieplan waren: een rendementsverbetering van het Werkleerbedrijf, de doorontwikkeling van re-integratie voor mensen in de bijstand, de ontwikkeling van medewerkers die beschut werken en het detacheren van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Onze gemeente heeft zich vervolgens gecommitteerd aan een hogere inzet op drie gebieden: 1. De gemeente als inclusief werkgever: de gemeente Middelburg heeft eind 2025 12 mensen vanuit de bijstand of vanuit het Werkleerbedrijf in de eigen organisatie aangenomen;

blad

2 van 2 onderwerp

Actieplan Social Return - motie raad doelstellingen SROI en SW en BsW banen

2.

3.

De gemeente als klant van diensten van Orionis Walcheren. Dit is niet verder gekwantificeerd, maar bestond voor Middelburg onder andere uit het betalen van een kostendekkend tarief voor de diverse werkzaamheden; De gemeente als inkoper met een actief SROI-beleid.

Wat is de reikwijdte van het actieplan? Het actieplan geeft doelstellingen en acties op de bovenstaande drie punten: de gemeente als werkgever, als opdrachtgever en als inkoper. Daar hebben we een vierde aan toegevoegd: de gemeente als subsidieverlener. Over welke doelgroepen hebben we het? Omdat de motie gaat over de afspraken die we met Orionis Walcheren gemaakt hebben, richt het actieplan zich in eerste instantie op inwoners die bij Orionis bekend zijn. Dit kunnen mensen met een uitkering, maar ook mensen die nu beschut werken binnen het Werkleerbedrijf, zijn. De bouwblokken van het inkoopbeleid kennen echter meer doelgroepen, daarom richt het actieplan zich ook op mensen met een uitkering via het UWV en jongeren uit het speciaal onderwijs. Inhoud actieplan. Het actieplan gaat achtereenvolgens in op de afbakening, de doelgroep, de totstandkoming, de huidige activiteiten (wat doen we nu al), de extra activiteiten (wat gaan we aanvullend doen) en tenslotte de borging. Het actieplan begint met een samenvatting van de 21 activiteiten die we in 2024, 2025 en 2026 extra ondernemen op het gebied van Social Return. Financiële consequenties actieplan. De activiteiten worden separaat uitgewerkt. Daar waar nodig, volgt een MT-, college- of raadsvoorstel. Social Return kost in de regel extra geld. Daartegenover staat de grote sociale winst: mensen doen weer mee.

Maar ook financieel kan Social return “opleveren". Door als gemeente mensen aan te nemen, dalen de te betalen uitkeringslasten. En door meer werkzaamheden uit te besteden aan het Werkleerbedrijf, stijgt het rendement van het Werkleerbedrijf en daalt de gemeentelijke bijdrage in het tekort. Relatie SROI met andere activiteiten. Onder de noemer SROI kunnen we heel veel activiteiten vatten. Daarnaast raakt SROI ook nog aan andere initiatieven en organisaties. Denk bijvoorbeeld aan het begrip basisbanen, diverse vrijwilligersprojecten en de activiteiten vanuit de arbeidsmarktregio Zeeland. Het actieplan geeft ons handvatten om de focus te behouden en resultaten te behalen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,

Aart van den Brink

Yvonne van Mastrigt