MZ 2024.09.11 Memo actieve informatie Aanbesteding doelgroepenvervoer 2025

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Willemien Treurniet

02-07-2024

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Lola Lagendijk

Samenleving

+31118675156

L.Lagendijk@middelburg.nl

onderwerp

Aanbesteding doelgroepenvervoer 2025

Geachte leden van de raad, aanleiding

Het Walcherse doelgroepenvervoer, bestaande uit vraagafhankelijk Wmo-vervoer en routeafhankelijk leerlingen- en jeugdzorgvervoer, wordt opnieuw aanbesteed. De huidige contracten lopen af op 31 juli 2025, waarna een nieuw contract ingaat op 1 augustus 2025. Het Walcherse doelgroepenvervoer werd in het verleden apart aanbesteed. In 2021 is het Walcherse leerlingen- en jeugdzorgvervoer aanbesteed en gegund aan Noot. Dit contract is gestart op 1 augustus 2021 en loopt tot en met 31 juli 2025. Het Wmo-vervoer werd gegund aan Taxi de Vlieger, met een contract dat begon op 1 september 2021 en ook afloopt op 31 juli 2025. Omdat beide contracten op 31 juli 2025 aflopen, worden het Wmo-vervoer en het leerlingen- en jeugdzorgvervoer samen opnieuw aanbesteed voor Walcheren. Wij als college hebben besloten de uitvoering van het doelgroepenvervoer (Wmo-vervoer, leerlingen- en jeugdzorgvervoer) samen met de gemeenten Veere en Vlissingen openbaar Europees aan te besteden voor een periode van 1 augustus 2025 tot 1 augustus 2031, eventueel na verlenging tot maximaal 1 augustus 2033. De Gemeentelijke Vervoerscentrale Zeeland (GVZ) voert binnen de huidige contracten van het doelgroepenvervoer regie op de uitvoering van het doelgroepenvervoer en het contractbeheer uit.

Dit omvat het aannemen van ritten, het plannen van ritten, het toezicht op de uitvoering en het afhandelen van klachten en de facturatie. Voor de huidige contracten is dit belegd bij de GVZ. De GVZ voert de regie en het contractbeheer naar tevredenheid uit. Wij als college hebben besloten de regie van de uitvoering en het contractbeheer van het Wmo-vervoer en leerlingen- en jeugdzorgvervoer op te dragen aan de GVZ voor de periode vanaf 1 augustus 2025 tot 1 augustus 2031, eventueel na verlenging tot maximaal 1 augustus 2033. informatie

Het doel van de aanbesteding is het realiseren van betrouwbaar en kwalitatief goed doelgroepenvervoer. De beschikbaarheid van goed vervoer is van belang om te zorgen dat inwoners kunnen (blijven) deelnemen aan het openbare leven. De aanbesteding wordt verdeeld in drie percelen, namelijk: - Perceel 1: Wmo-vervoer, leerlingen- en jeugdzorgvervoer binnen de gemeentegrenzen van Middelburg, Vlissingen en Veere. - Perceel 2: Wmo-vervoer, leerlingen- en jeugdzorgvervoer buiten de gemeentegrenzen van Middelburg, Vlissingen en Veere.

blad

2 van 2 onderwerp

Aanbesteding doelgroepenvervoer 2025

- Perceel 3: Grootschalig vervoer: leerlingenvervoer van en naar scholen op Walcheren en het zwem- en gymvervoer. Zowel perceel 1 als perceel 2 omvatten een stuk Wmo-vervoer en leerlingen- en jeugdzorgvervoer. Hierdoor kunnen vervoerders efficiënter werken dan binnen de huidige contracten doordat zij ritten kunnen combineren. Daarnaast is er met twee vervoerders een minder grote afhankelijk van één vervoerder. De andere gecontracteerde vervoerder kan indien nodig ritten overnemen. Hiermee waarborgen wij een betrouwbare dienstverlening voor onze inwoners. Daarnaast beogen de Walcherse gemeenten met dit contract duurzaamheidsdoelstellingen te behalen zoals Zero emissie per 1 januari 2026 (met uitzondering van rolstoelvoertuigen). In januari 2022 hebben alle Zeeuwse gemeenten en de Provincie Zeeland de Regionale Mobiliteitsstrategie (RMS) vastgesteld. In de RMS is vastgelegd hoe het publiek vervoer er vanaf 1 januari 2025 uit gaat zien. Onderdeel hiervan is de komst van de Flex (nieuwe naam van de flextaxi) die de huidige haltetaxi vervangt. De Walcherse gemeenten hebben de haltetaxi meegenomen in het huidige contract Wmo-vervoer. In de nieuwe Walcherse aanbesteding voor doelgroepenvervoer wordt de Flex meegenomen. Concreet houdt dit in dat vervoerders die inschrijven op perceel 1 of 2 ook de Flex gaan rijden.

Op deze wijze kunnen vervoerders dezelfde wagens en chauffeurs inzetten voor het doelgroepenvervoer en de Flex met als doel om deze waar mogelijk te integreren. In de RMS is ook de doorontwikkeling van de GVZ naar de Mobiliteitscentrale Zeeland B.V. (MCZ) beschreven. Er is gekozen zo min mogelijk veranderingen aan te brengen in de uitvoering van het doelgroepenvervoer. Wel is nu in het programma van eisen opgenomen dat voor het reserveren van Wmo-vervoer er minimaal 1 uur van tevoren gereserveerd moet worden. Op dit moment is dat minimaal 2 uur van tevoren. Het is een positieve ontwikkeling dat deze tijd wordt ingekort. Ook is in het huidige programma van eisen opgenomen dat rekeningrijden mogelijk moet zijn. Op dit moment is het alleen mogelijk in het voertuig zelf te betalen met pinpas of contante betaling. In het nieuwe contract willen wij ook rekeningrijden mogelijk maken, op die manier wordt één keer per maand de kosten van het Wmo-vervoer afgeschreven van de rekening van de inwoner. Vanuit signalen van inwoners weten wij dat dit een wens is van de inwoner. De documenten van deze Europese openbare aanbesteding worden op 15 juli 2024 op TenderNed geplaatst. De communicatie met geïnteresseerde vervoerbedrijven verloopt gedurende de aanbestedingsprocedure via TenderNed. Naar verwachting vindt in november 2024 de definitieve gunning plaats, u zal daarover geïnformeerd worden.

Bij een nieuwe aanbesteding gaan de kosten stijgen (de prijzen in het vervoer voor zowel personeel als materiaal zijn gestegen ten opzichte van 2021). De stijging vanaf 2026 wordt verwerkt in de kadernota. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

M.A. Fränzel MSc