MZ 2023.09.27 Memo actieve informatie Maatwerk in de Inburgeringswet

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Jeroen Louws

12 september 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Wendy Dek

Samenleving

+31118675154

W.Dek@middelburg.nl

onderwerp

Maatwerk in de Inburgeringswet

Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 29 juli 2017 is het lokale Integratiebeleid vastgesteld. De kern van dit beleid: de gemeente Middelburg neemt de regie op de integratie van vergunninghouders terug en stelt voor iedere vergunninghouder die in Middelburg per 2016 woonachtig is, een ondersteuningsplan op. Dit gebeurt aan de hand van een analyse waarin alle leefgebieden van de vergunninghouders in beeld worden gebracht. Op 21 juli 2020 besloot het college om het Integratiebeleid te continueren. En zij keurden het goed om een plan van aanpak voor de nieuwe Inburgeringswet op te zetten om de brug te slaan vanuit het Integratiebeleid naar de nieuwe Inburgeringswet. Op 1 januari 2022 ging de nieuwe Inburgeringswet van kracht. Doel van de wet volgens de VNG: ‘De Wet inburgering 2021 is vanaf 1 januari 2022 van kracht. De regie op de uitvoering van de inburgering ligt bij de gemeenten. Het doel van de wet is om inburgeringsplichtigen zo snel mogelijk te laten meedoen in de Nederlandse samenleving, het liefst met betaald werk.’ Op 2 februari 2022 volgden 2 collegebesluiten als gevolg hiervan. Het eerste besluit was om de regie van de nieuwe wet bij de gemeente te beleggen en de regie voor de uitvoering bij Orionis Walcheren. Hierbij werd het Uitvoeringsplan van Orionis ook vastgesteld.

Het tweede besluit was het vaststellen van de rol van Welzijn Middelburg in het inburgeringstraject, in samenwerking met Orionis Walcheren. In april 2023 is de evaluatie op de Inburgeringswet voorgelegd aan het college en de raad. De belangrijkste lessen uit de evaluatie waren de behoeften aan maatwerk in het taalaanbod en onderwijsaanbod, participatie in de vorm van (betaald en vrijwilligers-) werk en sneller inburgeren. In juni 2023 is er een bijeenkomst Bestaanszekerheid geweest, waarbij input is opgehaald bij professionals, vrijwilligers en voormalig inburgeraars voor verbeteringen in het beleid en de uitvoering van de Inburgeringswet. Hieruit kwam input die voor het grootste deel aansloot op de lessen vanuit de evaluatie. Aanvullen werd de behoefte van maatwerk op ieder vlak uitgesproken, als ook voor meer opvoedondersteuning. Uw college heeft de ambitie een zo snel mogelijke inburgering mogelijk te maken voor de inburgeraars van Gemeente Middelburg. Aansluitend op de Inburgeringswet en de evaluatie hierop is het uitgangspunt een

blad

2 van 3 onderwerp

Maatwerk in de Inburgeringswet

kwalitatief goede inburgering aan te bieden, die door maatwerk zo nauw mogelijk aansluit op de behoeften en situatie van de inburgeraar. Duurzame resultaten zijn hierbij het streven, waarbij de zelfredzaamheid van de inburgeraar wordt geoptimaliseerd. Later dit jaar zullen deze ambities ook worden vastgelegd in het beleidskader bestaanszekerheid, waarvan inburgering deel uit zal maken. informatie

Het college wil de raad informeren dat er 2 besluiten zijn genomen als vervolg op de evaluatie van de Inburgeringswet: 1. De incidentele middelen die voor de Inburgeringswet vanuit het Ministerie zijn beschikt en overgehevelde middelen vanuit de algemene middelen ter behoeve van de Inburgeringswet te bestemmen voor meer maatwerk in het vervroegen en het versnellen van de inburgering (bijlage 1). 2. Het bedrag van € 120.000 in de Najaarsbrief op te nemen als budgetoverheveling naar 2024. 3. Het participatieverklaringstraject een lokale invulling te geven door Welzijn Middelburg en de Zeeuwse Bibliotheek een ‘Wereldreis voor inburgeraars’ te laten organiseren. Visie Advies ingewonnen (advies)orgaan De evaluatie is besproken met de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) en de Sociale Cliëntenraad Walcheren (SCW). Hierbij hebben zij beiden aangegeven waar ze ruimte voor verbetering zien, zoals hieronder weergegeven. Wensen ASD: - Aantallen, ambities, doelstellingen grijpbaar maken + tussentijds rapporteren: Op wonen, werken, leren en misschien begeleiding. - Ook doelgroep zelf enquête afnemen of spreken. - Al kijken wat Orionis gedetailleerder kan rapporteren over stand van zaken per leerroute, hoeveel PIP’s er zijn gemaakt, etc. - Docenten Scalda zien vluchteling vaker dan regisseur, dus regelmatig overleg en bespreken signalen gewenst. - Meer maatwerk in de leerroutes gewenst i.v.m.

verschillende (taal)niveaus. Wens SCW: - Meer maatwerk in leerroutes: Nederlands op meer niveau’s (maatwerk) en mogelijk aanbod van zakelijk Engels. Deze wensen zijn meegenomen in het proces van dit voorstel. Hierbij zijn prioriteiten vastgesteld, waarbij gekozen is de focus te leggen op de praktijk van de inburgeraars en de kwaliteit van het aanbod aan hen. De wensen van de ASD om meer data te zien is iets waar verder over gesproken wordt met Orionis, maar voor nu nog werk in ontwikkeling is. Voor een gedetailleerde uitwerking van het plan op de te realiseren doelen, kunt u bijlage 1 raadplegen.

blad

3 van 3 onderwerp

Maatwerk in de Inburgeringswet

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann