MZ 2023.09.06 Memo actieve informatie Derde stand van zaken Middelburgs Model

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Willemien Treurniet

27 juni 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Patricia Savenije

Samenleving

+31118675714

P.Savenije@middelburg.nl

onderwerp

Derde stand van zaken Middelburgs Model

Geachte leden van de raad, Aanleiding

Met dit memo informeren wij u over de stand van zaken van de implementatie van het Middelburgs Model voor zorg en ondersteuning. Dit doen wij ieder half jaar. Dit is de derde rapportage. Met ons memo van 20 december 2022 ontving u de tweede rapportage Informatie

Hieronder belichten we de belangrijkste ontwikkelingen in het programma van het afgelopen half jaar. Een compleet overzicht van alle projecten en verdiepende informatie leest u in de projectenmatrix in de bijlage. Aan het eind van dit memo vindt u een overzicht van de relevante raadsstukken. Hierin vindt u de stukken die in de afgelopen periode zijn opgeleverd. En de stukken die u in de aankomende periode kunt verwachten. Zoals vastgelegd in ons memo actieve informatie over het Monitoring- en evaluatieontwerp Middelburgs Model van maart 2023, wordt in het vervolg op basis van dit ontwerp gerapporteerd aan uw raad. Deze Rapportage Middelburgs Model vervangt twee rapportages. Die over het Actieplan Sociaal Domein/ TIM en de stand van zaken rapportages over het Middelburgs Model.

Stand van zaken projecten Middelburgs Model

Sociaal team In de ontwikkeling van het sociaal team zijn in de afgelopen periode drie belangrijke mijlpalen behaald. 1.Vanaf 1 januari 2023 zijn Maatschappelijk Werk Walcheren (MWW) en Welzijn Middelburg (WM) gestart met het werken in gemengde teams. Dit doen zij vanaf de twee bestaande locaties van de organisaties. Dat zijn de Zeeuwse Bibliotheek (ZB) en het kantoor van MWW in Park Veldzigt. Een spannende stap voor medewerkers, maar tegelijkertijd ook één waarnaar werd uitgekeken. Beide organisaties geven aan dat deze stap nu al leidt tot een verbeterde samenwerking. En dat er vanaf de werkvloer nieuwe initiatieven ontstaan. Bijvoorbeeld sociaal raadslieden die spreekuur houden bij het

blad

2 van 5 onderwerp

Derde memo actieve informatie Middelburgs Model

Pennywafelhuis. Of schoolmaatschappelijk werkers en jongerenwerkers die samen aan de slag gaan met ondersteuningsvragen van jeugdigen. 2.Een andere belangrijke mijlpaal betrof de oplevering van het dienstverleningsconcept Sociaal Team door WM en MWW. Dit is een uitwerking van de manier waarop zij processen, systemen, de organisatie en aansturing inrichten. Dit om diensten te kunnen verlenen aan de inwoners van Middelburg. Dit is in de eerste plaats een middel om medewerkers te helpen om invulling te geven aan de nieuwe manier van werken. Voor ons als gemeente is dit ook een belangrijk document. Hierin staat namelijk op welke manier de organisaties de gemeentelijke opdracht hebben vertaald. En welke zaken zij dit jaar implementeren. Het college heeft het dienstverleningsconcept vastgesteld en ter informatie met de gemeenteraad gedeeld. Op dit moment wordt het dienstverleningsconcept geïmplementeerd. Zo is bijvoorbeeld gestart met een fysiek loket in de Zeeuwse Bibliotheek. Verder gaat er aandacht uit naar de inkoop van een cliëntvolgsysteem. En werksessies met medewerkers van Tim en Orionis om te komen tot werkprocessen voor een doorgaande klantroute. 3.Op organisatorisch vlak is 2023 voor MWW en WM een overgangsjaar. De organisaties hebben daarvoor onderling een samenwerkingsovereenkomst getekend. Op dit moment werken zij hard aan de vorming van één stichting.

Dat doen de bestuurders in een gezamenlijk proces met hun raden van toezicht en hun ondernemingsraden. De gemeente zal deze stichting per 1 januari 2024 subsidiëren voor de uitvoering van het sociaal team Middelburg. Tot slot, de communicatie aan inwoners. In het vierde kwartaal verwachten we meer zicht te hebben op de publiekcampagne voor het sociaal team. Het is positief om te zien dat er nu al veel gebeurt via mond tot mond reclame. Dat zien we bijvoorbeeld aan de interesse bij het nieuwe loket in de ZB. Vernieuwen burgerplatform – Mijnbuurtje Het afgelopen halfjaar zijn we me het project Mijnbuurtje de implementatiefase ingegaan. Er zijn twee bijeenkomsten georganiseerd. Eén voor de wijkverenigingen en één voor inwoners. Hieruit zijn 5 vrijwillige buurtverbinders geworven. Samen met 2 professionele buurtverbinders (wijkmanager en welzijnsmedewerker) vormen zij het buurtverbindersteam. Dit team heeft een nieuwe naam gekozen voor het community platform, namelijk Middelburg Ontmoet. Welzijn Middelburg werkt op dit moment aan het inrichten van de verschillende onderdelen van het online platform. Denk aan de sociale kaart, vrijwilligersvacaturebank en de activiteitenagenda. Op 26 juni 2023 is de ‘zachte’ lancering van Middelburg Ontmoet. Het platform is dan voldoende gevuld om van start te gaan. Op 23 september 2023 is het landelijke burendag.

Op die dag is de officiële lancering van Middelburg Ontmoet. Na de zomervakantie start een communicatiecampagne. Versterken ondersteuningsstructuur in en om het onderwijs Op 1 januari 2023 startten verschillende partijen met de inrichting van de ondersteuningsstructuur op school. Dit gaat om WM, MW W, Emergis Preventie – 1NUL1, GGD Zeeland, Halt en De Vluchtheuvel.

blad

3 van 5 onderwerp

Derde memo actieve informatie Middelburgs Model

Voor sommige organisaties gaat het om een uitbreiding van de reeds geboden inzet. Voor anderen is het nieuwe inzet. Voor iedereen maakt een intensivering van de onderlinge samenwerking ook onderdeel uit van onze opdracht. We horen op dit moment de eerste ervaringen vanuit het onderwijs. Wat vooral opvalt, is het enthousiasme over de extra zichtbaarheid van de jongerenwerkers op de locaties van het voorgezet onderwijs. In juni vindt een tussenevaluatie van het project plaats. Wij informeren u over de uitkomsten van die evaluatie. Nieuwe contracten Wmo We wilden onderzoeken of een nieuwe aanbesteding onder de huidige omstandigheden de meest verstandig keuze is. Dit las u in ons memo actieve informatie van december. De uitkomst hiervan is dat de uitgangspunten uit de inkoopstrategie te realiseren zijn binnen het huidige Wmo contract. Om die reden heeft het college besloten de huidige basisovereenkomst en deelovereenkomst Sociaal domein Wet Maatschappelijke ondersteuning te verlengen. En wel tot minimaal januari 2025. En dus niet opnieuw aan te besteden. Met deze keuze richt de energie zich op verbeteren van inhoudelijke processen. En niet op het complexe proces van opnieuw contracteren. In mei stuurden wij u een memo actieve informatie hierover.

Uit gesprekken met zorgaanbieders blijkt dat het huidige contract voldoende mogelijkheden biedt om de gewenste dienstverlening te realiseren. Zowel de aanbieders als de gemeente zien mogelijkheden om de kwaliteit te verbeteren en het ontwikkelen van preventieve voorzieningen verder vorm te geven. Op dit moment voeren we bijvoorbeeld gesprekken over de invoering van een waakvlamfunctie. Hierdoor zijn inwoners niet onnodig lang afhankelijk van professionele hulp. Ook wordt er gesproken over het beter op elkaar afstemmen van diensten van aanbieders en vrijwilligersorganisaties. De nieuwe subsidieregeling Algemene Voorzieningen Sociaal Domein geldt vanaf 2024. Daardoor ontstaat ook de mogelijkheid om hier het contract op af te stemmen. Het kan zijn dat de gewenste innovaties niet kunnen binnen het huidige contract. Dan gaan we alsnog over op een nieuwe aanbesteding. Monitoring- en evaluatie Middelburgs Model Eerder informeerden wij u over het ontwikkelde monitoring- en evaluatieontwerp voor het Middelburgs Model. Dit deden wij met ons memo actieve informatie van 14 maart 2023. Gevolgd door een technische toelichting voor uw raad op 29 maart.

Dit ontwerp bevat 30 indicatoren over de volgende onderdelen: •Sociaal team •Onafhankelijke cliëntondersteuning •Ondersteuningsstructuur onderwijs •Toegang in Middelburg •Zorggebruik Wmo en Jeugd Het ontwerp biedt het college een stevige en goed doordachte basis om in de komende jaren de ontwikkelingen binnen het sociaal domein van Middelburg te kunnen sturen en volgen. We menen hiermee een instrument te hebben waarmee we richting kunnen geven aan de Middelburgse transformatieopgave sociaal domein. Het gaat dan om: •meer aandacht voor preventie

blad

4 van 5 onderwerp

Derde memo actieve informatie Middelburgs Model

•vroegsignalering •lichte vormen van ondersteuning •kwaliteit van dienstverlening en hulp. In het vervolg rapporteren wij op basis van het Monitoring- en evaluatieontwerp Middelburgs Model. Wijknetwerken De wijknetwerken hebben als doel om de samenwerking tussen organisaties zoals GGD, woningcorporatie, wijkverpleging, scholen te versterken. Wijknetwerken zelf bieden geen directe ondersteuning aan inwoners. Welzijn Middelburg coördineert de wijknetwerken. In de eerste tussenevaluatie van de wijknetwerken kwam naar voren dat kernpartners de wijknetwerken van meerwaarde vinden voor de samenwerking. Het draagt bij aan kennis over de wijk en over elkaar. Het maakt korte, persoonlijke lijnen tussen deelnemers mogelijk. De tweede tussenevaluatie van de wijknetwerken laat zien dat ontmoeten en weten wat de ander doet nog steeds centraal staan in de wijknetwerken. Samen met wijknetwerk West is een pilot gestart om te onderzoeken of verdere verdieping van de functies van de wijknetwerken mogelijk is. Hiervoor is samen met het wijknetwerk een sterkte/zwakteanalyse van de wijk gemaakt. Daaruit kwam naar voren dat netwerkpartners vooral behoefte hebben om de krachten te bundelen rond het thema ‘sociale verbinding en ontmoeting tussen inwoners is de wijk’. Dit sluit aan bij de doelstellingen van het communityplatform Middelburg Ontmoet.

Daarom is afgesproken om in de volgende werksessie de activiteiten te gaan bundelen op het platform. Aan de hand daarvan kijken we of deze manier van werken helpt bij de gezochte verdieping. We verwachten aan het eind van dit jaar de pilot af te kunnen ronden. Dan kan bepaald worden of deze aanpak van nut is voor andere wijknetwerken. Bereikbaarheid TIM De raad en college hebben beiden de wens om de bereikbaarheid van TIM voor inwoners en partners te verbeteren. We hebben daarin een belangrijke stap gezet door de telefonische bereikbaarheid van TIM uit te breiden. Per 1 juni 2023 is TIM op werkdagen van 8.30-16.30 uur bereikbaar voor inwoners en partners. Van 16.30-17.00uur is TIM bereikbaar voor crisissituaties.

Overzicht (voorziene) raadsstukken Middelburgs Model In onderstaand overzicht geven we alle raadstukken weer die voorvloeien uit de implementatie van het Middelburgs Model. Dat doen we merendeels op projectniveau en voor een aantal onderdelen op het niveau van programmasturing. U vindt hierin de stukken die al aan de raad verzonden zijn en de stukken die u in de komende periode kunt verwachten. Dit overzicht is niet compleet. Als wij van mening zijn dat er in de tussentijd aanvullende informatie naar de raad moet, dan sturen wij die zeker. Als u behoefte heeft aan tussentijdse informatie, dan geven we hier zo veel als mogelijk gehoor aan.

blad

5 van 5 onderwerp

Derde memo actieve informatie Middelburgs Model

2023

GEREED

Maart

Programmasturing

Memo actieve informatie Monitoring- en evaluatieontwerp Middelburgs Model

Maart

B4. Versterken samenwerking sociaal-medisch domein.

Memo actieve informatie Kansrijke start

Maart

C2. Verbeteren toegang

Memo actieve informatie Verbeteren dienstverlening TIM

April

B1. Ontwikkelen sociaal team

Memo actieve informatie dienstverleningsconcept sociaal team

Mei

C1 Nieuwe contracten Wmo

Memo actieve informatie doorontwikkelen Wmo contracten

2023

VOORZIEN

Juni

Programmasturing

Derde memo actieve informatie Stand van zaken Middelburgs Model

September

B3. Ondersteuningsstructuur onderwijs

Memo actieve tussenevaluatie NPO

September

Programmasturing

Memo actieve informatie Rapportage Middelburgs Model

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann