MZ 2023.03.29 Memo actieve informatie Schoolzwemmen (motie raad 09-11-2022)

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Willemien Treurniet & Jeroen Louws

14 maart 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Dennis Winne

Samenleving

+31118675676

d.winne@middelburg.nl

onderwerp

Schoolzwemmen (motie raad 09-11-2022)

Geachte leden van de raad, aanleiding

In de raadsvergadering van 9 november 2022 is door de fracties van GroenLinks/PvdA, FvD, LPM en SP een gewijzigde motie ingediend over schoolzwemmen. Deze is unaniem aangenomen. Tevens is er door GroenLinks/PvdA voor de kadernota een plan ingediend om iets te doen aan de zwemvaardigheid van minima. In de aangenomen motie van 9 november 2022 heeft u het college verzocht om: 1. Te onderzoeken wat er voor scenario’s mogelijk zijn om schoolzwemmen her in te voeren én dit in gezamenlijkheid te doen met het basisonderwijs in de gemeente Middelburg; 2. Daarnaast ook andere vormen van schoolzwemmen in de onderzoeksvraag mee te nemen; 3. Een overzicht te geven van de financiële implicaties van bovengenoemde punten; 4. Bovenstaande aan de raad terug te koppelen middels een raadsvoorstel en/of memo actieve informatie. informatie

Naar aanleiding van de motie is er een vragenlijst opgesteld om onderzoek te doen naar de status van het schoolzwemmen in Middelburg. Deze vragenlijst is uitgezet naar alle directeuren van de 23 basisscholen, inclusief het speciaal onderwijs. Hiervan hebben we 100% respons ontvangen. Tevens hebben er gesprekken plaatsgevonden met de huidige exploitant van het zwembad en de uitvoerder van het zwemaanbod en met een vertegenwoordiger van het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Op basis van bovenstaande onderzoeksresultaten en gesprekken hebben wij als college het volgende besloten: 1. 2.

3.

In Middelburg niet opnieuw schoolzwemmen in te voeren voor het reguliere basisonderwijs; In plaats van schoolzwemmen na de zomervakantie 2023 uitvoering te geven aan de organisatie van natte gymlessen onder schooltijd voor het reguliere basisonderwijs en extra zwemaanbod buiten schooltijd; De kosten voor de organisatie van de natte gymlessen en de extra zwemactiviteiten voor 2023 van maximaal € 25.000,- te bekostigen uit de tijdelijke coronamiddelen jeugd en jongeren 2022;

blad

2 van 3 onderwerp

Schoolzwemmen (motie raad 09-11-2022)

4. 5.

6.

Voor de dekking van de structurele kosten van de natte gymlessen en het aanbod buiten schooltijd een aanvraag te doen middels de kadernota 2024; De eigen bijdrage voor ouders en/ of verzorgers die gebruik willen maken van de vangnetregeling voor het zwemonderwijs voor het behalen van de zwemdiploma's A en B voor hun kinderen die vanaf 2023 starten of al gestart zijn, middels het Jeugdfonds Sport en Cultuur te schrappen; De kosten voor het schrappen van de eigen bijdrage te dekken middels het door de raad per 2023 extra beschikbaar gestelde budget voor het Jeugdfonds Sport en Cultuur;

argumenten

Zoals gezegd hebben alle directeuren van de 23 scholen deelgenomen aan het onderzoek. In totaal 4 scholen hiervan hebben aangegeven interesse te hebben in het herinvoeren van schoolzwemmen onder schooltijd, 1 school twijfelt en 18 scholen geven aan geen interesse te hebben. Als belangrijkste redenen geven scholen aan dat dit geen verantwoordelijkheid is van de school, dat het ten koste gaat van de onderwijstijd, dat bijna alle kinderen al zwemdiploma's hebben en dat er onvoldoende leerkrachten zijn om hierbij te ondersteunen. Er is dus duidelijk een tekort aan draagvlak onder de scholen. Verder komt uit het onderzoek duidelijk naar voren dat veel kinderen al zwemdiploma's hebben of nog aan het zwemmen zijn. Van alle huidige 593 kinderen in groep 8 hebben momenteel 44 kinderen geen zwemdiploma. Van deze 44 kinderen zitten er 14 kinderen op het TEC en 10 kinderen op het speciaal onderwijs. De kinderen op het speciaal onderwijs in Middelburg nemen nog steeds deel aan het schoolzwemmen en krijgen de zwemlessen nog volledig vergoed, voor de kinderen op het TEC is het gezien de richtlijn van 40 weken tijdelijke plaatsing onmogelijk om in deze periode de zwemdiploma's onder schooltijd te behalen. De resterende groep van 20 kinderen (3,4%) heeft verschillende redenen om niet te zwemmen, één ervan is de eigen bijdrage.

Deze drempel willen we wegnemen door als gemeente ook de resterende eigen bijdrage voor ouders en verzorgers voor onze rekening te nemen. De kosten voor leszwemmen A en B bedragen momenteel € 900,-. Het overgrote deel hiervan wordt voor minima vergoed door de gemeente en het Jeugdfonds Sport en Cultuur maar er resteert nog steeds een eigen bijdrage voor ouders van € 275,- per kind. Door deze financiële drempel weg te halen zullen er naar verwachting meer kinderen gebruik gaan maken van de vangnetregeling en dus hun gewenste diploma's behalen. In de programmabegroting 2023 is structureel € 60.000 extra opgenomen voor het Jeugdfonds Sport en Cultuur waardoor er dus voldoende budget is om deze aanpassing uit te voeren. Tenslotte is uit hetzelfde onderzoek naar voren gekomen dat niet het gebrek aan zwemdiploma's verontrustend is maar het op peil houden van de zwemvaardigheid na het behalen van de diploma's. Veel kinderen laten het na om na het behalen van de zwemdiploma's terug te keren naar het zwembad. Mede hierom, en de wens van scholen om andere vormen van zwemaanbod aan te bieden, hebben we besloten in te zetten op natte gymlessen en extra zwemactiviteiten in vakanties. Natte gymlessen houdt in dat alle kinderen uit groep 7/8 een aantal keer per schooljaar onder schooltijd naar het zwembad gaan in plaats van naar de gymles.

Tijdens deze lessen kan een check plaatsvinden of de kinderen nog zwemvaardig zijn en kan er een aanbod worden uitgezet van verschillende zwemactiviteiten.

blad

3 van 3 onderwerp

Schoolzwemmen (motie raad 09-11-2022)

We gaan er als college van uit dat we middels deze memo met bovengenoemde argumentatie op een correcte manier uitvoering hebben gegeven aan de motie en het ingediende plan van GroenLinks/PvdA.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann