MZ 2023.03.29 Memo actieve informatie proces aanpassen verordening en nadere regels Wmo en Jeugd

memo - actieve informatie aan Gemeenteraad

commissie Maatschappelijke zaken

portefeuillehouder Willemien Treurniet

datum 7 maart 2023

steller Tanja de Bruin

afdeling Samenleving

telefoon +31118675588

e-mail t.de.bruin@middelburg.nl

onderwerp proces aanpassen verordening en nadere regels Wmo en Jeugd

Geachte leden van de raad, aanleiding Op 1 januari 2021 zijn de Verordening Wmo en Jeugd 2021 en Nadere regels Wmo en Jeugd 2021 in werking getreden. De verordening en nadere regels hebben veel kan-bepalingen. Een kan-bepaling geeft het college de ruimte om iets te doen, bijvoorbeeld terugvorderen van een pgb. Maar een kan-bepaling betekent ook dat er ruimte is om het niet te doen. Kan-bepalingen geven dus ruimte voor maatwerk. Dit college vindt de menselijke maat belangrijk en zoekt de ruimte in de verordening en nadere regels om toe te kennen wat nodig is. De ruimte die de huidige verordening biedt om maatwerk toe te passen wordt in de uitvoering volop gebruikt. informatie De verordening en de bijbehorende nadere regels zijn inmiddels 2 jaar in gebruik. We hebben gekeken hoe we nog meer ruimte (voor maatwerk) kunnen creëren. Voorgestelde aanpassingen Verordening  Herinvoering minimabeleid (lagere inkomens betalen geen eigen bijdrage). We willen gebruik maken van de mogelijkheid om lagere inkomens te ontzien bij de eigen bijdragen Wmo. Daarvoor is het nodig om de verordening aan te passen.  Schrappen anti-speculatiebeding (inwoners moeten een deel van de winst van woningaanpassing terugbetalen). Is waarschijnlijk niet passend binnen Wmo/jurisprudentie; we hebben dit dan ook nog niet toegepast.

Als we de verordening toch aanpassen vanwege het minimabeleid kunnen we dit meteen verwijderen. Voorgestelde aanpassingen Nadere regels  Aanpassen lijst algemeen gebruikelijk. We hebben in de nadere regels een aantal zaken algemeen gebruikelijk verklaard: dit betekent dat het een voorziening is die niet speciaal bedoeld is voor mensen met een beperking, in de reguliere handel verkrijgbaar is en in prijs vergelijkbaar is met soortgelijke producten. Bijvoorbeeld een elektrische fiets. Deze moeten dus in principe door inwoners zelf worden aangeschaft/betaald. Hierbij blijft gelden dat het altijd maatwerk is: we bepalen of iets van die lijst voor een specifieke inwoner algemeen gebruikelijk is of niet. We willen de lijst updaten: aanvullen met nieuwe voorzieningen en de lijst in lijn brengen met jurisprudentie (en voorzieningen van de lijst verwijderen).  Financiële tegemoetkoming voor verhuizing en/of herinrichting. In de gevallen waarin duidelijk is dat een woning niet geschikt is of in de (nabije) toekomst niet meer geschikt is (te maken) ligt verhuizen meer

Blad 2 van 2 Onderwerp: proces aanpassen verordening en nadere regels Wmo en Jeugd

voor de hand dan het verstrekken van Wmo-voorzieningen. We hebben in de nadere regels opgenomen hoeveel vergoeding iemand dan kan krijgen. Inwoners geven aan dat zij deze vergoeding aan de lage kant vinden. We stellen voor om de normen te verhogen. Dit sluit aan bij een motie van GroenLinks/PvdA en LPM over de menselijke maat (motie 4.m.2, raad november). Dit memo laat zien hoe we het proces tot aanpassen van de verordening en nadere regels gaan aanpakken en wanneer we u voorstellen doen dan wel informeren. Proces Verordening: als we minimabeleid binnen de eigen bijdragen willen toepassen moeten we dat voor 1 november doorgeven aan het CAK (voor het jaar erop). Dat geldt ook voor de gemeentelijke bedragen die we daarbij hanteren. Dat kan dus ingaan in 2024 als we de verordening aangepast hebben voor 1 november 2023. Dit betekent dat de raad de verordening in oktober moet vaststellen (met inwerkingtreding per 1 januari 2024). Nadere regels: vaststellen van nadere regels zijn een bevoegdheid van het college. Deze kunnen voor de zomer worden vastgesteld. We zullen de raad daarover informeren. Planning Wat

Wanneer

Concept-tekst verordening en nadere regels opstellen

maart/april/mei. Definitieve versie medio mei

Informeren Adviesraad Sociaal Domein (ASD) en Sociale Cliëntenraad Walcheren (SCW)

mei

Collegebesluit nadere regels (vaststelling), memo actieve informatie raad

eind juni

Collegebesluit 1e lezing verordening

Eind juni

Ter inzagelegging en advies vragen aan ASD

Juli-half augustus

Aanpassen indien nodig

Half augustus – begin september

College 2e lezing

12 september

Commissie Maza

27 september

Vaststelling raad

12 oktober

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann