MZ 2023.02.15 Memo actieve informatie Beleidsregels studietoeslag

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Jeroen Louws

24 januari 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Evelien Koppejan

Samenleving

+31118675193

E.Koppejan@middelburg.nl

onderwerp

Beleidsregels studietoeslag

Geachte leden van de raad, aanleiding

Bij de invoering van de Participatiewet (Pw) op 1 januari 2015 werd de individuele studietoeslag geregeld. Het doel van de regeling is financiële steun bieden aan studenten die door een medische beperking niet kunnen bijverdienen naast hun studie. De individuele studietoeslag is voor Middelburg vastgelegd in de verordening individuele studietoeslag Participatiewet Middelburg. Hierin is onder meer opgenomen wat de hoogte van de toeslag is en dat de uitvoering bij Orionis Walcheren is belegd. In 2021 werd de Verzamelwet SZW 2022 aangenomen. Onderdeel hiervan is de herziening v an de individuele studietoeslag vanaf 1 april 2022. De regeling heet nu officieel studietoeslag in plaats van individuele studietoeslag. Deze herziening heeft onder meer gevolgen voor de gemeentelijke verordening en de hoogte van de toeslag. Informatie

De belangrijkste wijzigingen in de studietoeslag zijn:  De studietoeslag is geen bijzondere bijstand meer, maar een zelfstandige uitkering.  De studietoeslag kent geen vermogenstoets meer.  Het recht op de studietoeslag is gekoppeld aan het ontvangen van WTOS (Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten) of studiefinanciering.  De minimale bedragen die worden gehanteerd voor verschillende leeftijden voor de studietoeslag zijn landelijk vastgelegd. Gemeenten mogen alleen nog een hogere toeslag vaststellen.  De grondslag voor het regelen van de studietoeslag in een gemeentelijke verordening is vervallen. Beleidsregels In verband met het van rechtswege vervallen van de verordeningsplicht laat de regering het wel nadrukkelijk aan het college over om binnen de kaders van de wet beleidsregels op te stellen voor nadere invulling van de gestelde criteria. Het is niet noodzakelijk dat de verordening individuele studietoeslag wordt ingetrokken als de nieuwe beleidsregels studietoeslag in werking treden. Het college heeft dan ook beleidsregels studietoeslag vastgesteld waarin duidelijkheid wordt geboden over de studietoeslag aan inwoners en de uitvoerders van de regeling. Bij de opstelling van de beleidsregels zijn Orionis Walcheren en de Sociale Cliёntenraad Walcheren (SCW) betrokken.

blad

2 van 2 onderwerp

Beleidsregels studietoeslag

Beleidskeuzes De model beleidsregels van Divosa zijn als uitgangspunt genomen met daarop de volgende aanvullingen:  Het toeslagbedrag voor 18- tot en met 20 jarigen is gelijk gesteld aan het toeslagbedrag van € 300 per maand dat wettelijk voor 21-jarigen is bepaald. Deze keuze is gemaakt omdat de bedragen die de gemeente Middelburg tot 1 april 2022 hanteerde voor 18- tot en met 20-jarigen hoger lagen dan de huidige wettelijke minimumbedragen. Gelet op de inflatie, het feit dat een jongere vanaf 18 jaar als volwassen wordt aangemerkt en om 18- tot en met 20 jarigen er financieel niet op achteruit te laten gaan, wordt in de beleidsregels voor deze leeftijdsgroepen aangesloten bij het toeslagbedrag van 21-jarigen.  Toevoeging van een 'pauzeknop' voor inwoners welke voor een korte periode geen recht hebben op studietoeslag omdat er voor die periode een (vakantie)baan gevonden is. Dit kan alleen in een periode waarin men niet naar school gaat of studeert. De studietoeslag wordt voor deze periode tijdelijk gestopt. Door gebruik te maken van een 'pauzeknop' wordt voorkomen dat inwoners opnieuw het aanvraagproces moeten doorlopen. Dit zorgt voor zowel de inwoner als uitvoering voor minder administratieve lasten. De inwoner wordt meer gestimuleerd om te participeren.

 Beleidsregels werken terug tot en met 1 april 2022 Communicatie In Middelburg maken momenteel 6 inwoners gebruik van de studietoeslag. Uit een rapport van de Inspectie SZW bleek dat de individuele studietoeslag niet goed benut wordt. Dit komt mede doordat gemeenten de doelgroep moeilijk kunnen bereiken. Orionis Walcheren communiceert al actief over de (armoede)regelingen die er zijn. Om het bereik te vergroten en bekendheid te geven aan de studietoeslag wordt door Orionis en de gemeente Middelburg aandacht aan de regeling besteed op (social) media. Ook wordt communicatie in gang gezet met scholen over de studietoeslag.

Bijlage 1. Beleidsregels studietoeslag gemeente Middelburg

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann