MZ 2023.01.17 Memo actieve informatie gunning exploitatie Vrijburgbad Middelburg - Vlissingen

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Jeroen Louws

12 december 2023

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Dennis Winne Merel de Bruyne

Samenleving Bedrijfsvoering

+31118675676 +31118675539

d.winne@middelburg.nl m.de.bruyne@middelburg.nl

onderwerp

Gunning exploitatie Vrijburgbad Middelburg - Vlissingen

Geachte leden van de raad, Met deze Memo actief willen we u informeren over het feit dat er vanaf 1 januari 2024 een nieuwe exploitant verantwoordelijk zal zijn voor de exploitatie van het Stadsgewestelijke zwembad Vrijburgbad. Graag willen we met deze memo toelichten wie de nieuwe exploitant is en hoe we hiertoe zijn gekomen. Aanleiding: Zoals u weet is in 2003 op de grens tussen de gemeenten Middelburg en Vlissingen het Vrijburgbad gerealiseerd. Een multifunctionele zwemaccommodatie met onder andere een recreatiebad, wedstrijdbad, instructiebassin en een health club (fitness) die sinds 2003 geëxploiteerd is door Optisport. Het eigendom van het zwembad is sinds de realisatie van het zwembad in handen van de Stadsgewestelijk zwembad vastgoed B.V. waar de gemeenten Vlissingen en Middelburg beiden 50% aandeelhouder van zijn. Vanwege het aflopende exploitatiecontract, inclusief tijdelijke verlenging tot en met 31 december 2023, hebben beide gemeenten Middelburg en Vlissingen, alsmede de Vastgoed BV besloten de exploitatie en het beheer van het Vrijburgbad opnieuw uit te besteden aan een professionele marktpartij.

Aanbestedingsprocedure: Om hiertoe te komen heeft de Vastgoed BV een projectgroep ingericht bestaande uit ambtenaren vanuit verschillende disciplines van de gemeenten Middelburg en Vlissingen die, ondersteund door Drijver en partners, gezamenlijk gekozen hebben voor een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. De gehele aanbestedingsprocedure is elektronisch via TenderNed uitgevoerd en inmiddels afgerond. Er waren in totaal twee inschrijvingen: de voormalige exploitant Optisport en Sportfondsen Nederland. Beide inschrijvingen zijn allereerst getoetst op volledigheid. Vervolgens is bekeken of zij conform de instructies zijn ingediend. Vervolgens zijn de inschrijvingen getoetst aan de eisen waarna zij aan de hand van de (sub-) gunningscriteria kwaliteit (Bedrijfsvoering, Personeel, Organisatie en Management, De maatschappelijke meerwaarde van de exploitatie, Productaanbod en Onderhoud en duurzaamheid en Prijs) inhoudelijk zijn beoordeeld. Bij de beoordeling van de kwaliteitscriteria beantwoorden zowel Sportfondsen als Optisport de gevraagde onderwerpen volledig. Nadat er in de beoordelingscommissie consensus was over de toegekende kwaliteitsscores, zijn vervolgens ook de prijsinschrijvingen van beide inschrijvers geopend. Na de beoordeling van de gunningscriteria, heeft de inschrijving van Sportfondsen de beste prijskwaliteitverhouding (BPKV).

blad

2 van 2 onderwerp

Aanbesteding stadsgewestelijk zwembad Vrijburgbad

Contradictoir debat: In de aanbestedingsdocumenten was opgenomen dat bij een vermoeden van een abnormale lage inschrijving, de mogelijkheid bestond om dit vermoeden weg te nemen middels een zogenaamd Contradictoir Debat. Er is vervolgens gebruik gemaakt van het contradictoir debat en hiermee is het vermoeden van een abnormaal lage inschrijving weggenomen. Vervolg: Aangezien de ontvangen en gegunde inschrijving aan Sportfondsen niet hoger bedraagt dan de exploitatie van Optisport de afgelopen 20 jaar en dus ook niet hoger bedraagt als begroot, is het niet noodzakelijk om richting de gemeenteraad actie te ondernemen voor meer financiële ruimte. De Vastgoed BV en beide gemeenten achten met Sportfondsen een exploitant te hebben gevonden, die tegen een van tevoren overeengekomen vergoeding voor beheer- en exploitatiediensten, de accommodatie risicodragend zal onderhouden, beheren en exploiteren. De hiertoe af te sluiten overeenkomst start op 1 januari 2024. Sportfondsen zal voor een periode van 10 jaar met een optie voor verlenging van 2 maal 5 jaar de accommodatie gaan beheren en exploiteren op basis van een huurovereenkomst en een exploitatieovereenkomst welke beiden nog zullen worden opgemaakt. Tenslotte zal Sportfondsen in samenspraak met de vastgoed BV ook nog invulling gaan geven aan verschillende verduurzamingsambities.

We gaan er van uit dat we u middels deze memo voldoende hebben geïnformeerd over de laatste ontwikkelingen inzake de exploitatie van ons stadsgewestelijk zwembad Vrijburg.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris

de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann