MZ 2022.09.14 Memo actieve informatie extra subsidie ivm nieuwe huisvesting Voedselbank

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Jeroen Louws

26 juli 2022

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Evelien Koppejan

Samenleving

+31118675342

e.koppejan@middelburg.nl

onderwerp

Extra subsidie in verband met nieuwe huisvesting Voedselbank Walcheren

Geachte leden van de raad, aanleiding

Voedselbank Walcheren huurt op dit moment een pand tegen een lage, niet marktconforme huurprijs van de gemeente Middelburg op het Siloplein aan de Kleverskerkseweg. Dit zou van tijdelijk aard zijn, maar inmiddels zijn ze daar al jaren gevestigd terwijl ze op zoek zijn naar structurele, duurzame huisvesting. Het pand verkeert in slechte staat en de gemeente Middelburg gaat de huidige locatie herontwikkelen. Voedselbank Walcheren is daarom op zoek naar andere huisvesting. De afgelopen periode hebben de Voedselbank en de Walcherse gemeenten in gezamenlijkheid gezocht naar een goede, betaalbare oplossing. Uitgangspunt bij deze gesprekken was steeds om de Voedselbank overeind te houden. Dit omdat zij de voedselvoorziening op een effectieve en (kosten)efficiënte wijze uitvoeren. Zelf organiseren zou meer kosten, nog los van de organisatorische vraagstukken die erbij komen kijken. Omdat herhuisvesting op een verduurzaamde locatie op het Siloplein voor de Voedselbank financieel volstrekt onhaalbaar bleek, is gezocht naar andere alternatieven. Uiteindelijk is een sociaal investeerder bereid gevonden om een nieuw pand te bouwen. Dit pand bestaat uit twee delen en wordt tegen een relatief lage – niet marktconforme prijs – verhuurd. Het ene deel wordt verhuurd aan de Voedselbank. Het andere deel van het pand zal worden verhuurd aan de Kledingbank.

Samen met de sociaal investeerder wordt nader bekeken of in het nieuwe pand nog ruimte beschikbaar kan worden gesteld voor soortgelijke organisaties. De locatie van het pand is op bedrijventerrein Mortiere. Huisvesting in een nieuw, duurzaam pand brengt hogere huurkosten met zich mee, welke Voedselbank Walcheren niet allemaal zelfstandig kan opbrengen. Dit zou betekenen dat de Voedselbank Walcheren haar werk niet kan voortzetten als er niet voldoende middelen beschikbaar zouden worden gesteld. Naar aanleiding van het vraagstuk rondom de nieuwe huisvesting van de Voedselbank en Kledingbank heeft uw raad op 24 februari jl. een motie aangenomen om te komen tot structurele en betaalbare huisvesting voor de organisaties binnen de gemeente Middelburg. Uw raad is op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen in een raadsmemo van 21 december 2021 en van 22 maart 2022.

blad

2 van 3 onderwerp

Subsidie 2023 en verantwoording 2021 Stichting Voedselbank Walcheren

In deze memo informeren wij uw raad over de stand van zaken rondom de financiering van de nieuwe huisvesting voor Voedselbank Walcheren. Voor wat betreft Kledingbank Zeeland vindt nog overleg plaats over de extra subsidie die nodig is voor nieuwe huisvesting. U wordt hierover later in een aparte memo geïnformeerd. Het was voor Voedselbank Walcheren van belang zo snel mogelijk duidelijkheid te hebben met betrekking tot extra subsidie omdat zij een bepaalde mate van zekerheid nodig hebben voor het tekenen van een intentieverklaring voor het aangaan van een huurovereenkomst, zodat de sociaal investeerder kan starten met de bouw van het nieuwe pand. informatie

Extra subsidie In de huursector is het gebruikelijk om een overeenkomst voor langere periode (in deze situatie 10 jaar) af te sluiten. Het college heeft de intentie afgegeven bij te willen dragen aan de hogere huurlasten voor deze 10 jaar door subsidie. Om deze hogere huurkosten te kunnen betalen, heeft het college besloten voor de periode van 2023 tot en met 2026 het subsidiebedrag aan Voedselbank Walcheren structureel te verhogen met € 14.000 per jaar. Ook de gemeente Veere verhoogt haar subsidiebijdrage. Daarnaast stellen enkele particuliere geldschieters en de diaconieën van de Protestantse Gemeente Middelburg (de Koorkerkgemeenschap, de Ontmoeting, de Nieuwe Kerkgemeente) de komende jaren geld beschikbaar. Met deze extra middelen heeft het bestuur van de Voedselbank er voldoende vertrouwen in de huur voor de nieuwe locatie de komende jaren te kunnen betalen. De gemeente Vlissingen houdt haar huidige subsidiebedrag in stand maar is niet bereid extra subsidie te verlenen aan de nu voorliggende oplossing. Dit omdat de grondslag voor de verhoogde aanvraag niet aansluit bij het vigerende subsidiebeleid in Vlissingen en de uitgave niet passend is bij de artikel 12-status van de gemeente. Er is vanuit de Voedselbank en de gemeenten Middelburg en Veere veel gedaan om Vlissingen tóch te bewegen de subsidie op te hogen.

Ondanks dat het college begrip heeft voor het Vlissings besluit, betreuren we de uitkomst. Zeker omdat de meeste cliënten van de Voedselbank uit Vlissingen komen. Op 21 juli jl. heeft de raad in Vlissingen een motie aangenomen extra subsidie te geven tot een bedrag van maximaal € 20.000 niet zijnde de huurkosten onder de voorwaarde dat de Voedselbank in Vlissingen gehuisvest wordt. Deze motie acht het college van Middelburg niet uitvoerbaar, aangezien eerder onderzoek heeft uitgewezen dat er geen geschikte mogelijkheden zijn voor huisvesting in Vlissingen. Verder bestaan de kosten van de Voedselbank voornamelijk uit huur- en energiekosten, wat buiten de voorwaarden van de subsidie valt. Het college blijft zich de komende jaren inspannen om Vlissingen te bewegen tot het leveren van een bijdrage aan de huidige oplossing. Financiën Voor huisvesting van Voedselbank en Kledingbank is in de kadernota 2022 - 2025 voor 2022 en 2023 € 50.000 gereserveerd. De extra subsidie van € 14.000 kan voor 2023 gedekt worden uit het hiervoor in de Kadernota 2022 - 2025 opgenomen incidentele budget. Vanaf 2024 wordt dit structureel opgenomen in de (meerjaren)begroting 2023 - 2026. Tegenover deze extra structurele lasten staat dat het budget dat in 2022 en 2023 niet besteed wordt van de gereserveerde € 50.000 vrijvalt.

Eén en ander is afhankelijk van de besluitvorming rondom de subsidieaanvraag van Kledingbank Zeeland.

blad

3 van 3 onderwerp

Subsidie 2023 en verantwoording 2021 Stichting Voedselbank Walcheren

Communicatie Nadat uw raad is geïnformeerd, stuurt het college bijgevoegd persbericht uit. Dit is een gezamenlijk bericht van de Voedselbank en de gemeenten Middelburg en Veere. Dit is afgestemd met de gemeente Vlissingen. Vervolg Nadat de Voedselbank de intentieverklaring heeft getekend, kan worden gestart met de bouw van een sober, doelmatig en vooral energiezuinig gebouw. Streven is het gebouw in de loop 2023 gerealiseerd te hebben. Bijlage 1. Persbericht

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann