MZ 2022.06.29 Bijlage 1a. Totaaloverzicht 2020 2022 coronacompensatie algemene uitkering

Corona Compensatie via Algemene Uitkering 2020 - 2022 Programma

Taakveld

0 Bestuur en ondersteuning 0.02.0 Burgerzaken

Onderwerp

Toelichting Specieke uitkering

Verkiezingen 2021 Tweede kamer

In de diverse ciculaires is compensatie ontvangen voor extra kosten Tweede Kamerverkiezingen (kosten drukken briefstembescheiden, portokosten, reserve briefstembescheiden.) en zo ook voor de gemeenteraadsverkiezingen 2022. idem voor Gemeenteraadsverkiezingen

0 Bestuur en ondersteuning 0.02.0 Burgerzaken

Verkiezingen 2022 Gemeenteraadsverkiezingen 0 Bestuur en ondersteuning 0.06.3 Parkeerbelasting Parkeerbelasting De gemeenten ontvangen van het Rijk compensatie voor de gederfde inkomsten. De compensatie betreft in ieder geval de volgende posten: toeristenbelasting, parkeerbelasting, terrasprecario- en reclamebelasting, marktgelden, evenementenleges, havengelden en kwijtschelding / oninbaar verklaren lokale heffingen als gevolg van corona. 0 Bestuur en ondersteuning 0.06.4 Belastingen overig Precario belasting en markt- idem als Parkeerbelasting evenementenleges 0 Bestuur en ondersteuning 0.07.0 Alg uitk en ov uitk gem.fonds en inkomstenderving gemeenten In het Bestuurlijk overleg financiële verhoudingen is afgesproken dat 2020 (covid-19) gemeenten reële compensatie ontvangen voor de derving van inkomsten door covid-19 in 2020. De compensatie betreft de volgende posten: toeristenbelasting, parkeerbelasting, terrasprecario- en reclamebelasting, marktgelden, evenementenleges, havengelden en kwijtschelding / oninbaar verklaren lokale heffingen als gevolg van corona. De compensatie vond plaats op basis van het verschil tussen begrote en gerealiseerde inkomsten, waarbij eventuele meevallers ten opzichte van de begroting worden gesaldeerd met de derving. Gemeenten ontvangen geen compensatie voor gemiste inkomsten indien dit voortkomt uit eigen beleid.

Vooruitlopend op deze afrekening hebben gemeenten in 2020 een voorschot ontvangen van in totaal € 245 mln. Gemeenten hoeven een eventueel teveel ontvangen voorschot niet terug te betalen. Met de genoemde compensatie over 2020 is dit nu volledig afgerond. Ook voor 2021 krijgen wij deze afrekening op basis van dezelfde systematiek (decembercirculaire)

Corona effect

Compensatie Gereserveerd/ via Algemene Beschikbaar uitkering

-143.581

143.581

-

-69.601

69.601

-

-2.751.032

714.000

-

-72.000

54.880

-

-

247.000

-

0 Bestuur en ondersteuning 0.07.0 Alg uitk en ov uitk gem.fonds Schrappen opschalings korting

Gezien de toegenomen financiële druk bij gemeenten door corona heeft het kabinet besloten de oploop in de opschalingskorting voor gemeenten in de jaren 2020 en 2021 incidenteel te schrappen.

-

672.369

-

1 Veiligheid

1.02.0 Openbare orde en veiligheid Compensatie quarantainekosten 2020

Compensatie voor begeleiden personen die door verplichte quarantainemaatregelen in de problemen zijn gekomen.

-

11.232

-

1 Veiligheid

1.02.0 Openbare orde en veiligheid Toezicht en handhaving

Betreft de inzet van stewards in het kernwinkelgebied, verkeersregelaars en tijdelijke coördinator/boa's.

-88.500

138.081

-

Programma

Taakveld

Onderwerp

Toelichting Specieke uitkering

3 Economie

3.04.0 Economische promotie

Toeristenbelasting

Corona heeft geen remmende werking gehad op het aantal toeristen dat onze stad heeft bezocht. Sterker we hebben meer bezoekers mogen ontvangen. De compensatie van het rijk is op dit onderdelen hoger.

-450.000

758.919

-

4 Onderwijs

4.03.0 Onderwijsbel en leerlingzaken

Noodopvang kinderen van ouders met cruciaal beroep

Gemeenten ontvangen van het Rijk middelen om een bepaalde groep ouders die kosten hebben gemaakt voor kinderopvang tijdens de sluiting van de opvang van 16 december tot 8 februari te vergoeden. Het betreft ouders die in deze periode een eigen bijdrage hebben betaald voor de gemeentelijke regelingen rondom kinderopvang (Sociaal medische indicatie, Voorschoolse Educatie en het peuteraanbod).

-21.000

64.888

-

4 Onderwijs

4.03.0 Onderwijsbel en leerlingzaken

Voorschoolse voorziening peuters

Compensatie voor de gederfde inkomsten ouderbijdrage tijdens de periode dat de kinderopvang was gesloten. Er is geen beroep gedaan op deze middelen

-

36.676

-

Lokale cultuur

Veel van de culturele instellingen die door gemeenten worden ondersteund, komen door de coronacrisis in de problemen omdat activiteiten niet kunnen doorgaan en eigen inkomsten dalen. Met deze extra middelen worden gemeenten in staat gesteld om deze belangrijke instellingen te ondersteunen en zo de lokale culturele infrastructuur in stand te houden. Compensatie heeft in de verschillende circulaires plaatsgevonden. Niet bestede middelen worden in één volgende subsidieregeling meegenomen zodat alle verkregen middelen aan de lokale cultuur infrastructuur worden toebedeeld. Voor 2022 is nog € 0,63 mln. beschikbaar. Op dit moment staan nog een aantal regeling open waar subsidie voor ingediend kan worden: • € 370.000 => Incidentele noodsubsidie cultuur i.v.m. COVID-19 2022; Culturele organisaties • € 200.000 => Subsidie Makersregeling Middelburg 2022; Professionele culturele makers (individueel of collectief van makers) op zzp-basis die wonen en werken in de gemeente Middelburg. • € 22.560 => Reservering garantstelling Etty Hillesumhuis garantstelling t/m 31 maart 2024 • € 25.000 => Reservering nieuwe openstelling innovatieregeling ‘Samen in zee’ (college besluit moet nog volgen) • € 10.000 => Subsidieregeling Middelburgs corona initiatievenbudget. Iedereen die in de gemeente Middelburg woont of werkt.

Naast inwoners en ondernemers, ook ZZP’ers, culturele en maatschappelijke organisaties en (sport)verenigingen. (Aangevuld met middelen vanuit welzijn 'Vrijwilligers organisaties-Jeugd)

-609.938

1.241.290

630.391

5 Sport, cultuur en recreatie 5.03.0 Cultuurpresentatie,-prodpart

Corona effect

Compensatie Gereserveerd/ via Algemene Beschikbaar uitkering

Programma

Taakveld

Onderwerp

Toelichting Specieke uitkering

6 Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

Activiteiten en ontmoetingen Het Rijk heeft aan gemeenten geld beschikbaar gesteld ter 2021 ondersteuning van kwetsbare groepen die door de coronacrisis in de problemen zijn geraakt. Hierdoor beschikken gemeenten over middelen om groepen als kwetsbare jongeren, eenzame ouderen, volwassenen met psychische problematiek, mensen met een licht verstandelijke beperking en daklozen te ondersteunen op het gebied van sociaal en mentaal welzijn. De items zijn niet meer dan voorbeelden die illustreren met welke extra kosten gemeenten geconfronteerd worden als gevolg van Corona. De besteding van deze middelen worden voorzien in 2022 en verder en zijn daarom bij de najaarsbrief overgeheveld.

6 Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

6 Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

6 Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

Bestrijden eenzaamheid ouderen 2021 Extra begeleiding kwetsbare groepen 2021 Jongerenwerk 2021

6 Sociaal domein

Corona effect

Compensatie Gereserveerd/ via Algemene Beschikbaar uitkering

-

22.282

22.282

idem Activiteiten en ontmoetingen 2021

-5.003

115.152

110.148

idem Activiteiten en ontmoetingen 2021

-

106.447

103.127

idem Activiteiten en ontmoetingen 2021

-

37.964

37.964

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

Mentale ondersteuning 2021 idem Activiteiten en ontmoetingen 2021

-

32.076

32.076

6 Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

Jeugd aan Zet

-20.000

20.000

-

6 Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

-

111.510

104.346

6 Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

-76.033

76.033

-

Op verzoek van het Veiligheidsberaad (werkgroep jongeren) is het gemeentelijk programma Jeugd aan Zet in Crisistijd, na de zomereditie (2020), verlengd met een wintereditie (2021). Het programma beoogt jongeren te ondersteunen die geraakt worden door de effecten van de coronacrisis. Doordat de dagelijkse activiteiten voor veel jongeren door de coronacrisis niet of niet goed mogelijk zijn (zoals onderwijs, sport, sociale ontmoetingen en de mogelijkheid om te werken) is er een toenemende overlast van jongeren in de openbare ruimte. Ook is er vanwege de steeds verdergaande en langdurige beperkende maatregelen grote zorg over het effect van de coronamaatregelen op de fysieke en psychische gezondheid van jongeren. Perspectief jeugd en jongeren Het Rijk heeft voor 2020 en 2021 een Jeugdpakket 'Perspectief jeugd en jongeren' beschikbaar gesteld om gemeenten in staat te stellen coronaproof voor de jeugd kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van sport, cultuur en andere zinvolle tijdbesteding. Deze activiteiten zullen doorlopen in 2022 en derhalve dient dit budget beschikbaar te blijven. Buurt- en dorpshuizen Voor de lokale buurt- en dorpshuizen is compensatie verstrekt voor de extra uitgaven als gevolg van de coronacrisis.

Deze extra uitgaven bestaan onder andere uit het kwijtschelden van huur en het compenseren van tegenvallende inkomsten uit bijvoorbeeld horeca en zaalverhuur van buurt- en dorpshuizen. Deze afwikkeling is begin 2022 afgerond.

Programma

Taakveld

Onderwerp

Toelichting Specieke uitkering

6 Sociaal domein

6.01.0 Samenkracht en burgerpart

Vrijwilligers organisaties (Jeugd)

Het Rijk stelt gemeenten in staat om lokale jeugd vrijwilligersorganisaties die als gevolg van COVID 19 in financiële problemen komen of dreigen te komen te compenseren.

6 Sociaal domein

6.03.0 Inkomensregelingen

Bijzondere bijstand (TONK)

6 Sociaal domein

6.03.0 Inkomensregelingen

6 Sociaal domein

6.03.0 Inkomensregelingen

6 Sociaal domein

6.05.0 Arbeidsparticipatie

6 Sociaal domein

Corona effect

Compensatie Gereserveerd/ via Algemene Beschikbaar uitkering

-5.924

20.859

14.935

Een ander steunpakket voor het sociaal domein betrof dat voor de uitvoering van de TONK, de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten. De TONK was in hoofdzaak bedoeld voor ondernemers die door de coronacrisis de noodzakelijke kosten (zoals woonlasten) niet meer konden betalen. Gemeenten waren belast met de uitvoering van de TONK-regeling. Het Rijk heeft tot en met september 2021 hiervoor middelen beschikbaar gesteld. Voor de gemeente Middelburg werd de regeling uitgevoerd door Orionis. De TONK regeling is ondertussen gesloten. Voor het jaar 2021 ontving Middelburg 0,87 mln. voor de uitvoering van de TONK. Tien procent hiervan werd als uitvoeringskosten toegevoegd aan de begroting van Orionis. Negentig procent ervan is bij de najaarsbrief aan het budget voor het minimabeleid toegevoegd. Voor het totaal van de middelen geldt een onderbesteding van 0,64 mln. Uw raad heeft in april 2022 besloten om deze niet bestede middelen in te zetten voor het uitkeren van energietoeslag van € 800, - voor de minima tot 130% van de bijstandsnorm / sociaal minimum. Bijzondere bijstand Het kabinet extra middelen voor het gemeentelijk schuldenbeleid, bijzondere bijstand en de re-integratie van bijstandsgerechtigden beschikbaar voor de jaren 2020, 2021 en gedeeltelijk 2022. Deze extra middelen worden/zijn in de jaarrekening 2020 van Orionis verwerkt.

Gemeentelijk schuldenbeleid zie bijzondere bijstand

-210.898

849.815

638.917

-100.335

100.336

-

-245.941

245.940

-

zie bijzondere bijstand

-495.152

495.152

-

6.05.0 Arbeidsparticipatie

Aanvullende pakket reintegratiekosten Impuls re-integratie

zie bijzondere bijstand

-313.747

313.747

-

6 Sociaal domein

6.04.0 Begeleide participatie

Mutaties Participatie

-571.428

571.428

-

6 Sociaal domein

6.05.0 Arbeidsparticipatie

Heroriëntatie zelfstandigen 2021

Gemeenten ontvangen compensatie voor het opvangen van de exploitatietekorten van de Sociale Werkbedrijven. Het bedrag is toegevoegd aan de integratie-uitkering Participatie, via een verhoging van de Rijksbijdrage Wsw. Deze extra middelen zijn onderdeel van Orionis. Tijdens de coronacrisis hebben veel zelfstandige een beroep gedaan op de Tozo-regeling (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers). Veel ondernemers zijn gaan nadenken over de toekomst. Middelen die zijn verkregen waren bedoeld ter ondersteuning aan zelfstandig ondernemers die zich willen heroriënteren.

-15.331

15.331

-

Programma

Taakveld

Onderwerp

Toelichting Specieke uitkering

6 Sociaal domein

6.07.1 Maatwerkdienstberlening 18+

Eigen bijdrage Wmo

-30000

20.338

-

6 Sociaal domein

6.07.1 Maatwerkdienstberlening 18+

Continuïteit van zorg: meerkosten wmo (covid-19)

Minder abonnementstarief (EB) WMO-klanten. Minister De Jonge van VWS heeft besloten dat (vanwege het coronavirus) de eigen bijdrage voor in ieder geval de maanden april en mei 2020 niet zal worden geïnd door het CAK. Ondanks dit gegeven vertoont deze post in de jaarrekening toch een plus maar dat kent een andere reden omdat het minimabeleid niet meer van toepassing is op het innnen van het abonnementstarief. In 2020 hebben alle dertien Zeeuwse colleges ingestemd met het gezamenlijk uitvoeren van de meerkostenregeling voor de Jeugdwet en Wmo. De meerkostenregeling betreft de compensatie van meerkosten voor zorgaanbieders voor de Jeugdwet en Wmo. De uitvoering van de meerkostenregeling 2021 Jeugdwet en Wmo is wederom belegd bij de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland voor wat betreft het verzamelen en beoordelen van de aanvragen voor compensatie. Via een saldobestemming bij de jaarrekening blijven de middelen beschikbaar zodat de afronding, die begin 2022 is voorzien, betaald kan worden.

-74330

152.777

59.864

6.07.2 Maatwerkdienstverlening 18- Continuïteit van zorg: Zie Continuïteit van zorg: meerkosten wmo (covid-19) meerkosten jeugd (covid-19) 7 Volksgezondheid en milieu 7.03.0 Afval Afvalverwerking 2021 Door de coronacrisis hebben gemeenten zowel extra kosten gemaakt als inkomsten gemist met betrekking tot afvalinzameling. Met name het restafval is, door onder andere het thuiswerken, in hoeveelheid gegroeid. Veel gemeenten hebben contracten gesloten met een variabele prijs voor de verwerking hiervan

-82607

178.884

75.625

-127.700

80.799

-

-6.580.080

7.719.388

1.829.677

6 Sociaal domein

Corona effect

Compensatie Gereserveerd/ via Algemene Beschikbaar uitkering