MZ 2022.04.06 Memo actieve informatie stand van zaken huisvesting Voedselbank Walcheren en Kledingbank Zeeland

memo - actieve informatie aan

commissie

portefeuillehouder

datum

Gemeenteraad

Maatschappelijke zaken

Chris Simons

22 maart 2022

steller

afdeling

telefoon

e-mail

Evelien Koppejan Cor Helmendach

Samenleving Leefomgeving

06 55 49 86 61

E.Koppejan@middelburg.nl

onderwerp

Stand van zaken huisvesting Voedselbank Walcheren en Kledingbank Zeeland

Geachte leden van de raad, aanleiding

Op 13 januari jl. hebben wij u geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de huisvesting van de Voedselbank Walcheren en Kledingbank Zeeland. Beide organisaties hebben nieuwe, duurzame huisvesting nodig om hun activiteiten uit te kunnen blijven voeren. Uw raad heeft op 24 februari jl. een motie aangenomen om te komen tot structurele en betaalbare huisvesting voor de organisaties. Daarnaast heeft uw raad een motie aangenomen om een tijdelijk onderkomen voor de Kledingbank te regelen. In dit memo stellen we u op hoogte van de huidige stand van zaken. Informatie

Nieuwe huisvesting voor Voedselbank Walcheren en Kledingbank Zeeland Afgelopen periode hebben verschillende gesprekken plaatsgevonden met Voedselbank Walcheren, Kledingbank Zeeland en een sociaal investeerder voor een beter betaalbare oplossing voor nieuwe huisvesting. Betreffende sociaal investeerder is bereid om tegen een zeer lage huurprijs een nieuw pand beschikbaar te stellen. Het gaat om een nieuw te bouwen pand op de hoek van de Althoornweg-Paukenweg (naast tankstation Berkman) op bedrijventerrein Mortiere. De gemeente heeft ca. 4.000 m2 grond gereserveerd voor deze ontwikkeling. De grond wordt tegen de door de gemeenteraad vastgestelde grondprijs verkocht. De investeerder realiseert een pand met een vloeroppervlak van ca. 2.500 m2. Dit pand voldoet aan het programma van eisen van zowel de Voedselbank als de Kledingbank. De Voedselbank en Kledingbank kunnen het pand met eigen middelen en eenmalige bijdragen van bijvoorbeeld Voedselbank Nederland, bedrijven en particulieren inrichten. De Voedselbank past binnen de geldende bestemming ‘bedrijven’. De kledingbank haalt een belangrijk deel van haar inkomsten uit de verkoop van gebruikte kleding aan consumenten. Er is daarvoor een winkel die een groot deel van de week geopend is voor iedereen. Detailhandel is niet toegestaan volgens het bestemmingsplan voor Mortiere.

Het college vindt dat deze vorm van detailhandel op deze locatie aanvaardbaar is omdat het onderdeel is van een organisatie die dagbesteding biedt en omdat het een klein gedeelte van de bedrijfsruimte van de Kledingbank beslaat (250m2 van 1250 m2 totaal). Bovendien richten zowel de Voedselbank als Kledingbank zich op het zorgvuldig gebruik van grondstoffen en circulair materiaalgebruik en het college ziet de winkel van de Kledingbank als een onlosmakelijk onderdeel van dat concept.

blad

2 van 3 onderwerp

Stand van zaken huisvesting Voedselbank Walcheren en Kledingbank Zeeland

Het toestaan van de Kledingbank aan de Althoornweg betekent niet dat het college detailhandel op Mortiere toe zal staan. Voor de locatie Kledingbank/Voedselbank zal een planologische procedure worden gevolgd waarbij op het kavel een maatschappelijke bestemming wordt gevestigd. Tijdelijke huisvesting Kledingbank Zeeland Het college heeft bemiddeld bij het vinden van een tijdelijke locatie voor de Kledingbank en heeft de eigenaar van Achter de Houttuinen 18 bereid gevonden om dit pand tenminste tot en met het eerste kwartaal van 2023 beschikbaar te stellen. Het college is erg blij met deze oplossing. In dit pand waren voorheen Bristol en Aldi gevestigd en het pand heeft nog een detailhandelsbestemming. Gevolgen voor de subsidie Zowel de Voedselbank als de Kledingbank betalen op dit moment een huur welke, gelet op de aard van deze maatschappelijke organisaties, niet marktconform is. Huisvesting in een nieuw duurzaam pand brengt een hogere huur met zich mee. De organisaties ontvangen subsidie mede van de gemeente Middelburg. Een hogere huur betekent tevens hogere lasten voor deze organisaties die meegenomen kunnen worden in een verhoging van de structurele subsidie. Uw raad heeft hiervoor op 7 juli 2021 in de kadernota 2022-2025 alvast € 50.000 als extra bijdrage gereserveerd voor 2022 en 2023.

De sociaal investeerder heeft een berekening gemaakt van de huurlasten voor de nieuwe locatie. Op basis van deze berekening past de subsidiebijdrage die extra nodig is vanuit de gemeente Middelburg binnen deze € 50.000 per jaar voor beide organisaties. De verwachting is dat het nieuwe pand in de loop van 2023 betrokken zou kunnen worden. De investeerder sluit een huurcontract voor 10 jaar met de Voedselbank en Kledingbank. Een huurovereenkomst voor de duur van 10 jaar is gebruikelijk voor bedrijfspanden. Zowel de Voedselbank als de Kledingbank wensen voor het aangaan van deze huurovereenkomst een bepaalde mate van zekerheid dat zij in de toekomst aan hun verplichtingen uit de huurovereenkomst kunnen voldoen. In de kadernota 2023-2026 zal hiervoor structurele budgettaire ruimte worden gevraagd. Standpunten andere gemeenten Voedselbank Gemeente Veere is bereid een hogere bijdrage te verlenen dan dat ze nu doen, maar wel passend en verantwoord. Gemeente Vlissingen is hiertoe nog niet bereid gevonden. De Voedselbank en het college zijn al geruime tijd in gesprek met Vlissingen hierover. Over dit concrete plan voor huisvesting op de Mortiere worden op dit moment verder gesprekken gevoerd. Kledingbank Niet alle Zeeuwse gemeenten geven structureel subsidie aan de Kledingbank, terwijl de Kledingbank voor meerdere Zeeuwse gemeenten actief is.

Naast uitgifte vanuit Middelburg, worden uitgiftedagen in bepaalde gemeenten georganiseerd en voor uitgifte in Zeeuws-Vlaanderen heeft de Kledingbank een winkel in Terneuzen. De kosten van de locatie in Terneuzen worden voor rekening genomen van de Zeeuws-Vlaamse gemeenten. Het bestuur van de Kledingbank heeft eind 2021 via het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) geprobeerd te bereiken dat alle Zeeuwse gemeenten naar rato van hun aantal inwoners bijdragen aan het werk en aan de huisvestingskosten van de Kledingbank in Middelburg, aangezien hier naast uitgifte ook opslag en sorteerruimte nodig is. Het is niet gelukt op deze manier de Zeeuwse gemeenten zover te krijgen.

blad

3 van 3 onderwerp

Stand van zaken huisvesting Voedselbank Walcheren en Kledingbank Zeeland

Als niet alle Zeeuwse gemeenten bijdragen aan de nieuwe huisvesting, betekent dit dat de gemeente Middelburg in verhouding meer bijdraagt aan deze voorziening voor inwoners buiten de gemeente Middelburg. Vanzelfsprekend houden we u op de hoogte van de ontwikkelingen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris de burgemeester

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann