Memo Terrassenbeleid met verschillen t.o.v. voorjaar 2025
Tekst van het document
memo van
telefoon
Cynthia Westerweel Leefomgeving
+31118675257
c.westerweel@middelburg.nl 26 november 2025
datum
aan
Raadsleden
Onderwerp
Terrassenbeleid Middelburg 2025
Op 24 november jongstleden is er een technische toelichting gegeven op het Terrassenbeleid Middelburg 2025. Tijdens deze bijeenkomst is toegezegd de verschillen in beeld te brengen tussen het terrassenbeleid zoals dat aan het begin van het jaar aan de raad is aangeboden en het Terrassenbeleid wat recent aangeboden is aan de raad. Specifiek is gevraagd welke verschillen het gevolg zijn van de participatie en welke verschillen het gevolg zijn van voortschrijdend inzicht van de organisatie zelf.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Terrasmeubilair
Eisen aan
Eisen voor materiaal-
Participatie
Het loslaten van kleur-
materiaal- en
en kleurgebruik zijn
kleurgebruik.
losgelaten.
Statafels
en materiaalgebruik was Kaders raad (snelle
een nadrukkelijk wens
en objectieve
van ondernemers.
Statafels zijn niet
beoordeling van
toegestaan.
aanvragen) en
Inwoners zijn hier echter
waarborgen van de
geen voorstanders van.
leefbaarheid en veiligheid.
We vinden kleur- en materiaalgebruik echter des ondernemers en stellen daarom geen eisen aan kleur- en materiaalgebruik. Het niet toestaan van statafels is een nadrukkelijke wens van inwoners. We volgen hierin tevens de lijn van diverse andere steden. Een terras met alleen zitplaatsen is veiliger dan een terras met alleen staanplaatsen. Het zorgt tevens voor minder
onderwerp
Terrassenbeleid gemeente Middelburg
overlast voor omwonenden en daarnaast zorgt het gebruik van zitplaatsen voor een duidelijker en georganiseerder beeld van het terras, wat bijdraagt aan meer overzicht.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Tark
Vanwege de eisen
Er zijn objectieve
Participatie en
Een beleid met duidelijke
aan kleur- en
criteria voorgesteld
materiaalgebruik en
waardoor een Tark
Kaders raad
is een wens van zowel
de ruime
niet nodig is.
(snelle en
de ondernemers als de
objectieve
raad evenals een
interpretatie-
en handhaafbare regels
mogelijkheden op
Dit bespoedigt
beoordeling van
een snelle en objectieve
diverse onderdelen
bovendien de
aanvragen /
beoordeling van
is een Tark
procedure voor een
duidelijke en
terrasaanvragen.
voorgesteld.
terrasaanvraag.
praktische regels)
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Terrasboot
Diverse
Geen mogelijkheden
Participatie
Het was een
mogelijkheden voor
meer voor nieuwe
nieuwe terrasboten.
terrasboten op
Kader raad
de inwoners om geen
nieuwe locaties.
(waarborgen
nieuwe terrasboten meer
leefbaarheid en
toe te staan op nieuwe
woonkwaliteit)
locaties.
Ook de maximale
nadrukkelijke wens van
afmeting van de huidige terrasboot is
Aangezien er in de
aangepast (conform
afgelopen jaren geen
de huidige
gebruik is gemaakt van
vergunning).
de mogelijkheden voor nieuwe terrasboten, hebben we deze nu daarom geschrapt.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
(lounge)
(lounge) banken
(lounge) banken zijn
Participatie
Ondernemers hechten
banken
zijn onder
onder voorwaarden
voorwaarden
toegestaan.
waarde aan het toestaan Kaders raad
van (lounge) banken op
toegestaan (max. 5
(waarborgen
terrassen.
meter uit de gevel).
goede
onderwerp
Terrassenbeleid gemeente Middelburg
Om aan de kaders
beeldkwaliteit i.r.t.
We zijn daaraan
Voor (lounge)
van de raad te
de historische /
tegemoet gekomen,
gelden er regels
voldoen zijn regels
monumentale
maar houden daarbij ook
t.a.v. kleur- en
opgesteld t.a.v. de
uitstraling van de
rekening met het
materiaalgebruik.
situering van de
stad) en veiligheid
waarborgen van het
(lounge) banken.
open en transparante karakter van terrassen
Er gelden geen
en met de veiligheid
regels t.a.v. kleur- en
(openhouden van
materiaalgebruik.
vluchtroutes).
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Parasols
Geen
Parasols op 1 paal
Participatie
Het toestaan van
aaneengesloten
met 4 kappen
parasoldaken op
verbonden met
Kader raad
kappen is een
het terras (dus
regengoten zijn,
(waarborgen
nadrukkelijke wens van
parasols op 1 paal
onder voorwaarden,
goede
de ondernemers.
met 4 kappen en
mogelijk.
beeldkwaliteit i.r.t.
parasols op 1 paal met 4
verbonden met
de historische
We hebben hier rekening
regengoten zijn niet
/monumentale
mee gehouden. Echter,
mogelijk).
uitstraling van de
daarnaast ook met de
stad)
beeldkwaliteit van het beschermd stadsgezicht.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Bloembakken
Hier is niet
Bloembakken zijn
Participatie
Ondernemers hechten
specifiek iets over
onder voorwaarden
opgenomen.
toegestaan.
Wel is opgenomen
Om aan de kaders
dat terrassen zich
van de raad te
beeldkwaliteit i.r.t.
zoveel mogelijk
voldoen zijn regels
de historische /
In veel monumentale /
moeten openen
opgesteld t.a.v. de
monumentale
historische steden zijn
naar de stad en
hoogte van de
uitstraling van de
bloembakken echter niet
deel uit blijven
bloembakken en
stad) en veiligheid.
toegestaan.
maken van de
t.a.v. de situering van
Bloembakken kunnen
openbare ruimte.
de bloembakken.
immers afbreuk doen
Dit betekent
veel waarde aan het Kader raad
toestaan van
(waarborgen
bloembakken op
goede
terrassen.
aan het transparante
minimale
Er gelden geen
afscherming en
regels t.a.v. kleur- en
karakter van terrassen.
minimale
materiaalgebruik van
Om aan de wensen van
afbakening.
de bloembakken en
de ondernemers
er gelden geen regels
tegemoet te komen
voor de soort en/of
hebben we ze, onder
onderwerp
Terrassenbeleid gemeente Middelburg
hoogte van de
duidelijke voorwaarden,
beplanting.
daarom toch toegestaan.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Terras-
Terrasschermen
Terrasschermen zijn
Participatie
Ondernemers hebben er
schermen
dwars op de gevel
onder voorbehoud
zijn toegestaan als
toegestaan.
de omstandigheden
baat bij om hun terras Kader raad
weerbestendig te maken.
(waarborgen
Daarnaast dient het
het toelaten
Om aan de kaders
goede
straatbeeld zo open en
(verkeersveiligheid
van de raad te
beeldkwaliteit i.r.t.
transparant mogelijk te
en bereikbaarheid
voldoen zijn o.a.
de historische /
blijven.
van buurpanden).
regels opgesteld
monumentale
We stellen daarom eisen aan terrasschermen.
t.a.v. de hoogte,
uitstraling van de
De maximale
lengte en situering
stad) en veiligheid.
lengte van het
van de
In winkelstraten is de
scherm is de
terrasschermen.
detailhandelsfunctie
maximale diepte
leidend. Terrasschermen
van het terras.
Terrasschermen in
zijn daar dan ook niet
Terrasschermen
winkelstraten zijn niet
toegestaan.
zijn zoveel mogelijk
toegestaan vanwege
transparant.
de bereikbaarheid en zichtbaarheid van
Terrasschermen
naastgelegen
evenwijdig aan de
buurpanden.
gevel zijn verboden.
In uitzonderlijke gevallen (vanwege
De technische
verkeersveiligheid)
eisen, materialen
zijn terrasschermen
e.d. zijn vastgelegd
evenwijdig aan de
in een
gevel toegestaan.
beeldkwaliteitsplan.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Vergunning
Terrasvergunning
Terrasvergunningen
Voortschrijdend
Ondernemers hechten
is gekoppeld aan
worden voor een
inzicht
veel waarde aan het
de exploitatie-
periode van 5 jaar
verguning.
uitgegeven.
Een terrasvergun-
Binnen de
de kaders van de
ning is persoons-
geldigheidsduur
dienstenwet en rekening
gebonden en kan
kunnen
houdend met de
dus niet worden
terrasvergunning
belangen van de
meeverkocht.
worden meeverkocht.
gemeente en de
kunnen meeverkopen Participatie
van hun terrasvergunning. Binnen
onderwerp
Terrassenbeleid gemeente Middelburg
ondernemers zijn we tot dit voorstel gekomen. Met terrasvergunningen voor een vaste periode maken we meeverkopen (binnen de geldigheidstermijn) dus mogelijk. Op deze manier bieden we ondernemers ook meer zekerheid. Een periode van 5 jaar biedt ondernemers de tijd om inventaris af te schrijven. Deze termijn sluit ook aan bij de termijn die de belastingdienst hanteert. Gemeentes kunnen op deze manier grip houden op de leefbaarheid en verkeersveiligheid.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Reclame
Op de volant van
Alle terraselementen
Participatie
Het loslaten van kleur-
parasols is reclame
dienen vrij te zijn van
toegestaan.
reclame.
en materiaalgebruik was Kader raad
een nadrukkelijk wens
(waarborgen
van ondernemers.
Verder is hier niet
goede
specifiek iets over
beeldkwaliteit i.r.t.
Het vrij laten van kleuren
opgenomen.
de historische /
en materiaal is een
monumentale
verruiming t.o.v. de
uitstraling van de
versie van begin 2025 en
stad)
zal leiden tot meer diversiteit en bontere terrassen. De binnenstad maakt onderdeel uit van het beschermd stadsgezicht. Het straatbeeld moet daar bij passen. Het toestaan van allerlei
onderwerp
Terrassenbeleid gemeente Middelburg
vormen van reclame past daar niet bij.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Verwarming
Heaters
Terrasverwarming
Participatie
Ondernemers hechten
gemonteerd aan de
aan de gevel is niet
gevel (ten minste
toegestaan. Andere
Kader raad
verwarmen van
op een hoogte van
vormen van
(waarborgen
terrassen, bij voorkeur
2,5 meter) zijn
verwarming
goede
met gevelheaters.
toegestaan. Voor
(bijvoorbeeld in de
beeldkwaliteit i.r.t.
gemeentelijke en
parasols of via
de historische /
T.a.v. voorgevels in het
rijksmonumenten
stoelverwarming) zijn
monumentale
beschermd stadsgezicht
moet een
wel mogelijk.
veel waarde aan het
uitstraling van de
gelden er, volgens de
Omgevingsvergun-
stad) en het
NRK, strenge regels
ning worden
stimuleren van
zowel voor inwoners als
aangevraagd.
duurzaamheid.
voor ondernemers. Dit geldt ook voor alle kleine gevelelementen zoals brievenbussen en airco units en geldt ook voor panden die geen monument zijn. Aangezien er alternatieve manieren van verwarming mogelijk zijn, zien we geen reden om hiervan af te wijken.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Ongehinderde
Op trottoirs blijft
Op trottoirs en voor
Participatie
Tijdens de schouw met
doorgang
een obstakelvrije
voetpaden door een
doorloopruimte
terras geldt dat er ten
Kader raad
gebleken dat het erg
beschikbaar.
minste 1,20 meter
(waarborgen
belangrijk is dat er geen
Doorgang / bereikbaarheid
mindervaliden is
vrije doorgang moet
veiligheid en
“obstakels” buiten het
voor
Bij een terras dat
zijn voor
garanderen
vergunde terras
hulpdiensten
niet langs een
voetgangers.
bereikbaarheid van
geplaatst worden.
hulpdiensten)
Momenteel ondervinden
rijweg is geplaatst, Parkeren op
moet een doorgang
Voor een terras moet
zij veel hinder van
parkeervakken
voor hulpdiensten
minimaal 4,5 meter
stoeltjes, bloembakken,
van minimaal 4,5
vrije doorgang /
menuborden,
meter breed
opstelruimte
parasolvoeten e.d. die
worden
overblijven voor
buiten het regulier
vrijgehouden.
hulpdiensten.
vergunde terras staan.
onderwerp
Terrassenbeleid gemeente Middelburg
Voor de belangrijkste Ondernemers
locaties is dit ook
Om de ongehinderde
mogen max. 2
verwerkt op
doorgang en de
reclameborden van
terraskaarten.
bereikbaarheid /
max. 1x1 meter
opstelruimte van
(met eigen naam of
Alle terraselementen
hulpdiensten te kunnen
menu) gratis
dienen binnen de
waarborgen (4,5 meter)
plaatsen in de
grenzen van het
is e.e.a. afgestemd met
strook van 1 meter
vergunde terras
de VRZ (brandweer).
direct voor en
geplaatst te worden
aansluitend aan het
of te vallen.
Tijdens de schouw met
terras.
mindervaliden is Nieuwe terrassen
gebleken dat terrassen
Overige
worden niet meer
op parkeervakken
voorwerpen t.b.v.
uitgegeven op
zorgen voor
het terras (stoelen,
parkeervakken.
verkeeronveilige
banken, tafels,
situaties.
plantenbakken, parasols e.d.) moeten binnen het gegunde oppervlak staan.
Onderwerp:
Januari 2025
December 2025
Komt voor uit:
Motivering:
Overdekte
T.b.v. meer
Er wordt een
Participatie
Het was een
winter-
uniformiteit en een
beeldkwaliteitsplan
terrassen
hoogwaardigere
opgesteld waarbij
Kader raad
de ondernemers om de
uitstraling wordt
uniformiteit,
(levendige
periode van overdekte
een
transparantie en
binnenstad)
winterterrassen te
beeldkwaliteitsplan
duurzaam
handhaven (o.a. i.v.m.
opgesteld.
materiaalgebruik als
het jaarrond aan kunnen
uitgangspunten zullen
nemen van personeel).
Periode overdekte
nadrukkelijke wens van
worden gehanteerd.
winterterrassen van
Inwoners vinden de
1/12 in een
Overdekte
periode voor overdekte
kalenderjaar tot 28
winterterrassen zijn
winterterrassen te ruim.
of 29/2 van het
mogelijk van het
opvolgende
laatste weekend van
Om straks te kunnen
kalenderjaar.
oktober tot de eerste
voldoen aan het
maandag van maart.
beeldkwaliteitsplan
Vergunning wordt
zullen ondernemers
afgegeven voor 5
Voor overdekte
investeringen moeten
jaar.
winterterrassen dient
doen. Door de periode
een tijdelijke
van 4 maanden voor
omgevingsvergunning
overdekte
onderwerp
Terrassenbeleid gemeente Middelburg
(geldigheidsduur 5
winterterrassen mogen
jaar) te worden
en kunnen we die
aangevraagd die
investeringen ook
bovendien dus
verwachten.
seizoensgebonden is.