Inspreektekst Ernst Sjouke

Terrassenbeleid en de handhaving hiervan De juridische context: Een terras is een juridisch onderdeel van de horecainrichting en valt onder de exploitatievergunning. De gemeente regelt dit in de Algemene Plaatselijke verordening (APV). -Het terras mag alleen gebruikt worden binnen de vergunde openingstijden. -Buiten die tijden moet het terras gesloten zijn en mag geen verblijf of consumptie plaatsvinden.

Voor achterterrassen (hierna ook wel binnenterras genoemd) gelden afwijkende openingstijden vanwege de situatie in woongebieden en mogelijke geluidsoverlast. Deze tijden zijn vermeld in het besluit van de aan de betreffende onderneming toegekende terrasvergunnig, die door de vakspecialist Vergunningverlening namens de burgermeester is ondertekend.

De tijden t.b.v. de binnenterrassen: Het binnenterras mag op werkdagen, zon- en feestdagen tot uiterlijk 20:00 uur geëxploiteerd worden. Op zaterdagen mag het binnenterras tot uiterlijk 22:00 uur geëxploiteerd worden. Voorts is het zonder toestemming van het college niet toegestaan op het terras muziek ten gehore te brengen.

Voor de duidelijkheid: het gaat mij hier niet om de aanblik van het terras en wat daar plaats heeft (want daar valt niet veel eer meer aan te behalen) maar om de geluidsoverlast!

Sinds dat ik de eigenaar ben van de woning, gelegen aan de Bellinkstraat nummer 3, voor degene die dit niet weten aan te wijzen op de kaart, dit ligt vlak achter de Dam. Sinds mijn eigenaarschap is er aan de achterzijde van het naastgelegen restaurant veel veranderd. Aanvankelijk was er vanuit mijn woning geen terras te zien en/of te horen. De enige paar tafeltjes met stoelen lagen achter de lijn in het verlengde van mijn achtergevel en dus voor mij buiten het zicht. Inmiddels is het zo ver dat het terras tot achter mijn woning is uitgebreid. En wel zo gesitueerd dat men vanaf dit terras zowel op de begane grond als op de eerste verdieping zo bij mij naar binnen kan kijken. Ook is het gehele terras inmiddels bijna geheel overdekt. Dit zorgt voor een flinke verlenging van het seizoen en werkt als een amfitheater. Menigmaal heb ik geklaagd over de geluidsoverlast, dit hielt niet zelden aan tot vér na middennacht! Wat hierbij hoogstwaarschijnlijk ook een rol speelt is dathoe later op de avond, hoe meer alcohol, hoe meer herrie! In 2020 door een bevriend horecaondernemer in contact gebracht met iemand van de gemeente die over de betreffende vergunningen gaat. De persoon stand mij welwillend te woord en stuurde

mij de vergunning van de horecaonderneming toe. Met deze gegevens ben ik gaan praten met één van de eigenaars. Volgens deze persoon waren dit formaliteiten en hielt niemand zich hieraan… Echter heb ik van verschillende horecaondernemers in Middelburg heel andere verhalen gehoord. Na jarenlange irritatie en vele malen ‘snachts gewekt te zijn en uit m’n bed te zijn gekomen om er iets van te zeggen, ben ik het een en ander vanaf juli 2020 gaan bijhouden. Vanuit de gemeente heb ik het advies gekregen om met de RUD (Regionale Uitvoeringsdienst) te bellen wanneer er weer sprake is van overlast na de vergunde openingtijden. Ter verduidelijking: de geluidsoverlast door bedrijven/horeca na werktijden van de BOA’s moet gemeld worden bij de RUD (Regionale Uitvoeringsdienst) en dat die het op moeten pakken. Zij moeten een overtreding constateren van het exploiteren buiten openingstijden van het terras. De RUD vindt dit geen prioriteit dus er gebeurt niks. Dit heb ik menigmaal gedaan. Ook hiervan ben ik op een gegeven moment deze gaan bijhouden. Dit alles heeft geen effect op het gedrag van mijn buren en dus hun gasten en/personeel!

Rondgang door het centrum Tijdens een rondgang met o.a. de wethouder, een aantal ambtenaren en horecaondernemers, heb ik opnieuw de moed opgevat er weer mee aan de slag te gaan. Meldingen doen bij de RUD enzovoorts. De enige verandering die ik bemerk is dat het personeel de laatste paar maanden juist (ruim) ná de uiterste tijden die vermeld staan op hun vergunning pauzeert… De toezichthouder milieu van de gemeente Middelburg beantwoord mijn klachten met alle vriendelijkheid en begrip. Ik heb op haar verzoek aangegeven wanneer de overlast meestal plaats heeft. Zij zou er op aansturen dat Handhaving het in de gaten houd, maar er zit geen verbetering in het gedrag. Óf men heeft lak ais er een aan de opgelegde regels óf staat men hier soms boven de wet? Menigmaal ga ik om mijn gezondheid te sparen maar wandelen door de stad omdat het overal rustig is in de behalve achter mijn woning, lijkt wel. Hoeveel jaren moet ik het spel nog spelen voordat men zich eindelijk eens aan de regels of voorschriften houdt?

Oproep Oproep aan de horeca op de tribune: Wij zijn geen onbekenden van elkaar! de meesten van jullie houden wel rekening met omwonenden, spreek elkaar aan voor de goede naam van de horeca.

Wat ik wens te bereiken? Ten eerste natuurlijk dat de overlast stopt en dat de ondernemer zich aan zijn vergunning houdt, maar als een ondernemer herhaaldelijk overtreedt en overduidelijk omwonenden niet belangrijk vindt, dat de gemeente naar behoren handhaaft zodat het op die manier stopt. Mijn dag begint rond zeven uur in de ochtend. Gedurende dat ene uurtje is het rusting! Na een lange werkdag heb ik behoefte aan een zekere rust. Dat zit er sowieso niet in omdat ik naast een

horecagelegenheid woon. Ik zal dus tot 20:00 uur en op zaterdagen tot 22:00 uur moeten wachten. Dat daarna er geluid is dat hoort bij het runnen van zo’n gelegenheid (zoals het storten in de kliko van lege flessen, en dichtsmijten van de afvalbak deksel en dichtslaan van de achterdeur), hoort er ook bij. Dat snap ik. Maar houd ook rekening met je omgeving, je buren. Omdat we er onderling nooit uitgekomen zijn, maak ik aanspraak op de wet en/regelgeving. Mag ik er dan alstublieft ook op vertrouwen dat dit wordt opgepakt én afgehandeld!?

Vragen Over algemene handhaving •

Hoe wordt momenteel toezicht gehouden op de naleving van het terrassenbeleid, met name aan de achterzijde?

•

Welke criteria gebruiken handhavers bij het beoordelen van overtredingen?

•

Hoe vaak worden controles uitgevoerd en op basis waarvan wordt bepaald waar en wanneer controles plaatsvinden?

Over klachten en meldingen •

Hebben mijn (vele) meldingen invloed op het beleid van handhaving?

•

Waarom wordt ik als belanghebbende niet geïnformeerd over hoe we nu verder gaan?

Over naleving door ondernemers •

Welke maatregelen neemt de gemeente wanneer ondernemers het terrassenbeleid niet naleven?

•

Zijn de huidige regels voor ondernemers duidelijk genoeg? Zo niet, welke verbeteringen zijn overwogen?

Over data en transparantie •

Zijn er verslagen of rapporten beschikbaar over de handhaving van het terrassenbeleid bij La Picola?