inspraaktekst P. Caljouw MLTC

Aan:

Commissie Ruimte, Gemeente Middelburg

Van:

Patrick Caljouw, voorzitter Middelburgse Lawn Tennis Club (MLTC)

Datum:

16 september 2024

Betreft:

Oplossen geluidsoverlast sportpark De Veste

Tennisvereniging MLTC heeft in 2021 twee padelbanen op haar eigen park gebouwd. Voorafgaand aan de bouw van deze padelbanen heeft er vanzelfsprekend overleg plaatsgevonden met de gemeente Middelburg en is hiervoor een bouwvergunning afgegeven. De realisatie van deze padelbanen blijkt sportief gezien een goede keuze. Het ledenaantal is sinds de realisatie enorm gestegen. Het intensieve gebruik van deze padelbanen leidt voor onze omwonenden echter tot geluidsklachten. Een situatie die voor omwonenden, MLTC en de gemeente Middelburg onwenselijk is. Sinds 13 juli 2023 zijn wij met de gemeente in overleg over de door de padelbanen veroorzaakte geluidsoverlast en hoe deze problemen opgelost kunnen worden. Juridisch kader Bij de totstandkoming van de huidige twee padelbanen in 2021 hebben de vrijwilligers van MLTC van de Gemeente Middelburg twee belangrijke adviezen ontvangen: 1. De Gemeente Middelburg heeft MLTC geadviseerd over de zogenaamde 50 meter-eis en daarbij voorafgaan aan de vergunning geadviseerd om een padelbaan een kwartslag te draaien 2. Na een vraag per mail vanuit MLTC of er milieuvoorschriften van toepassing zijn, heeft de Gemeente Middelburg duidelijk laten weten dat deze er niet zijn. Daarmee mag MLTC - gerund door vrijwilligers en zeker geen expert op dit gebied - er op vertrouwen dat het antwoord van de gemeente - wel expert op dit gebied - juist is.

In de Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur (ABBB) en de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) is het vertrouwensbeginsel verankerd. Door het standpunt van de gemeente Middelburg dat er geen milieuvoorschriften van toepassing zijn op de padelbanen is er bij MLTC zeker het vertrouwen gewekt dat dit het geval is. Daarna heeft MLTC besloten om de padelbanen te bouwen. Relatie met omwonenden We hebben met zowel de omwonenden aan het Park de Griffioen als Park Overwater gesproken en daarin duidelijk gemaakt dat wij de huidige geluidsoverlast betreuren en deze zo snel mogelijk willen oplossen. MLTC wil een goede buur zijn. We hebben onze akoestisch adviseur de opdracht gegeven een uitgebreid akoestisch onderzoek te laten uitvoeren. Daaruit blijkt dat de geluidsoverlast technisch oplosbaar is door het plaatsen van een geluidscherm. Vervolgens zijn we alle opties hiervoor gaan onderzoeken. Uiteindelijk heeft dit er toe geleid dat wij van het Waterschap de windschermen van tennisvereniging DOS mogen overnemen. Deze schermen zijn door het opheffen van DOS overbodig en zouden worden afgebroken. Deze schermen kunnen op ons sportpark een tweede bestemming krijgen. Hierbij moeten de schermen wel omgebouwd worden van windscherm naar geluidscherm. Dat is mogelijk door het scherm te voorzien van houten panelen.

Onze aannemer staat gereed om de geluidschermen te gaan bouwen en daarmee de geluidsoverlast voor de omwonenden op te lossen. 1

M.L.T.C. Griffioenpad 1 4335 AJ Middelburg

Proces aanvraag omgevingsvergunning Op 8 mei 2024 heeft MLTC de aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het plaatsen van het geluidscherm en 2 extra padelbanen. We hebben de verantwoordelijk ambtenaar op 31 juli zelf maar er op geattendeerd dat de in de AWB genoemde termijn bijna was verstreken. Dat leidde tot een merkwaardig gesprek op 13 augustus met het gehele team van vergunningverlening, waarbij werd duidelijk gemaakt dat de gemeente nog niet kon beslissen op het verzoek. Er werden aan MLTC twee opties voorgelegd: 1. MLTC trekt de ingediende aanvraag van de omgevingsvergunning in en dient in een latere fase een nieuwe aanvraag in; 2. De gemeente Middelburg wijst de ingediende aanvraag af. We hebben vervolgens zelf uitgezocht dat er ook nog een derde optie was : in onderling overleg uitstellen. De betrokken ambtenaar hiermee confronterend merkte zij op : “dat hebben we bewust niet genoemd omdat we dachten dat MLTC dit toch niet zou willen.” Dit is helaas niet het enige incident. Het gaat in dit kader te ver om hierover uit te wijden. Wij zullen dit later zelfstandig oppakken. Het feit dat er thans nog geen omgevingsvergunning is heeft mede te maken met het feit dat het ARK nog niet akkoord is met het geluidscherm.

Op 27 juni jl geeft het ARK aan: “Verzocht wordt te onderzoeken of er een alternatieve oplossing mogelijk is waarbij de geluidschermen meer opgaan in de overwegend groene omgeving. Bijvoorbeeld door de schermen, vooral aan de zijde van het Griffioenpad, door middel van een Zeeuwse haag aan het zicht te onttrekken.” Wij hebben hier op gereageerd dat wij dit standpunt goed begrijpen. In de voorbereidende fase hebben we een hovenier al een beplantingsplan laten maken. Daarin geeft de hovenier aan dat Zeeuwse haag slechts 3 meter hoog groeit. De hovenier adviseert daarom gebruik te maken van Hedera (klimop) . Dat groeit snel en voldoende hoog. Op 8 augustus reageert het ARK “De geluidswand, begroeid met hedera, zal ook dan nog als een wand ervaren worden. Daarnaast duurt het jaren voordat de wand volledig begroeid is. Er zijn twijfels over het onderhoud en de hechting over deze hoogte. Daarnaast is ontwerp en de materiaalkeuze van de wand in de basis te pover Het Adviesteam adviseert wederom om de aanvraag aan te vullen met een overtuigend landschapsplan waarin het geluidscherm landschappelijk is ingepast.” Hoewel wij ons inziens voldaan hebben aan het eerste verzoek van het ARK, stelt het ARK nu weer een nieuwe eis door een landschapsplan te maken. We zijn dus nu gedwongen een (landschaps)architect in te schakelen.

Dat betekent dat het project weer aanzienlijke vertraging gaat oplopen en daarmee de geluidsoverlast voor onze omwonenden weer langer blijft duren.

2

M.L.T.C. Griffioenpad 1 4335 AJ Middelburg

Sportieve ambitie MLTC en Gemeente Middelburg De gemeente Middelburg is mede opdrachtgever aan een onderzoek door het Mulier Instituut. In het rapport van mei 2024 concludeert het Mulier Instituut dat er een tekort is aan padelbanen op Walcheren. Het aanbieden van voldoende sportfaciliteiten is ook een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Daarmee zou het oplossen van het tekort aan padelbanen ons inziens een gedeelde inspanning van gemeente en MLTC zouden moeten zijn. MLTC is bereid de investering in 2 extra padelbanen voor haar rekening te nemen. Zoals hierboven genoemd is door onze akoestisch adviseur berekend dat het plaatsen van 2 extra padelbanen (ten koste van 1 tennisbaan) mogelijk is binnen de geluidsnormen. Wij benadrukken dus dat het plaatsen van 2 extra padelbanen niet leiden tot overschrijding van de geluidsnormen. Toekomst Zoals blijkt uit mijn betoog heeft MLTC er alles aan gedaan om de geluidsoverlast op te lossen. Alles is onderzocht en onze aannemer staat als sinds juni gereed om het geluidscherm te bouwen. Het is de Gemeente Middelburg die stelselmatig het volledige proces vertraagd en daarmee ook de Algemene Wet Bestuursrecht overtreedt. We hebben nu een brief ontvangen van de Gemeente Middelburg waarin zij aangeeft voornemens te zijn de padelbanen te sluiten na 19:00 uur vanwege de geluidsoverlast.

Wellicht ten overvloede, maar juist in de avonduren wordt er door de 1000 leden van MLTC het meest gebruik gemaakt van ons sportpark. Het mag duidelijk zijn dat dit wat MLTC betreft geen optie is. Gezien alle inspanningen van MLTC en ons dossier omtrent het gedrag van de betrokken ambtenaren zal sluiting onherroepelijk leiden tot een schadeclaim vanuit MLTC.

3

M.L.T.C. Griffioenpad 1 4335 AJ Middelburg