Definitieve reactie van het college op de voor 16-4 12 uur ingediende moties en amendementen
Tekst van het document
Voorstel 10.a.1 Amendement over woningbouw Cleene Hooge
College standpunt Uitvoerbaarontraden
10.a.2 Amendement over woningbouw Cleene Hooge 11.a.1 Amendement over kaderstelling participatie AZC
Uitvoerbaarontraden 1. het thema ‘veiligheid’: Uitvoerbaar, ontraden.
Toelichting • Het is nu te vroeg om dit besluit te nemen. • Het is altijd goed om grond achter de hand te hebben bijvoorbeeld als ruilgrond in de totale opgave. • Naar verwachting zal de grond bij verkoop met de in het amendement aangedragen specifieke restricties minder gaan opleveren dan de huidige boekwaarde (landbouwwaarde). Een voorstel voor dekking ontbreekt. • Een suggestie voor een passende route (incl. dekking) is dat het college (bij meerderheid van de raad) een voorstel in het najaar aanbiedt aan de raad. • Voor het amendement van de CU gelden dezelfde argumenten als voor het amendement van GL/PvdA/LPM/D66. • Het verschil is dat amendement het college meer ruimte geeft in de uitwerking van een voorstel in het najaar. •
De verschillende argumenten zijn uitgebreid aan de orde gekomen in de commissie. Over het algemeen geldt dat een participatietrede hoger niet perse leidt tot een beter proces, omdat verkeerde verwachtingen kunnen worden gewekt.
Louws
2. Verkeer: Het onderwerp verkeer heeft een veel breder bereik dan alleen de direct aanwonenden. Er zullen dus heel veel verschillende belangen spelen, in dat geval is coproductie niet de passende trede. Coproductie is er voor situatie waarin de kans groot is dat er een gezamenlijk, gedragen advies uitkomt.
3. het thema ‘binnen het terrein van het AZC’: Uitvoerbaar, ontraden.
1. het thema ‘veiligheid’: Uitvoerbaar, ontraden.
Schonis
1. Veiligheid: De trede is mede gebaseerd op de uitkomsten uit de startgesprekken waarin nadrukkelijk werd uitgesproken dat er voldoende deskundigheid en ervaring is bij gemeente, politie en COA. Het verhogen van de participatietrede levert een risico op voor het vertrouwen in de overheid en in het proces, omdat het risico is dat de verwachtingen niet waar kunnen worden gemaakt.
2. het thema ‘verkeer en ontsluiting’: Uitvoerbaar, ontraden.
11.a.2 Amendement over kaderstelling participatie AZC
Portefeuillehouder Schonis
1. 2.
3. Binnen het terrein van het AZC: Tijdens de startgesprekken was het algemene standpunt dat het COA gaat over het terrein van het COA en dat het AZC met name moet kunnen functioneren als een AZC. Er is uiteraard alle ruimte voor goede ideeën, maar het COA is uiteindelijk de gebruiker. Adviseren voor het thema ‘veiligheid’: Uitvoerbaar, ontraden. Zie hierboven advies eerste participatie amendement. Adviseren voor het thema ‘binnen het terrein van het AZC’: Uitvoerbaar, ontraden. Zie hierboven voor advies eerste participatie amendement.
Louws
11.a.3 Amendement over kaderstelling participatie AZC
16.m.1 Motie over onderzoek naar invoering generatietoets
2. het thema ‘binnen het terrein van het AZC’: Uitvoerbaar, ontraden. 1. Uitvoerbaar, oordeel raad. 2.
Uitvoerbaar, ontraden.
3.
Uitvoerbaar, ontraden
Uitvoerbaar, ontraden
• • • • •
17.m.1 Motie over ontsluiting Arnemuiden en Veerse Meer Zuid (24-052)
Uitvoerbaar, overbodig
• • •
1. Toevoegen doel: De drie doelen zoals genoemd in het raadsvoorstel komen uit het eerste startgesprek en heeft de raad uitgesproken. De raad kan daar een doel aan toevoegen. 2. Adviseren voor het thema ‘veiligheid’ Zie hierboven advies eerste participatie amendement. Aanvullend: bij geen enkele trede is er sprake van passief en achteraf participeren. Alle thema’s starten op eenzelfde manier. Het verschil is hoe bestuur omgaat met de uitkomst. 3. Adviseren voor het thema ‘binnen het terrein van het AZC’: zie hierboven. Aanvullend: aanpassing leidt er inderdaad toe dat er teveel wordt plaatsgenomen op de ontwikkelaarsstoel. Hier geven we deels al invulling aan door in de voorbereiding van beleid, de impact op volgende generaties, inwoners te betrekken en rekening te houden met hun ideeën en belangen (denk bijvoorbeeld aan het participatietraject rond het opstellen van de omgevingsvisie). Voor zo ver wij nu kunnen overzien zijn er geen gemeenten waarbij een generatietoets al volledig operationeel is, noch is er 1 definitieve vorm generatietoets. Het idee van de generatietoets gaat verder dan participatie of aangeven dat beleid mogelijk negatieve gevolgen kan hebben voor toekomstige generaties. Het gaat om een redelijk zware analyse, toets en doorrekening op de midden lange en lange termijn effecten van voorgenomen beleid.
Het ontwikkelen van een dergelijke toets is naar verwachting een tijdrovende exercitie, die per beleidsterrein verschillend moet worden uitgewerkt. Advies is om deze ontwikkelingen eerst landelijk verder uit te laten kristalliseren, voordat we overwegen om in gemeente als Middelburg hiermee aan de slag gaan. Na de zomer 2024 worden de raden een voorstel ter besluitvorming voorgelegd waarin alle varianten op een evenwichtige afweging (middels een Multi Criteria Analyse) wijze met elkaar worden vergeleken De raad ontvangt een voorstel voor ter besluitvorming met daarin de verschillende varianten. Via de actieve informatie aan de raad wordt uw raad - zoals ook in het voortraject is gedaan- geïnformeerd over het te volgen participatietraject.
Louws
Treurniet
Smit
18.m.1 Motie over "zonder geld geen gemeenten"
Uitvoerbaar, ontraden
•
• • Uitvoerbaar, ontraden
• • •
20.m.1 Motie over Maak huwelijksvoltrekking door een OBABS weer mogelijk
Schonis
https://vng.nl/nieuws/voorjaarsnota-kabinet-schrapt-opschalingskorting •
19.m.1 Motie over grondaankoop COA
Zeer recent (15 april 2024) heeft ons berichtgeving bereikt dat VNG en demissionaire kabinet afspraken hebben gemaakt die resulteren in verbetering van de financiële positie voor gemeenten, zie:
Uitvoerbaar, overbodig
• •
De financiële situatie van Middelburg verschilt aanzienlijk van die van andere naburige gemeenten. Dit komt deels door: Herijking van het gemeentefonds: Middelburg heeft dankzij de herijking van het gemeentefonds meer rijksmiddelen ontvangen dan voorheen. Algemene Uitkering (AU): Tot en met 2025 heeft de ontwikkeling van de AU extra financiële middelen opgeleverd. Vanaf 2026 was er echter een inkomstendaling uit het gemeentefonds (het “ravijnjaar”). De extra middelen zijn eenmalig ingezet en de begroting houdt rekening met dit ravijnjaar. Het structurele begrotingsevenwicht is daardoor goed bewaakt, waarbij structurele lasten worden gedekt door structurele baten en incidentele baten alleen voor incidentele lasten worden gebruikt. Financieel herstelplan: Middelburg heeft eerder dan andere gemeenten kritisch naar financiële uitgaven moeten kijken. Het versterken van het weerstandsvermogen was hier ook onderdeel van. Inmiddels verkeren wij in de positie dat we jaarlijks (KN) kunnen bekijken hoeveel middelen vanuit de algemene reserve (deel boven 1,4 ratio) ingezet kan worden voor het investeringsfonds. Op basis van het bovenstaande en het huidige onderhandelingsresultaat ziet het college mogelijkheden om het financieel beleid in de toekomst vorm te geven. Het college heeft vertrouwen in de VNG om toekomstige gesprekken met het nieuwe kabinet op een gedegen manier te voeren.
Het gaat hier om uitvoering die belegd is bij het college. De vrees dat het COA niet meer weg gaat klopt niet. De gemeente sluit met het COA een Bestuursovereenkomst die bepaalt wanneer het AZC geopend kan/mag worden en wanneer het einde looptijd is. Daarnaast is er een Bopa (buitenplanse omgevingsactiviteit) voor 15 jaar, waarna de planologische titel vervalt en er dus een handhavingsverzoek gedaan kan worden. Het Reglement op de Burgerlijke Stand is op 16-4 door het college vastgesteld. Het besluit bevat aanpassingen waardoor de OBABS weer mogelijk wordt, doch nu met kwaliteitswaarborgen. memo:AB+2024_05_14+Memo+actieve+informatie+wijziging+op+reglement+Burgelijke+Stand+2024+mbt+O BABS (raadsinformatie.nl)
Louws
Smit