Bijlage printversie besluitenlijst

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-158 / agendapunt 7.a.1 Onderwerp: Kunstgrasveld v.v. Zeelandia-Middelburg – RVS Renovatie Sportvelden De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 Ondergetekenden stellen voor twee beslispunten toe te voegen aan het raadsvoorstel: d.

De raad bij de Kaderbrief 2023-2026 een investeringsvoorstel te doen voor het aanleggen van een extra kunstgrasveld op het Sportpark Veerse Poort t.b.v. de lediging van de capaciteitsproblemen bij v.v. Zeelandia-Middelburg.

e.

De noodzaak voor een nieuw kunstgrasveld bij vv Nieuwland in de komende maanden te onderzoeken en de uitkomst daarvan te betrekken bij de afwegingen in de kaderbrief

Toelichting: De voetbalvereniging Zeelandia-Middelburg is één van de grootste sportverenigingen in Middelburg en speelt dus een zeer belangrijke rol in sportieve recreatie van een groot deel van de Middelburgse jeugd. Zeelandia-Middelburg kampt al vele jaren met capaciteitsproblemen op het Sportpark Veerse Poort. Deze capaciteitsproblemen zorgen ervoor dat de leden, m.n. de jeugdleden, worden beperkt in hun mogelijkheden tot het beoefenen van sportactiviteiten. De capaciteitsproblemen op het Sportpark Veerse Poort zijn al enkele jaren geleden door de gemeente Middelburg erkend, en dit resulteerde in opname van de investering in een extra kunstgrasveld in de Kaderbrief. Door financiële problemen is deze investering indertijd uitgesteld. Nu er weer investeringsruimte is ontstaan, is nu een goede gelegenheid om deze investering opnieuw in de Kaderbrief op te nemen. De gemeente Middelburg heeft onlangs een lokaal sportakkoord vastgesteld, dat ervoor moet zorgen dat iedereen in Middelburg een leven lang moet kunnen sporten en bewegen. Deze investering is daar geheel mee in lijn. Het organiseren van trainingen en wedstrijden op andere sportparken in Middelburg, die een capaciteitsoverschot hebben, is zeker voor jeugdteams zeer lastig te organiseren en stuit op veel weerstand van ouders, en biedt dus maar beperkt soelaas.

De investering voor een extra kunstgrasveld voor Zeelandia Middelburg werd door eerdere bezuinigingen geschrapt in de begroting en het college heeft onlangs aangegeven bij de eerstvolgende kadernota weer ruimte te zien voor nieuwe investeringen. Mede door klimaatverandering zijn de sportvelden in de winter vaak te nat, en in de zomer te droog om te bespelen. Op kunstgrasvelden kan altijd gesport worden, ongeacht de weersomstandigheden. Kunstgrasvelden zijn daarom een toekomstbestendige oplossing voor capaciteitsproblemen op gemeentelijke sportparken.

Namens de fracties van PvdA,

LPM,

GroenLinks,

CDA,

VVD,

Caroline Diepeveen

Wim Steketee

Petra de Ruiter

Wim Kant

Alex Wöhler

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 20-160 / agendapunt 9.m.1 Onderwerp: Indicatie Banenafspraak met niet-uitkeringsgerechtigde jongeren De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Er veel werkloze jongeren (18-27 jaar) met een indicatie zijn die nog thuis wonen; Deze jongeren vallen onder de groep: niet-uitkeringsgerechtigden met Indicatie (banenafspraak); Deze jongeren geen eigen inkomen hebben; Deze jongeren geen recht hebben op ondersteuning in het zoeken naar werk; De kans op een baan voor deze jongeren hierdoor klein is; Orionis Walcheren de mogelijkheden heeft om deze jongeren te kunnen helpen; Van mening dat: Het een goede investering is in deze jongeren om hen wel begeleiding te bieden; Dit in de toekomst een besparing voor de gemeenten oplevert; Orionis Walcheren hierin veel kan betekenen; Verzoekt het college: 1. Orionis opdracht te geven deze groep jongeren te helpen aan een baan; 2. Hiervoor een deel van het geld te gebruiken dat Orionis aan de gemeente terug geeft, € 150.000; 3. Om het voor volgende jaren in de Kadernota mee te nemen, zodat dit project een structurele basis krijgt en niet afhankelijk hoeft te zijn van de grootte van teruggaven door Orionis. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van GroenLinks,

fractie Onderdijk,

Petra de Ruiter

Hilde Onderdijk

Toelichting: Jongeren met een indicatie hebben vaak al een achterstand voor dat ze op de arbeidsmarkt komen. Ze komen moeilijker aan een baan, of raken hun baan sneller kwijt. Doordat deze problemen al op jonge leeftijd zichtbaar zijn, blijven ze vaak ook langer thuis wonen, omdat ze geen inkomen hebben om zelfstandig te kunnen gaan wonen. Doordat ze thuis wonen, komen ze niet in aanmerking voor een Participatiewet-uitkering, als de ouders wel eigen inkomen hebben. Waar een zelfstandig wonende jongere (18+) wel recht heeft op een uitkering en daarbij ondersteuning krijgt in de zoektocht naar een baan, krijgt een thuiswonende jongere deze uitkering en ondersteuning niet. En juist jongeren met een indicatie hebben

deze ondersteuning extra hard nodig. Met deze motie beogen wij om vrijkomende budgetten in te zetten op ondersteuning van deze doelgroep. De besparing die gerealiseerd wordt door de ontwikkelingen bij Orionis Walcheren zijn hiermee lager voor de gemeente, maar anderzijds is dit een investering in de toekomst voor deze jongeren en daarmee ook voor de gemeente zelf. Orionis Walcheren heeft diverse connecties (RBL, Scalda) waardoor deze jongeren in beeld kunnen zijn en daarnaast de kennis en expertise om deze jongeren te helpen in de zoektocht naar werk. Door de besparingen, die Orionis Walcheren zelf realiseert, in te zetten voor deze jongeren, kunnen zij ook voor deze groep hun motto waarmaken: altijd in verbinding.

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 20-160 / agendapunt 9.m.2 Onderwerp: Participatie, ontwikkeling en werk voor vluchtelingen (aangepast) De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Middelburg zich al eerder in bange, ongastvrije en grimmige tijden een moedige en gastvrije stad heeft getoond voor vluchtelingen; Middelburg al vele jaren vluchtelingen huisvest in het AZC, bereid is daar ook na 2025 een vervolg aan te geven en nu ook noodopvang realiseert; Middelburg ook statushouders huisvest en daarbij net als alle andere gemeenten geacht wordt hen te helpen bij hun integratie en participatie; Middelburgers hebben getoond met een warm hart en een helpende hand te willen omzien naar deze vreemdelingen in hun stad; De versterking van de vaak grote veerkracht van vluchtelingen maar ook het voorkomen van de ontwikkeling van PTSS of depressie door trauma of eenzaamheid is gebaat bij: a. inzet op activering en participatie; b. het meedoen en meetellen in de samenleving; c.

het hebben van een dagbesteding en het aangaan van sociale contacten; Vluchtelingen even divers en waardevol zijn als ieder ander in hun potentiële talenten en competenties; Een vluchteling die asiel zoekt (asielzoeker) in Nederland 24 weken per jaar mag werken en verrijkt en versterkt de opgedane kennis en ervaring ook bij eventueel vertrek uit Nederland kan meenemen; Een vluchteling met een verblijfsvergunning (statushouder) in Nederland mag werken en dezelfde rechten en plichten heeft als ieder andere Nederlander op de arbeidsmarkt; Statushouders ook voor de arbeidsmarkt zijn te beschouwen als nieuwe Zeeuwen en toekomstig personeel; Werkgevers -gezien de enorme krapte op de arbeidsmarkt meer en meer bereid zijn om te investeren in de opleiding van toekomstig personeel; Orionis op basis van ruime ervaring en brede deskundigheid relevante kwaliteiten en netwerken heeft om mensen te kunnen activeren en laten participeren op de arbeidsmarkt; Orionis mensen intensief kan ontwikkelen met als doel begeleiding naar werk; Orionis succesvolle ervaringen heeft met taalstages voor statushouders in de productie en techniek.

Van mening dat: Orionis als uitvoeringsorganisatie van de Walcherse gemeenten een meer ambitieuze rol zou moeten pakken bij de activering, participatie, ontwikkeling, integratie en toe geleiding naar werk van vluchtelingen in de breedst mogelijke zin; Integreren en toegeleiden naar werk vooral begint met participeren, de taal oefenen en de taal beheersen;

Roept het college op om: 1.

2.

Het algemeen bestuur van Orionis Walcheren, naar aanleiding van het plan van aanpak, kenbaar te maken dat Orionis bij de te behalen (beleids)doelen en taakstellingen uit het implementatieplan en de verdere uitwerking daarvan: a. Blijk moet geven van een grotere ambitie bij de activering, participatie, ontwikkeling, integratie en toegeleiding naar werk van statushouders; b. Meer nadrukkelijk, specifiek en concreet beschrijft hoe zij hier uitvoering aan wil geven; c. Hierbij - ter versterking van de positie van vluchtelingen en hun kinderen - integrale samenwerking zoekt met relevante partners als SWM, MWW en Vluchtelingenwerk; De gemeenteraad van Middelburg adequaat en structureel - zo mogelijk via de reguliere dashboards – te informeren over de uitvoering en de resultaten en effecten daarvan;

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van ChristenUnie,

PvdA,

SGP,

Clement Remijnse

Caroline Diepeveen

Corné de Voogd

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-162 / agendapunt 11.a.1 Onderwerp: Onderbouwing zorgkosten De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 Ondergetekenden stellen voor om beslispunt 1 in het raadsvoorstel te vervangen door: 1.

Als zienswijze mee te geven dat de onderbouwing en verantwoording over de vijfde begrotingswijziging 2021 van de GR GGD Zeeland, voor organisatieonderdeel IJZ ten behoeve van ZIN kosten voor de jeugdhulp van gemeente Middelburg in 2021 ten hoogte van € 2.644.263, te summier is onderbouwd, verzoekt de GGD te komen met nadere onderbouwing van deze kostenoverschrijding en dit te verwerken in de jaarrekening 2021.

Toelichting: De Raad heeft de afgelopen periode het Actieplan Sociaal Domein en een financiële taakstelling vastgesteld om de kosten in het Sociaal Domein in te perken. Desondanks lopen de kosten voor Zorg in Natura in de jeugdzorg voor Middelburg met € 1.926.191 op voor 2021. Zowel in het raadsvoorstel als in de beantwoording door het college ontbreekt een duiding waar deze stijging in kosten door veroorzaakt worden. De GGD stelt dat deze additionele kosten incidenteel van aard zijn, maar argumentatie voor deze stelling ontbreekt volledig. Om de besparingen in het Sociaal Domein te behalen hebben we veel gevraagd van onze inwoners door o.a. een lastenverzwaring door te voeren. Om deze kostenstijging klakkeloos te accepteren zonder goede argumentatie waar deze door veroorzaakt wordt achten wij niet juist. Ondanks een verzoek tot nadere onderbouwing, nemen we de begrotingswijziging toch op in de jaarrekening 2021 omdat deze kosten reeds gemaakt zijn en we niemand zorg willen ontzeggen. Desondanks achten we een verdieping noodzakelijk naar de oorzaak van deze stijging, alsmede een deugdelijke analyse of deze stijging incidenteel en structureel van aard zodat een herhaling in de toekomst voorkomen kan worden. Namens de fracties van VVD,

SGP,

fractie Onderdijk,

SP,

Alex Wöhler

Corné de Voogd

Hilde Onderdijk

Ingrid Bos

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstel nummer 21-169 / agendapunt 17.a.1 Onderwerp: Participatie over toekomstbeelden Omgevingsvisie De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 Ondergetekende stelt voor om de volgende beslispunten toe te voegen aan het raadsvoorstel: 2.

3.

4.

De drie toekomstbeelden "groen", "compleet" en "sterke dorpen en wijken" als basis te nemen voor enkele opiniërende en oordeelsvormende sessies met de (fracties in de) gemeenteraad over de Omgevingsvisie Middelburg 2050; Een afwegingskader op te stellen, dat ingezet kan worden in deze beide trajecten (zoals benoemd onder beslispunten 1 en 2), waarin op systematische wijze waarde (punten) kan worden toegekend aan de dilemma’s en de onderdelen van de toekomstbeelden; Het communicatieplan op een eigentijdse en doelgroep specifieke manier vorm te geven en uit te voeren;

Toelichting Ad 2. In Nederland hebben we geen directe democratie maar een representatieve democratie. De raad geeft daarom - vanuit haar kaderstellende rol – richting aan de Omgevingsvisie en besluit uiteindelijk. Daarom is het essentieel dat ook de gemeenteraadsfracties zich aan het begin van deze nieuwe fase uitspreken over de toekomstbeelden en de dilemma’s, en niet pas aan het einde van het participatietraject aan bod komen. Daarom is het voorstel om punt 2 toe te voegen. Daarmee wordt het mogelijk voor fracties om zich ook zelf vroegtijdig uit te spreken over de toekomstbeelden en de dilemma’s. Uiteraard is het dan mogelijk om op basis van de uitkomsten van het participatietraject zoals benoemd onder punt 1 deze standpunten bij te stellen. Dat is dan de waarde van participatie. Het lijkt ons echter niet goed om nu louter participatie met alle inwoners en andere belanghebbenden aan te gaan minus de raad zelf. Ad 3. Om de resultaten van de trajecten 1 en 2 op een goede manier te kunnen inventariseren en verwerken, is ons inziens een praktisch keuze-instrument c.q. afwegingskader nodig. Dit instrument kan helpen om inwoners, organisaties, ondernemers, studenten om zich duidelijk uit te spreken over de onderliggende keuzes en dilemma’s. Hiermee voorkomen we dat men ‘alles belangrijk vindt’ of juist niets wil.

Er liggen hoe dan ook bepaalde keuzes voor en dat keuzeproces moet o.i. gefaciliteerd worden met een handig middel, waardoor uitkomsten ook objectiever worden. Dit instrument kan worden ingezet voor zowel trajecten 1 en 2, zodat de uitkomsten van deze participatie- en kaderstellende sessies onderling vergelijkbaar wordt en er heldere conclusies kunnen worden getrokken. Uiteraard moet er voldoende ruimte over blijven voor input van mensen dat niet persé ergens onder hoort (vrije ruimte). Nb: denk bij het bovenstaande bijvoorbeeld aan een soort wegingsmatrix waar iedereen een maximaal aantal punten (bijvoorbeeld 100) kan toekennen en zo min of meer ‘gedwongen’ wordt keuzes te maken.

Ad 4. Elke doelgroep vergt een specifieke communicatie en benadering. Om zoveel mogelijk inwoners en belanghebbenden te betrekken dienen de communicatiemiddelen afgestemd te zijn op de doelgroep. Zo zullen jongeren minder bereikt worden door een artikel/advertentie in de Bode, maar mogelijk wel door modernere middelen zoals YouTube, TikTok of door de inzet van influencers. In de Commissies zijn al diverse toezeggingen door het College gedaan op enkele van deze punten. Middels dit amendement willen we die toezeggingen kracht bij zetten. Namens de fracties van VVD,

LPM,

Raquel Jimenez Jansen

Bram de Buck

AMENDEMENT art. 35 RvO Voorstelnummer 21-173 / agendapunt 20.a.1 Onderwerp: vaststellen belastingverordeningen 2022 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 Ondergetekende stelt voor het beslispunt te vervangen door: 1.

de belastingverordeningen 2022 vast te stellen, waarbij de verordeningen bijlage 4: precariobelasting en bijlage 11: toeristenbelasting gewijzigd worden vastgesteld: a. de voorgestelde verhoging op de precariobelasting niet toe te passen en hetzelfde tarief als voor 2021 te hanteren; b. de toeristenbelasting te verhogen met een percentage dat bovenstaand voorstel compenseert.

Toelichting: Ondernemers zijn (opnieuw) zwaar getroffen door de coronamaatregelen en zouden dan ook daar waar het kan financieel ontzien moeten worden. Ondanks dat er vorig jaar een verhoging is geweest van de toeristenbelasting dit toeristen niet weerhoudt om naar Middelburg te komen) Middelburg mede aantrekkelijk is voor toeristen doordat (horeca)ondernemers hen van alles voorzien, alles moet er op gericht zijn om zoveel mogelijk gelegenheden “ overeind” te houden in deze crisis en alle kleine beetjes helpen Namens de fractie van SP, Ingrid Bos

MOTIE Vreemd art. 36 RvO Voorstel nummer 21-177 / agendapunt 22.m.1 De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 Onderwerp: Beperkt bladblazen De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat:  De gemeente bladblazers inzet met -onder meer- de volgende nadelige gevolgen: (1) hinder voor fauna zoals egels en insecten, daarmee ook vogels, (2) onnodig geluidsoverlast en (3) uitstootgassen produceren;  Bladeren onderdeel zijn van een ecosysteem. Bladeren bieden een schuilplaats voor dieren en leveren belangrijke voedingsstoffen voor het bodemleven; Van mening dat:  Er -gelet op bovenstaande feiten- onnodige arbeidsuren en belastinggeld wordt besteed aan bladblazen;  Middelburg zich voor wat betreft het bladblazen zich op dit moment niet van haar duurzame kant laat zien;  Handgereedschap zoveel mogelijk emissie loos moet zijn;  Uitsluitend vanwege redenen voor veiligheid en groenonderhoud de bladblazer mag worden gebruikt. Bijv. om te voorkomen dat trottoirs glad worden door bladeren; Verzoekt het college: 1. 2.

Per direct te stoppen met bladblazen waar dit niet noodzakelijk is voor de veiligheid Onderzoek te doen naar elektrificering van materieel in de buitendienst en bij aanbestedingen dit expliciet mee neemt in de gunningscriteria en de resultaten hiervan voor te leggen aan de gemeenteraad;

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van PvdA,

GroenLinks,

CDA,

Mehmet Kavsitli

Marianne Golsteijn

Wim Kant

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-178 / agendapunt 23.m.1 (aangepast) Onderwerp: Borstonderzoek vrouwen De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: De staatssecretaris voor Volksgezondheid heeft besloten het tijdsinterval voor het periodiek borstonderzoek voor vrouwen te verlengen van tweejaarlijks naar driejaarlijks; Als reden hiervoor is vermeld dat het momenteel en de komende drie jaar niet mogelijk is landelijk consequent aan de termijn van twee jaar te kunnen voldoen; Het hier weliswaar gaat over landelijk beleid, maar dat ook de raden als primaire volksvertegenwoordiging op het terrein van volksgezondheid een belangrijke politieke signaalfunctie hebben; Overwegende dat: Deze maatregel op korte en lange termijn leidt tot verslechtering van deze uiterst belangrijke preventieve voorziening; Ongeveer 1 miljoen vrouwen vanaf de vijftig jaar in Nederland van deze preventieve voorziening gebruik maken; In Nederland 1 op de 7 vrouwen borstkanker krijgen. Het bevolkingsonderzoek is bedoeld om borstkanker zo vroeg mogelijk te ontdekken, zodat de kans op een succesvolle behandeling groter en wellicht minder ingrijpend is. Verzoekt het college: 1.

Bij de verantwoordelijke bewindspersoon, door toezending van deze motie, kenbaar te maken dat wij van mening zijn dat de genomen maatregel ongewenst en onverantwoord is en er op aan te dringen de maatregel in te trekken en er alles aan te doen te realiseren dat de tweejarentermijn zo consequent mogelijk wordt toegepast; 2. Deze motie bij de gemeenteraden in Nederland en de leden van de Tweede Kamer bekend te maken. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van GroenLinks, Petra de Ruiter

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-180 / agendapunt 24.m.1 Onderwerp: Overlast binnenstad/TREF De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: Omwonenden en ondernemers veel overlast ervaren van jongeren; Gemeente, politie en andere instanties er fors op in zetten deze overlast tegen te gaan; We van het college begrijpen dat het lastig is grip te krijgen op de overlastplegers; De groep niet alleen uit Middelburgse jongeren bestaat, maar ook uit buurgemeenten Veere en Vlissingen afkomstig zijn; De meerderheid van de samenkomende jongeren geen overlast veroorzaakt; Wij het ook wel begrijpen dat de jongeren willen samenkomen; Er kennelijk geen goed alternatief bekend is bij hen om samen te komen; Van mening dat: Overlast niet getolereerd kan worden; De gemeente een verantwoordelijkheid heeft om omwonenden en ondernemers een veilige omgeving te bieden; Ook de jongeren die willen samenkomen een plek verdienen; Een eigen plek tot minder overlast zal leiden; We hierin met Veere en Vlissingen samen moeten optrekken; Verzoekt het college: 1. Naast het, samen met de instanties in Veere en Vlissingen, stevig inzetten op het terugdringen van de overlast, ook op te zoek te gaan naar een alternatieve locatie voor het samenkomen van de jeugd; 2.

Hiertoe op korte termijn aan de raad een voorstel te doen indien het noodzakelijk blijkt om hiervoor extra middelen (ambtelijke inzet/financiën) in te zetten; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van LPM,

Fractie Onderdijk

Jesse Aarnoutse

Hilde Onderdijk

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-181 / agendapunt 25.m.1 Onderwerp: luchtkwaliteit/houtstook De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, gehoord de beraadslaging, van mening dat: Het gemeentebestuur binnen haar mogelijkheden, mede verantwoordelijkheid draagt in het bevorderen van een goede luchtkwaliteit 43% van de inwoners gevoelig is voor de kwaliteit van lucht in relatie tot hun gezondheid Rook die vrijkomt bij het verbranden van hout verantwoordelijk is voor 23% van de fijnstof in de lucht en fijnstof bij uitstek ademhalingsproblemen kan veroorzaken bij inwoners die gevoelig zijn voor de kwaliteit van lucht Weersomstandigheden een rol spelen bij de ervaren luchtkwaliteit en het RIVM signalen geeft indien de luchtkwaliteit onder de maat is in relatie tot gezondheid middels een “Stookalert” Voorlichting vanuit de gemeente over houtstook/rook-overlast tot nu niet leidt tot minder klachten van inwoners; 12 provincies en 89 gemeenten inmiddels het Schone Lucht Akkoord hebben ondertekend (doel= luchtkwaliteit permanent verbeteren) Verzoekt het College: 1) Deel te nemen aan Het Schone Lucht Akkoord door de intentie te ondertekenen en er naar te gaan handelen; 2) In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) op te nemen dat op dagen dat er een RIVM-Stookalert geldt, het niet toegestaan is hout te stoken in de buitenlucht en in gevallen

dat hout niet de primaire warmtebron is, dit ook in woningen niet toe te staan; 3) Dit houtstookverbod op betreffende dagen te vermelden op de gemeentelijke website; 4) In de gemeentelijke publieke communicatiekanalen in ieder geval in de periode november t/m februari geregeld aandacht te besteden aan de schadelijke effecten van houtrook en het verbod op houtstook dat op de website van Middelburg wordt aangekondigd; 5) Haardhout-leveranciers in Middelburg e.o. te informeren over dit artikel in de APV; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van D66,

fractie Onderdijk,

CDA,

GroenLinks,

Rob van Eijkelenburg

Hilde Onderdijk

Wim Kant

Marianne Golsteijn

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-183 / agendapunt 26.m.1 Onderwerp: Zelfwoonplicht De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: Woningen in Middelburg worden aangekocht door speculanten; De woningen niet worden bewoond door de kopers; De eigen bewoners geen kans op koop hebben door overbieding; Deze woningen ook worden aangekocht voor toeristische verhuur; Dit volgens de regels verboden is; In een aantal steden is besloten tot invoering van zelfwoonplicht; De zelfwoonplicht los staat van de Walcherse woonvisie; Van mening dat: Gezien de huidige situatie op de woningmarkt ook in Middelburg voor een evenwichtige verdeling van de beschikbare woonruimte gekozen moet worden; De woning situatie in Middelburg op dit moment in vele categorieën in onbalans is; Dit probleem om een snelle en adequate oplossing vraagt; Zelfwoonplicht bijdraagt aan een oplossing; Verzoekt het college: 3. De raad op zeer korte termijn een raadsvoorstel voor te leggen de zelfwoonplicht in te voeren; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van LPM,

SP,

fractie Onderdijk,

Bram de Buck

Huib Ghijsen

Hilde Onderdijk

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-182 / agendapunt 27.m.1 Onderwerp: Woonvisie versneld actualiseren De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: De woonvisie 2016-2020 is verouderd; Deze visie in alle ontwikkelingen achter loopt op de huidige behoefte; De invoering van de Omgevingswet nog enige tijd op zich laat wachten; Van mening dat: De gemeente zorg dient te dragen voor voldoende woningen aansluitend bij de behoefte van de woningzoekenden in kwantitatieve en kwalitatieve zin; In de eerste plaats wordt ingespeeld op de behoefte van de eigen inwoners; Het actualiseren van de woonvisie niet hoeft te wachten op de invoering van de Omgevingswet; Een snelle actualisering van de woonvisie visie voor Middelburg gewenst is; Verzoekt het college: 4. De woonvisie op zeer korte termijn te actualiseren; 5. De geactualiseerde woonvisie voor te leggen aan de raad in ieder geval voor de verkiezingen; 6. Daarbij concrete maatregelen zoals de zelfwoonplicht en de Paraplubestemmingsplanprocedure daarin op te nemen teneinde in te kunnen spelen op de huidige behoefte op de woningmarkt; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van LPM,

fractie Onderdijk,

Bram de Buck

Hilde Onderdijk

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-184 / agendapunt 28.m.1 Onderwerp: Onderzoek naar woningbouw op de Trekdijk De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: -

Het gewijzigde bestemmingsplan voorlopig een oppervlakte van 5 ha bestemd voor bedrijven omvat en pas later, vermoedelijk over enkele jaren zal worden uitgerold over de resterende oppervlakte;

-

er daarom nog mogelijkheden zijn voor aanpassingen;

-

er nu een tekort is aan woningen en aan bouwlocaties daarvoor;

-

de Trekdijk in deze recente ontwikkelingen een rol kan spelen nu er meer behoefte lijkt aan woningbouwlocaties dan aan bedrijventerreinen, waarvoor de Raad nog nooit een onderbouwde behoefte heeft mogen aanschouwen;

-

De nabijheid van de A58 geen probleem hoeft te zijn zoals de plannen voor Hof Vlugtenburg en Hof Kromwege *) aantonen;

-

Nieuw en Sint Joosland gebaat zou zijn met verdere uitbreiding waardoor er ook meer voorzieningen mogelijk worden;

-

verkoop van percelen ten behoeve van woningen meer oplevert dan voor bedrijven;

-

mits er dan geen vervuilende, lawaaiige bedrijven, zoals bijvoorbeeld een logistiek vuilverwerkingsbedrijf, op het bedrijventerrein staat;

van mening dat: -

het tekort aan woningen nu en in de nabije toekomst urgent is en alle mogelijkheden om meer woningen te bouwen onderzocht moeten worden;

Verzoekt het college: 1.

Om in het algemeen belang van de huidige en toekomstige bewoners van Middelburg en die van Nieuw- en Sint Joosland in het bijzonder, de mogelijkheden tot het bouwen van woningen op de Trekdijk te onderzoeken en dit terug te koppelen naar de raad;

2.

Vooralsnog geen onomkeerbare besluiten te nemen ten aanzien van bedrijven die het woonklimaat ongunstig beïnvloeden en op voorhand woningbouw op de trekdijk uitsluiten;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van SP,

D66,

fractie Onderdijk,

Huib Ghijsen

Rob van Eijkelenburg

Hilde Onderdijk

* Via onderstaande links kunnen de plannen worden bekeken

https://www.vg-d.nl/exclusiefvastgoed/hof-vlugtenburg/ https://www.pzc.nl/walcheren/nieuw-leven-voor-monumentaal-hof-kromwege-in-oost-souburg~ae7799ce/

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-185 / agendapunt: 29.m.1 Onderwerp: Jeugdzorg De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: sinds 2015 de gemeenten verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de Jeugdzorg; de beschikbare rijksmiddelen voor deze taak bij veel gemeenten tekort schoten, ook nu nog tekort schieten en naar het zich laat aanzien in de toekomst tekort zullen blijven schieten; ieders inspanningen in dit dossier, zeker ook die van de bestuurscommissie, erg te waarderen zijn; de berichten over hoe het gaat met de jeugdzorg (bijvoorbeeld wachtlijsten) helaas niet positief zijn; gemeenten vrijwel geen invloed hebben op complexe jeugdzorg van mening dat: de gewone jeugdzorg, buiten de schuld van de gemeenten om, is verworden tot een verdienmodel, zodanig dat daardoor de complexe jeugdzorg daarvan de dupe is; het Rijk ook daarin onvoldoende bijdroeg en bijdraagt om de uitvoering door gemeenten succesvol te laten zijn; gemeenten daarmee eigenlijk in zijn geheel voor een onmogelijke opgave stonden en staan; de jeugdzorg hiermee, ook op termijn, zeker niet is geholpen; de Raad van Middelburg geen verantwoordelijkheid wenst te dragen voor taken waar de gemeente blijkbaar zeer beperkt invloed op heeft of kan hebben; genoemde verantwoordelijkheid mede dankzij de handelwijze van het Rijk

geleid heeft tot het feit dat Middelburg aan de rand van de financiële afgrond heeft gestaan, zeer zwaar heeft moeten bezuinigen en nog steeds aanzienlijke financiële risico’s loopt. Spreekt uit: 1. dat zij de complexe jeugdzorg in zijn geheel over wenst te dragen aan het Rijk, 2.

verzoekt de griffier deze zienswijze te delen met andere Zeeuwse gemeenten (VZG), de Provincie Zeeland, de VNG en het Rijk

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van Fractie Onderdijk, Hilde Onderdijk

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 20-186 / agendapunt 30.m.1 Onderwerp: Toeristische informatievoorziening De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Middelburg deelneemt aan het Europese (subsidie) project “CUPIDO” Het doel van dit project is (raadsvoorstel dd 17 december 2018): “De stad beter vermarkten op het gebied van toerisme en (nieuwe) evenementen ondersteunen. Binnen het CUPIDO project wordt geprobeerd de culturele waarden en de culturele geschiedenis van Middelburg (bv de Gouden Eeuw en VOC) te gebruiken om de toeristische aantrekkelijkheid van de stad te vergroten. Uiteindelijk draagt dit alles (ook) bij aan een aantrekkelijk Middelburg voor nieuwe inwoners, startende ondernemers en studenten en daarmee op de verbetering van de leefbaarheid van onze stad en regio” Het CUPIDO project omvat onder ander de volgende acties: “5. Een zogenaamde toeristische portalsite opzetten onder andere als vervanger van “uit in Middelburg”; Naar aanleiding van een memo actieve informatie van 20 april 2021 in de commissie Ruimte heeft de Middelburgse VVD vragen gesteld. O.a.

werd toen aangegeven “om te komen tot één online platform voor alle informatie, waarvoor ook samenwerking met de ondernemers wordt gezocht en er afspraken zouden worden gemaakt over de naam, verantwoordelijkheden en financiering.” De Middelburgse VVD heeft ook vragen gesteld over hoe de ontwikkeling van een nieuw platform, wat een kostbare zaak is, zich verhoudt tot de mogelijkheden om aan te haken bij ook andere marketinginitiatieven van destijds nog de beoogde ZMO, maar ook van andere gemeenten, provincie en marktpartijen (waaronder Allyourz). We hebben toen aangedrongen op meer duidelijkheid hierover. Het wachten was op het toeristisch uitvoeringsplan. Er op dit moment een pilot loopt met Allyourz; In antwoord op vragen van de VVD tijdens de commissie Ruimte van 6 december 2021 is aangegeven dat: “We staan nog maar aan het begin van dat proces (red. om te komen tot één platform). Wij willen die afspraken graag maken, dat zal werkende weg ook gaan gebeuren.

Voor ons staat wel vast dat de site van de VOM (Wij zijn de Stad) een waardevolle rol kan vervullen bij het maken van de portalsite, vooral vanwege de gerichtheid op de binnenstad en de eigen inwoners” Van mening dat: Het belangrijk is de aantrekkingskracht van de Gemeente Middelburg om te wonen, werken, ondernemen, studeren en recreëren te versterken; Daarbij een gezamenlijke marketing en aanpak en van de gemeente, instellingen en bedrijfsleven van het grootste belang is; De houding van de gemeente open en dienend moet zijn; faciliterend en meedenkend naar ondernemers en instellingen die in Middelburg ondernemen;

Verzoekt het college 1. Bedrijfsleven, (culturele) instellingen, detailhandel & horeca, overige belanghebbenden en de gemeenteraad van Middelburg maximaal te betrekken (participatie) bij het toeristisch plan en marketingbeleid, o.a. ook over de keuze en onderbouwing daarvan van de samenwerkingspartners en hiervoor de raad een procesvoorstel voor te leggen; 2. Een informatiesessie te beleggen voor de raad hierover en daarbij ook een toelichting op de pilot met Allyourz te geven; 3. Om bij de ontwikkeling van het toeristisch- en marketingplan ook de samenwerking met de andere Zeeuwse steden en de provincie te zoeken; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van VVD Wilfried Boonman

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-187 / agendapunt 31.m.1 Onderwerp: De Spot De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De raad, Gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: De Spot nog altijd onder Stichting Welzijn (SWM) valt; De Spot heeft aangegeven dat de huidige organisatiestructuur waaronder ze opereert niet langer bij de actuele situatie past; De Spot onvoldoende personeel en specifieke kennis heeft een solide business case uit te werken om deze organisatiestructuur te verbeteren; SWM heeft aangegeven voornoemde te onderschrijven; Van mening dat: De Spot een grote toegevoegde waarde biedt in het Middelburgs cultuurlandschap; De Spot bovendien een vitale rol in de ontwikkeling van talent en cultuur heeft; De Spot een unieke positie heeft diverse kunststromen bij elkaar te brengen; De Spot vanuit deze positie ook het lokaal onderwijs weet te versterken; Wij hier als Middelburg zuinig op moeten zijn, en deze positie moeten ondersteunen en waar mogelijk versterken; Draagt het college op om: 1. In samenspraak met de Spot en SWM een breed onderzoek uit te laten voeren door een gespecialiseerd bureau, met als doel te komen tot een aantal scenario's voor een toekomstbestendige organisatie; 2.

Daar zowel de structuur, rol en financiering van de Spot in mee te nemen, alsook de incidentele en structurele kapitaalbehoefte op korte en langere termijn; 3. De uitkomst voor te leggen aan de raad, vergezeld van een gemotiveerd advies; 4. De kosten voor dit onderzoek te dekken uit de post onvoorzien; En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van LPM,

PvdA,

GroenLinks,

Jesse Aarnoutse

Jeroen Louws

Petra de Ruiter

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-188 / agendapunt 32.m.1 Onderwerp: verminderen overlast houtrook De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Er in het Schone Lucht Akkoord (januari 2020), door Rijk, provincies en gemeenten afspraken zijn gemaakt om de kwaliteit van de lucht te verbeteren, waarbij onder meer tot doel is gesteld emissies ten gevolge van houtstook te laten afnemen; De Provincie Zeeland deel neemt aan dit akkoord maar de gemeente Middelburg niet; Volgens het RIVM fijnstof afkomstig van houtstook net zo schadelijk is als fijnstof van andere bronnen; Het Planbureau voor de Leefomgeving stelt dat houtstook in woningen voor 17 procent bijdraagt aan de fijnstofblootstelling en voor 40 procent aan de roetblootstelling; Er voor nieuwere kachels strengere richtlijnen komen, maar voor bestaande kachels geen nieuwe afspraken gemaakt worden; De meerderheid van de Nederlanders houtstook gezellig lekker warm en leuk vindt, maar nog onvoldoende op de hoogte is van de grote nadelen voor buren en milieu; Er tegenwoordig betaalbare katalysatoren en filters zijn die uitstoot en geuroverlast aanzienlijk - met wel 96 % - verminderen; Houtstook plaatselijk voor een grote verslechtering van de luchtkwaliteit zorgt en daarmee veel overlast veroorzaakt; Bij juist stookgedrag er al een duidelijke

vermindering van overlast is; van mening dat: er eisen moeten worden gesteld aan stookinstallaties en aan het gebruik daarvan; Verzoekt het college: 1. Aan te sluiten bij en actief deel te nemen aan het Schone Lucht Akkoord; 2. Op korte termijn aan gebruikers van houtkachels en open haarden via een flyer voorlichting te geven over de nadelen van houtstoken en hoe de overlast te verminderen met de juiste manier en tijdstip van stoken; 3. Onderzoek te doen naar de mogelijkheid om door het verstrekken van een slooppremie voor oude houtkachels op het moment dat deze worden vervangen door een nieuwe, schoner stokende kachel de schadelijke rookoverlast te beperken, en naar de mogelijkheid van een pilot voor 2 jaar met het verstrekken van een subsidie voor katalysatoren en/of filters voor bestaande kachels waarvan de werking bewezen is; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van SP, Huib Ghijsen Toelichting: Houtstookoverlast is een groot probleem voor veel mensen en schadelijk voor de gezondheid in het algemeen. De vermindering van de overlast door verbodsregels is juridisch ingewikkeld en ook lastig te

handhaven. In deze motie wordt de bewustwording bij de stokers gestimuleerd en de vermindering van de overlast gegeven door middel van technische en financiële mogelijkheden.

MOTIE art. 36 RvO Voorstel nummer 21-189 / agendapunt 33.m.1 Onderwerp: Regelen van toeristische verhuur De raad van de gemeente Middelburg in vergadering bijeen op 16 december 2021 De Raad, gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Toeristische verhuur in Middelburg voor overlast zorgt, vooral in de binnenstad; Er weinig officiële klachten over zijn maar wij toch regelmatig mensen spreken die zich grote zorgen maken over de toenemende toeristische verhuur; Er nog geen beleid en regelgeving is om toeristische verhuur te reguleren en in balans te brengen met de leefbaarheid voor de bewoners; Verhuur, zoals Air NB tot voor kort lastig op te sporen en te controleren was; Naast de gewenste beperking van het aantal tweede woningen en invoering van de zelfwoonplicht , ook de toeristische verhuur onder controle moet worden gebracht; Op 1 januari 2021 de Wet toeristische verhuur van woonruimte in werking is getreden in verband met de aanpak van de ongewenste neveneffecten; Gemeenten nu de bevoegdheid hebben om door middel van een (Huisvestings)verordening een registratie-, meld- en/of vergunningplicht of ontheffingsplicht in te stellen om toeristische verhuur van woonruimte, zoals Air NB te reguleren, op te sporen en te controleren; Een aantal gemeenten, zoals Veere, daar al gebruik van maken’ van mening dat: toeristen belangrijk zijn voor Middelburg maar niet ten koste van de

belangen van haar inwoners Verzoekt het college, 1. Op basis van de Wet toeristische verhuur regels op te stellen in een daarvoor passende verordening om de verhuur in Middelburg zodanig te reguleren en te kunnen controleren, dat de overlast daarvan voor de bewoners tot een minimum worden beperkt; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van SP, Huib Ghijsen