Bijlage 3. Brief Burgemeester aan COA april 2025

Gemeente Middelburg Burgemeester Yvonne van Mastrigt

Centraal Orgaan opvang asielzoekers Afdeling Opvang & Begeleiding t.a.v. dhr. R. Olivier Rijnstraat 8 2515 XP Den Haag

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

-

-

657418

contactpersoon

doorkiesnummer

datum

Nancy Baecke

+31118675287

9 april 2025

bijlage(n)

datum verzending

onderwerp

Afspraken in verband met langer openhouden azc Swerf-Rust

Geachte heer Olivier, Aanleiding Op 17 mei 2024 heeft u de gemeente Middelburg verzocht om het azc Swerf-Rust tot de opening van het nieuwe azc op Cleene Hooge te mogen gebruiken. Naar aanleiding van uw verzoek is een enquête gehouden in de wijk waarin het azc is gesitueerd. De uitkomsten daarvan zijn betrokken in een voorstel van het college aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft op 14 november 2024 besloten in te stemmen met het openhouden van de het azc Swerf-Rust tot de opening van het nieuwe azc op Cleene Hooge. Daarnaast heeft de raad het college de opdracht gegeven om, voor zover de uitkomsten van de inspraak ertoe kunnen en moeten leiden, nieuwe afspraken met het COA te maken (waarbij het kan gaan over onderwerpen zoals geluidsoverlast, het opvolgen van meldingen, kennis hebben van verkeersregels en informatievoorziening) en deze vast te leggen in de nieuwe bestuursovereenkomst met het COA. Voorts heeft de raad het college de opdracht gegeven om, voor zover de uitkomsten van de inspraak daartoe kunnen en moeten leiden, zelf maatregelen te nemen, waarbij het kan gaan over de parkeersituatie rondom het azc-gebouw en het toezien op het op orde houden van de omgeving en het gebouw.

Naar aanleiding van de uitkomsten van de enquête en de opdracht van de gemeenteraad zijn we met elkaar in gesprek gegaan over de wijze waarop we opvolging kunnen geven aan de resultaten van de enquête. Hieronder een samenvatting daarvan. Wij willen u vragen deze brief voor akkoord te tekenen en deze deel te laten uitmaken van de nieuwe bestuursovereenkomst.

Bankrelatie: N.V. Bank voor Ned. Gemeenten (BNG) te Den Haag, banknr. NL14BNGH0285005502 (IBAN) / BNGHNL2G (BIC/SWIFT). Wij verzoeken u bij beantwoording het onderwerp en ons kenmerk te vermelden.

pagina

2 van 4 onderwerp

Afspraken in verband met langer openhouden azc Swerf-Rust Geluidsoverlast In de enquête kwamen klachten naar voren over geluidsoverlast zowel vanaf het terrein van het azc als ook in de loop/fietsroute naar en van het centrum van Middelburg. Uit de enquête werd onvoldoende duidelijk of deze klachten recent zijn en hoe vaak deze plaatsvinden. Daarnaast hebben inwoners uit dezelfde straat soms wel of geen klachten of wijzen ze deze toe aan gasten van de camping in de wijk. Om toch aan de slag te kunnen met de klachten heeft u een brief laten bezorgen in de straten om het azc heen en de route naar het centrum van Middelburg met daarin de oproep om overlast (welke vorm dan ook) te melden, zodat daar gericht op kan worden gehandeld. Het COA is zeven dagen per week 24 uur per dag bereikbaar, zowel telefonisch als per mail. Recent zijn geluidssensoren geplaatst zodat de beveiliging wordt gewaarschuwd wanneer bij de hoofdingang van het azc te veel geluid is, zodat hij/zij daar op kan acteren. Tot op heden waren er enkel camera's zonder geluid. Als gemeente hebben we onderzocht of en welke maatregelen wij zouden kunnen nemen om geluidsoverlast door bezoekers van het centrum (waar deze dan ook verblijven/wonen) tegen te gaan. Je kunt dan denken aan straten afsluiten voor langzaam verkeer of eenrichtingverkeer maken.

Bij het treffen van zulke maatregelen is echter een verkeersbesluit vereist. Hiervoor zijn wettelijke doelen opgenomen. Het tegengaan van geluidsoverlast is niet één van deze doelen. Het kan een bijkomstigheid zijn maar mag zeker niet worden meegewogen in gemeentelijke afweging van de belangen. De gemeente mag op grond van deze afwegingen geen verkeersbesluit nemen. Ook preventieve maatregelen zijn overwogen, zoals borden of signalen via projectie op de grond (in navolging van het parkeerverbod voor fietsers op de markt). Naast dat preventieve maatregelen geen garantie zijn voor succes is het ook moeilijk te motiveren waarom we hier deze preventieve maatregelen nemen en in de rest van de stad niet. Er zijn meerdere straten in Middelburg waar wordt gewoond en waar op verschillende momenten sprake is van geluid(shinder) door voorbijgangers. Dat betekent dat de gemeente op dit moment geen maatregelen gaat nemen. Omwonendenoverleg In de brief staat ook een oproep om deel te nemen aan het omwonendenoverleg. Naar aanleiding van deze oproep hebben zich twee nieuwe deelnemers gemeld. Opvolgen van meldingen We hebben voorts afgesproken dat we de meldingen die het COA uit de wijk ontvangt tijdens het omwonendenoverleg en het bestuurlijk overleg bespreken, zodat ook de gemeente hierover vinger aan de pols kan houden. Dit wordt vastgelegd in de verslagen.

Tot op heden zijn er nog geen meldingen binnengekomen naar aanleiding van de oproep in uw brief. Informatievoorziening In dezelfde brief heeft u vermeld dat het azc ieder jaar een open dag heeft op burendag en dat het COA te volgen is op instagram. Op deze manier kunnen omwonenden die dat wensen worden geïnformeerd over het reilen en zeilen op een azc en over actualiteiten. De ervaring van het COA leert dat een nieuwsbrief in de omgeving van het azc niet door iedereen wordt gewaardeerd. Een omwonende heeft gevraagd grote toernooien of feesten te communiceren met de buren, zoals verenigingen in de buurt ook doen. Omdat bij het COA zulke feesten of toernooien niet plaatsvinden kan het COA daar ook niet over communiceren, maar mocht dit in de toekomst toch een keer aan de orde zijn is het verzoek hierover de direct aanwonenden te informeren. Voorts heeft u de ontvangers van de brieven uitgenodigd om telefonisch of per mail vragen te stellen over het azc.

pagina

3 van 4 onderwerp

Afspraken in verband met langer openhouden azc Swerf-Rust Verkeersregels Sommige omwonenden vragen ook aandacht voor de verkeersregels, waaronder het voeren van verlichting. Een direct aanwonende heeft gevraagd om de bewoners van het azc te leren fietsen op het terrein van het azc en niet op de openbare weg. In voornoemde brief staat dat het azc ieder jaar een actie heeft met fietsverlichting en wanneer deze afgelopen jaar heeft plaatsgevonden. Wat het leren fietsen betreft geldt volgens u dat de eerste meters op het terrein worden gemaakt en dat op enig moment de stap naar de openbare weg wordt gemaakt. Dat lijkt ons de juiste manier. Parkeersituatie Laurens Stommesweg Door een aantal direct aanwonenden is aangegeven dat het parkeren aan de Laurens Stommesweg soms leidt tot onveilige verkeerssituaties en tevens leidt tot een hangplek met afval. Naar aanleiding hiervan heeft een verkeerskundige van de gemeente de situatie beoordeeld mede naar aanleiding van meerdere schouwen ter plaatse met aanvullende informatie van een direct omwonende. Uit deze beoordeling volgt dat er objectief gezien op dit moment een veilige verkeerssituatie is. Dat kan subjectief uiteraard anders worden ervaren. Bij het beoordelen van dergelijke situaties wordt zoveel mogelijk gekeken naar de objectieve verkeersveiligheid waarin de subjectieve verkeersveiligheid ook wordt meegewogen.

Zoals op iedere weg heeft de Laurens Stommesweg sterke en minder sterke punten. Echter, de sterke punten van de huidige inrichting zouden deels afgezwakt worden of gelijk blijven bij het instellen van een parkeerverbod maar niet verbeteren. Verkeersveiligheid is in deze situatie dan ook geen reden tot het instellen van een parkeerverbod. Er zijn ook geen andere legitieme doelen (afval behoort daar niet toe) die een verkeersbesluit rechtvaardigen. Tijdens het omwonendenoverleg van 4 december 2024 is door het COA aangegeven dat het opruimen van de rommel rondom de ingang weer zal worden opgepakt. Wij gaan er dan ook van uit dat deze afspraak wordt nagekomen. Tegengaan verpaupering van het gebouw In de enquête is door sommige wijkbewoners aan de gemeente gevraagd om aandacht te hebben voor het voorkomen van verpaupering van het gebouw. Vanuit de gedachte dat als je weet dat je gaat verhuizen je niks meer aan het pand doet. Het voorstel is om wanneer het COA overweegt herstelwerkzaamheden of onderhoud niet meer te plegen, omdat dat niet meer rendabel is, dit met de gemeente te bespreken, zodat we daar gezamenlijk een standpunt over kunnen innemen.

pagina

4 van 4 onderwerp

Afspraken in verband met langer openhouden azc Swerf-Rust Eerdere afspraken In het omwonendenoverleg is verzocht om een aantal afspraken uit de oorspronkelijke bestuursovereenkomst in stand te houden. Deze afspraken worden onderdeel van de nieuwe bestuursovereenkomst.

Voor akkoord: Middelburg, .. - .. - 2025 Gemeente Middelburg,

Den Haag, .. - .. - 2025 Centraal Orgaan opvang Asielzoekers,

mevr. mr. Y.P. van Mastrigt Burgemeester

de heer R. Olivier regiomanager Opvang & Begeleiding Zuid-Nederland