Bijlage 23 Bestemmingsplan - Notitie zienswijzen incl. staat van wijzigingen, gemeente Middelburg, d.d. juni 2021-VERVALLEN

Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Het is opvallend dat de procedure voor De Kruitmolen is stopgezet, terwijl deze volgens de gebiedsvisie gelijktijdig met die voor het waterpark is gestart. Blijkbaar wordt ook op dit punt de gebiedsvisie verder niet van belang geacht en buiten beschouwing gelaten.

82

Beantwoording De procedure voor De Kruitmolen is gestopt op verzoek van de initiatiefnemer daarvan. De reden was de zienswijze van de provincie in die procedure, die niet te maken had met de gebiedsvisie. Overigens heeft dit onderdeel van de zienswijze niet te maken met het waterpark. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Al het verkeer dat via Goes/Wolphaartsdijk naar het waterpark gaat, komt langs de woning van cliënt. Deze kan zich daarmee niet verenigen, evenmin als met de verwijzing in de Toelichting naar park Hof van Saksen. Die vergelijking gaat mank; laatstgenoemd park is enkel en alleen gericht op het op het park houden van toeristen terwijl toeristen van het waterpark in groten getale de omgeving zullen bezoeken, met alle gevolgen van dien voor het verkeer. Beantwoording Voor alle verkeersberekeningen is uitgegaan van de kengetallen van het CROW voor het bepalen van de verkeersgeneratie. Hieruit blijkt dat op het betreffende wegvak op basis van het vigerende bestemmingsplan (de referentievariant) de verkeersintensiteit in 2030 is berekend op 1.800 motorvoertuigen per etmaal. Als gevolg van het nieuwe bestemmingsplan zal de verkeersintensiteit nog met ongeveer 100 motorvoertuigen per etmaal toenemen tot 1.900 motorvoertuigen per etmaal.

De Muidenweg kan dit verkeer zonder problemen op verkeersveilige wijze verwerken. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Het plan zorgt voor meer verkeersbewegingen maar voorziet onvoldoende in mogelijkheden voor een goede ontsluiting. Hiermee is geen sprake van deugdelijke ruimtelijke ordening. In het MER is de opvallende conclusie getrokken dat het waterpark niet tot toename van verkeer leidt. Dit miskent bij voorbaat het bestaansrecht omdat het doel is om (meer) toeristen te trekken en dat betekent meer verkeer. Beantwoording Het plan is gebaseerd op een exploitatiemodel dat op basis van de CROW-kengetallen een vergelijkbare verkeersproductie oplevert als wat het vigerende bestemmingsplan aan recreatieve ontwikkelingen mogelijk maakt. Het doel van dit bestemmingsplan is niet om meer toeristen te trekken, maar om een hoger kwaliteitsniveau voor verblijfsrecreatie en de omgeving te bieden. Hierbij wordt opgemerkt dat de bij het park behorende leisure- en dagrecreatieve voorzieningen, horeca en detailhandel alleen toegankelijk zijn voor personen die verblijfsrecreatief op het park verblijven, voor gasten van die personen en voor dag-gasten.

Per week mogen maximaal 300 motorvoertuigen van dag-gasten worden toegelaten op het recreatiepark, waarbij het aantal motorvoertuigen per dag dient te worden geregistreerd. De verslaglegging hiervan dient op verzoek van het bevoegd gezag te worden overgelegd. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

83

Samenvatting Het huidige project gaat uit van 180 woningen en 680 chalets die meestal door andere worden gebruikt en deels eigendom zijn. Dit geeft een ander verkeersaanbod dan 895 recreatiewoningen die centraal worden verhuurd. Beantwoording Voor de berekening van de verkeersgeneratie voor het nieuwe bestemmingsplan en de MER zijn de CROW-kengetallen toegepast. Deze getallen kennen een bandbreedte. Voor het bepalen van de verkeersgeneratie is de hoogste waarde van de bandbreedte gehanteerd. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting De onderzoeken gaan uit van een erftoegangsweg met een maximumsnelheid van 60 km/u. De Muidenweg is ter plaatse een 80 km/u-weg met vrij-liggend fietspad. Hiermee is onvoldoende rekening gehouden bij ontwerp en onderzoek. Beantwoording De onderzoeken gaan voor de Muidenweg uit van een gebiedsontsluitingsweg met een maximum snelheid van 80 km/uur. In het kader van de Gebiedsontsluitingsvisie is afwaarderen van de Muidenweg naar 60 km/ per uur een optie. Dit valt echter buiten het kader van dit bestemmingsplan. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

Samenvatting Niet valt in te zien waarom kan worden uitgegaan van 1,5 parkeerplaats per recreatiewoning (ervaring Hof van Saksen); dit is geheel afhankelijk van het aantal personen waaraan de woning plaats biedt. Beantwoording Voor de berekening van de parkeerbehoefte wordt uitgegaan van de CROW-kengetallen. De vergelijking met een verkeersonderzoek voor Hof van Saksen is hierbij louter bedoeld als achtergrondonderzoek. De CROW-kengetallen zijn aanmerkelijk hoger dan de werkelijke behoefte. Het is vanuit klimaatadaptieve en landschappelijke overwegingen ongewenst om parkeerplaatsen aan te leggen die niet gebruikt worden. In het bestemmingsplan wordt daarom ingezet om voldoende parkeerplaatsen aan te leggen waarmee aan de behoefte wordt voldaan, maar op het park de mogelijkheid open te houden en locaties aan te wijzen waar een eventuele grotere parkeervraag kan worden gefaciliteerd. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Gesteld wordt dat het grondwater zal verzilten maar dat de invloed op zoetwatervoorkomens nihil is. Ondanks verwijzing naar geohydrologisch onderzoek worden vooraf vraagtekens gesteld bij deze ‘verwachting’ met alle gevolgen van dien voor gronden in de omgeving. 84

Beantwoording Het geohydrologisch onderzoek toont aan dat door de mitigerende maatregel om het peil op te zetten in de noordoostelijke kreek er geen effecten zijn voor het zoetwatervoorkomen. In de nog aan te vragen en te verlenen (benodigde) watervergunning worden afspraken opgenomen over de borging van deze mitigerende maatregel en de monitoring daarvan. De uitkomsten van het geohydrologisch onderzoek zijn doorgesproken en afgestemd met het waterschap. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Zienswijze 22, Kerckhaert Rentmeesters namens N.V. SAMIC Samenvatting De gronden in fase 2C van het plan zijn bestemd tot ' Natuur - Overgangszone'. Zoals de grondeigenaar eerder in gesprekken heeft aangegeven gaat deze niet akkoord met deze bestemmingswijziging als die niet wordt gekoppeld aan de ontwikkeling van het waterpark. De eigenaar wil een recreatieve bestemming vanwege de in de Toelichting beschreven recreatieve functies van de betreffende gronden. Beantwoording De betreffende gronden zijn primair bedoeld als natuurgebied. In dit gebied is beperkt recreatief gebruik toegestaan. Het realiseren van dit gebied is een wens van de overheden. Bedoeling is dat het eigendom uiteindelijk ook bij een overheid of een organisatie op het gebied van natuur terechtkomt.

Voor de ondernemer is hiertoe geen noodzaak. Omdat het park wel profijt heeft van aanleg van dit gebied wordt hierin wel bijgedragen. Dit neemt niet weg dat reclamant het volste recht heeft het hiermee eens of oneens te zijn. Besluit De zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Zienswijze 23, N.N. te Middelburg Samenvatting De kust langs het Veerse Meer is snel volgebouwd, hier moet een stop op komen. Beantwoording De in ontwikkeling zijnde Gebiedsvisie Veerse Meer bevat beleid voor toekomstige recreatieve bouw. Het project Waterpark Veerse Meer is in dat kader een pijplijnproject. Dit neemt niet weg dat het waterpark ook aan het toekomstige beleid voldoet. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Het aantal overnachtingen wordt veel hoger dan nu in de berekeningen wordt meegenomen. Beantwoording Door de bestemmingswijziging neemt het potentiële aantal recreatieve overnachtingen af ten opzichte van de maximale potentie van het vigerende bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer. In de berekening is uitgegaan van het maximale bestemde programma met bijbehorende overnachtingen. 85

Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Er valt veel verkeersoverlast te verwachten op de smalle wegen rond Arnemuiden. Beantwoording Uit het verkeeronderzoek blijkt waar knelpunten op de wegen in het Veerse Meer-zuidgebied zijn en waar deze, als gevolg van autonome groei en ontwikkelingen, zullen verergeren of waar nieuwe knelpunten ontstaan. In de gebiedsontsluitingsvisie wordt hierop een antwoord gegeven. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting 1. De voorgenomen hoogbouw is in strijd met de ruimtelijke ordening zoals vastgelegd en wenselijk. 2. Met de voorgenomen bestemming worden gronden onttrokken aan algemeen gebruik, t.b.v. de recreant als heel specifieke en veel kleinere doelgroep. Beantwoording 1. Op het park worden veel bomen aangeplant en worden de randen van het park voorzien van bomen met een hoogte van 25 meter. De bebouwing zal grotendeels wegvallen onder de boomhoogte. De noordelijke centrumvoorzieningen zijn al mogelijk op grond van het huidige bestemmingsplan (max. 15 meter). De zuidelijke voorzieningen zijn hoger, maar zullen eveneens wegvallen onder de groene boomkruinen.

De glijbaantoren bij het zwembad wordt als uitzondering mogelijk gemaakt op een beperkt oppervlak. De toren wordt nader vormgegeven op een manier die qua kleur, vorm en architectuur past bij de uitstraling van het park, zoals opgenomen in het beeldregieplan. In de verdere architectonische uitwerking zal aandacht zijn voor de definitieve detaillering van de glijbaantoren. Een dergelijk accent is vanuit haalbaarheid (onderscheidend vermogen) van het park gewenst en, door zorgvuldige detaillering, in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. 2. Het huidige recreatiepark is, evenals het akkerbouwgebied, privaat eigendom en in die zin niet openbaar toegankelijk. De recreatieve paden, waaronder een deel van het weggetje Lamsoor en de oevers aan het meer zijn - en blijven in de nieuwe situatie - openbaar toegankelijk. De dagrecreatieve voorzieningen, waaronder het surfstrand maken geen deel uit van het ontwikkelgebied. Verder zal het park overdag open zijn voor wandelaars en fietsers die het park willen bezoeken. Daarmee wordt de openbaarheid van het gebied niet onevenredig beperkt. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

Zienswijze 24, Vereniging Bescherm De Delta Samenvatting Volgens de gemeente is de ontwikkeling een pijplijnproject in het kader van de Gebiedsvisie Veerse Meer en is zij gebonden aan de anterieure overeenkomst met Driestar. Toch stelt zij de raad voor de overeenkomst open te breken. Gewacht kan worden op de Gebiedsvisie Veere Meer, met bezwaren 86

van inwoners/huidige gebruikers en met respect voor de natuurwaarden. De anterieure overeenkomst bevat daartoe een plan B. Beantwoording Het plan voor het nieuwe waterpark is een pijplijnproject in het kader van de in ontwikkeling zijnde Gebiedsvisie Veerse Meer. Onlangs is een aantal aanpassingen gedaan in de overeenkomst tussen de gemeente en Driestar, onder andere om elk vermoeden dat sprake zou kunnen zijn van ongeoorloofde staatssteun, uit de wereld te helpen, maar deze laten de kern en intentie uit de overeenkomst onveranderd. Dit zou ook vreemd zijn, gezien de voorwaarden waaronder de afspraken zijn gemaakt. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Uit de gekozen participatie blijkt dat de inwoners van het omliggende gebied geen enkele invloed hebben op de planontwikkeling. Dit blijkt uit de tijdpaden van bouw/ontwikkeling recreatieeenheden en aanpak van de problemen van de verkeersinfrastructuur (bijlage MER). De in september 2019 aan de wethouder aangeboden petitie lijkt niet te zijn meegenomen in het proces. Beantwoording Er is een uitgebreid participatieproces geweest met zowel inwoners als experts. Dat heeft geleid tot een tweetal adviezen. Een daarvan gaat over landschappelijke inpassing en natuur.

Het bestemmingsplan komt daar volledig aan tegemoet. Bij verkeer is geconstateerd dat er in de autonome situatie al sprake is van verkeersproblematiek. Bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020 leidt niet tot meer verkeer dan het bestemmingsplan uit 2014, welk plan nu vigeert, zodat dit niet aan dit bestemmingsplan kan worden toegerekend. Wel is naar aanleiding van het participatieproces overleg gestart tussen de verschillende wegbeheerders om te komen tot oplossing van de verkeersproblematiek (gebiedsontsluitingsvisie). De petitie is dus uiterst serieus genomen. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Het plangebied is een historisch natuurgebied met een uniek karakter dat al is aangetast en door het plan nog verder wordt aangetast. Ontwikkeling van grootschalige recreatieparken leidt tot scheefgroei tussen natuur en recreatie. Het bouwen aan de oevers van de deltawateren neemt in hoog tempo toe. Ondanks de Gebiedsvisie zijn de diverse projecten zo talrijk dat de oevers en het landschap verder worden aangetast. Er zijn te veel grote recreatieparken in Zeeland; er zijn meer overnachtingen dan in Amsterdam. Beantwoording De gemeente onderschrijft de bijzondere waarde van het gebied.

Juist door kwaliteit toe te voegen, wordt het bestemmingsplan uit 2014 gewijzigd in een bestemmingsplan met minder recreatieeenheden en veel meer ruimte voor water en groen. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. 87

Samenvatting Door de grote en hoge bebouwing verdwijnen landschapswaarden, gaan een groot open landschap en het weidse open zicht op het Veerse Meer verloren en ontstaat een recreatiestad. Beantwoording De weidsheid van het Veerse Meer is één van de ruimtelijke kwaliteiten waarmee zoveel mogelijk rekening is gehouden bij het maken van het inrichtingsplan. De ondernemer heeft steeds het uitgangspunt gehad om een deel van het terrein in te richten voor natuur. Naar aanleiding van de participatie is ervoor gekozen om het oostelijke deel, in totaal circa 14 hectare, te bestemmen als natuur met een inrichting vergelijkbaar aan de Middelplaten. Op deze manier blijft dit gedeelte open en blijft het mogelijk vanaf de Muidenweg over dit gedeelte uitzicht op het meer te hebben. Andersom zal vanaf het Veerse Meer een groene bosrand zichtbaar zijn. De bomen hebben een kruin (die zal uitgroeien) tot boven de recreatiewoningen, waardoor de bebouwing op den duur verder weg zal vallen onder de boomhoogte. Wel is het zo dat een stuk open akkerbouwland, tussen de bosschages rond de kreken De Lemmer en De Piet, gedeeltelijk een inrichting krijgt als recreatiepark, weliswaar omzoomd met de voorgenoemde bosschages. De impact hiervan staat niet in verhouding tot de weidsheid van het Veerse Meer.

Daarbij houdt de begrenzing van het recreatiegebied rekening met vrij zicht vanaf de Muidenweg op het Veerse Meer en de kerktoren van Veere. Dit is tijdens de participatiebijeenkomsten in nauw overleg met de omgeving bepaald. Ten aanzien van de recreatiestad wordt ook verwezen naar de beantwoording van het volgende onderdeel van de zienswijze. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Met de beoogde bouwhoogtes is de bebouwing van kilometers afstand te zien, een smet op het Zeeuwse landschap. Dit is waarschijnlijk in strijd met de vigerende (en toekomstige) Omgevingsvisie, de Omgevingsverordening 2018 en strijdig met goede ruimtelijke ordening. Beantwoording Op het park worden veel bomen aangeplant. De bebossing op en langs de randen van het park heeft een maximale hoogte van 25 meter. Vrijwel alle bebouwing blijft daar ruim onder, waardoor de bebouwing op den duur verder weg zal vallen onder de boomhoogte. De hoogtebeperking van de centrumvoorzieningen in het noordelijk gedeelte bedraagt 15 meter. Deze hoogte is momenteel ook toegestaan voor de centrumvoorzieningen op het bestaande Waterpark Veerse Meer. De centrumvoorzieningen in het zuidelijk gedeelte worden toegestaan tot 20 meter hoogte.

Tot slot is in het zuidelijke centrum tevens een zwembad voorzien met een maximale bouwhoogte van 20 meter. De glijbaantoren bij het zwembad wordt als uitzondering mogelijk gemaakt op een beperkt oppervlak, tot maximaal 35 meter hoogte. De toren wordt nader vormgegeven op een manier die qua kleur, vorm en architectuur past in de architectuurstijl (zie beeldregieplan). Een dergelijk accent zal boven de bebossing zichtbaar zijn, maar is beperkt tot één bouwwerk en zal daarmee geen compleet zichtbare recreatiestad vormen. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Waterpark Veerse Meer is buitendijks gepland, wordt onderheid en heeft buizensystemen voor warmte-/koudeopslag. De verwachte zeespiegelstijging vormt een probleem. Uit oogpunt van 88

circulariteit en verplaatsbaarheid zijn 'mobile homes' logischer; het bestemmingsplan maakt dit mogelijk. Betreurd wordt dat de woningen en voorzieningen niet gasloos worden uitgevoerd; dit is niet duurzaam. Beantwoording Op basis van de risicokaart Zeeland is getoetst of er een risico is dat het plangebied onder zal lopen als gevolg van een overstroming. Daaruit blijkt dat het plangebied bij een overstroming met een kans op voorkomen van 1 keer in de 100 jaar niet overstroomt. Het energiesysteem van het park is nog niet definitief uitgewerkt. Dit is overigens een uitvoeringsaspect. De huidige toets is gebaseerd op een realistisch en realiseerbaar energiesysteem. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Het niet uitbreiden van camping De Witte Raaf leidt tot significant minder verstoring van natuurwaarden. Vogelsoorten worden in alle seizoenen extra verstoord. Foerageerroutes van vleermuizen worden verstoord door licht: gekozen dient te worden voor vleermuisvriendelijke buitenverlichting, te borgen in de Regels van het bestemmingsplan. Beantwoording Om effecten op soorten in de gebruiksfase en aanlegfase te voorkomen zijn een aantal mitigerende maatregelen opgenomen op pagina 189 van het MER.

Behoud en beschikbaar blijven van foerageergebied ten aanzien van foerageerroutes van beschermde soorten, waaronder vleermuizen, maken deel uit van deze mitigerende maatregelen. De maatregelen worden genomen ten behoeve van het verkrijgen van de benodigde ontheffing(en). Overigens is de Wet natuurbescherming zelfstandig handhaafbaar. Daarom is het niet benodigd hiertoe een borging op te nemen in het bestemmingsplan. Wat betreft specifieke effecten ten aanzien van licht: om de effecten als gevolg van verstoring door licht in het kader van Natura 2000 te bepalen is een lichtonderzoek uitgevoerd (bijlage 13 van het ontwerpbestemmingsplan d.d. 4-11-2020, DAG.nl) en is een effectbeoordeling in de Passende beoordeling opgenomen. Op het park wordt uitsluitend gebruik gemaakt van gerichte led-lampen. Uit het lichtonderzoek blijkt dat de verlichting vanuit het park niet verder uitstraalt dan aan de rand van het plangebied. Daarnaast gaat het hier om verlichting die niet over het water is gericht maar uitsluitend in verticale richting wordt verplaatst. Omliggende gebieden behorend tot het Natura 2000-gebied Veerse Meer en behorend tot het Natuur Netwerk Zeeland worden dus niet extra verlicht. Ook hiervoor geldt dat borging in de Regels van het bestemmingsplan niet is benodigd. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren.

De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Uit de Aerius-berekeningen blijkt een fors hogere stikstofemissie in bouw- en exploitatiefase door o.a. verbruik van astronomische hoeveelheden gas. De Aerius-berekening vanaf 2032 klopt niet; de verkeersbewegingen zijn te laag ingeschat. In Natura2000-gebied Westerschelde en Saefthinge is een permanent hogere stikstofneerslag en de onderbouwing van de stikstofeffecten klopt niet. Als de stikstofemissie in de gebruiksfase hoger is dan de Aerius-berekening aangeeft, kan zelfs sprake zijn van hogere depositie in De Manteling.

89

Beantwoording Zoals uit de invoergegevens in Aerius blijkt, is er wel een verschil in verkeersintensiteiten tussen 2028 en 2032. Echter, het verkeer wordt naar de toekomst toe steeds schoner. Dit schoner worden van het verkeer is verwerkt in de emissiekengetallen die in Aerius worden gebruikt voor het berekenen van de emissies van het verkeer. Zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/wegverkeeremissiefactoren-standaard/15-10-2020 Hierdoor is de verkeersemissie in de berekeningen voor 2028 en 2032, ondanks het grotere verkeersaanbod in 2032 toch nagenoeg gelijk aan 2028. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting De nieuwe stikstofwetgeving is nog niet ingevoerd. De regeling m.b.t. aanleg van recreatieparken wordt betwist (verwezen wordt naar bijlage A van de zienswijze). Beantwoording In de stikstofberekeningen voor Waterpark Veerse Meer wordt geen gebruik gemaakt van deze vrijstellingsmogelijkheid. De aanlegfase is meegenomen in de berekeningen en daaruit blijkt dat er geen stikstofdepositie toename is op (bijna) overbelaste habitattypen. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

Samenvatting Er zijn verkeersknelpunten in Arnemuiden en Lewedorp en richting Wolphaartsdijk. De verkeersbelasting neemt toe; volgens wethouder Simons duurt een robuuste verkeersoplossing 10 tot 15 jaar. Rijkswaterstaat zegt hierbij niet betrokken te zijn. Driestar wil snel beginnen; de Van Cittersweg kan het verkeer niet verwerken. Beantwoording Rijkswaterstaat is betrokken bij de gebiedsontsluitingsvisie, zowel als deelnemer aan de werkgroep als ook vertegenwoordigd in de stuurgroep. Zij werkt mee aan de verkenning naar de verschillende varianten. Zoals bekend kennen complexe infrastructuurprojecten zoals nieuwe aansluitingen op autosnelwegen lange voorbereidings- en uitvoeringstijden. Om die reden wordt in de gebiedsontsluitingsvisie, naast de lange termijnoplossingen, ook gekeken naar aanvullende korte en middellange oplossingen die bijdragen aan het beperken van de verkeersproblematiek. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting De cijfers van Goudappel Coffeng kloppen niet qua gebruiksperiode en bezetting van recreatieonderkomens waaronder ligplaatsen. De capaciteit wordt met 37% vergroot en niet met 34% verkleind. De capaciteit is ten onrechte niet gekoppeld aan m3.

Driestar stelt ten onrechte dat het merendeel van de gasten op het park blijft; omwonenden en omliggende gemeenten ondervinden overlast. Eerst moet de verkeersinfrastructuur worden verbeterd.

90

Beantwoording Voor de verkeersberekeningen is gebruik gemaakt van de CROW-kengetallen. Hierin wordt er rekening mee gehouden dat kampeermiddelen alleen in het toeristisch seizoen gebruikt worden en niet het hele jaar door. Vandaar ook een aanzienlijk lager getal dan bij recreatiewoningen die het hele jaar door gebruikt worden. Het aantal overnachtingsplaatsen is niet afhankelijk van de inhoud van de recreatiewoningen. In artikel 5.2.3 van de Regels is een specifiek maximaal programma aangeven met het maximaal aantal overnachtingsplaatsen. De verkeersberekeningen zijn hierop gebaseerd en gaan uit van een regulier recreatiepark. Op basis daarvan is de verkeersdruk getoetst. De verwachting is dat in werkelijkheid de verkeersdruk lager is omdat gasten meer op het park verblijven vanwege de uitgebreide voorzieningen, maar in de toets is hier geen rekening mee gehouden. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting De groei van de verkeersbewegingen en een ontoereikend weggennet leidt veiligheid en volksgezondheid in gevaar bij calamiteiten. Er is groot gebrek aan huisartsen in de zomerperiode en in de winter helpt een actie voor tijdelijke huisartsen niet. Beantwoording Bij de bezetting van het waterpark door gasten gaat het om een korte verblijfsduur.

Uiteraard kan het voorkomen dat gasten de hulp van een huisarts nodig hebben, maar dat betreft incidenten en geen structurele vraagtoename aan reguliere huisartsenzorg. Bovendien is ook nu al een recreatiepark aanwezig. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting 1. Het concept van grote villaparken met leisure is achterhaald. 2. Afgevraagd wordt of het waterpark voldoet aan artikel 2.11 onder c. en d. bijlage D Omgevingsverordening 2018. Beantwoording 1. In bijlage 1 bij het bestemmingsplan wordt uitgebreid ingegaan op de haalbaarheid van dit park en wordt deze onderbouwd. Reclamant onderbouwt de stelling verder niet. 2. In lid 4 van het artikel 2.11 is opgenomen dat in afwijking van het eerste lid uitbreiding van een bestaand verblijfsrecreatieterrein buiten bestaand stedelijk gebied kan worden toegelaten. Voor bestaande bedrijven ligt de focus op kwaliteitsverbetering, productinnovatie en -differentiatie. Eventuele daarvoor noodzakelijke uitbreiding in eenheden en/of oppervlakte is mogelijk indien deze voldoet aan de uitgangspunten zoals opgenomen in bijlage D onder 3. Aan deze uitgangspunten is in paragraaf 4.1.2 uitgebreid getoetst. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren.

De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

91

Samenvatting Aanleg van bovengrondse zoute kreken verstoort de aanwezige zoetwaterbel. Moedwillige verplaatsing van een agrarisch bedrijf naar een plek waar meer verzilting optreedt is onlogisch en het bedrijf ondersteunt instandhouding van het weidse landschap. Beantwoording De aanwezige zoetwaterbel wordt beschermd door het opzetten van het peil in de noordoostelijke watergang. Met de grondeigenaar en de pachter worden gesprekken gevoerd aangaande de verwerving van de grond en een passende oplossing voor de pachter. De huidige landschappelijke waarden en leefomgeving heeft een grote rol gespeeld bij het ontwerp van het Waterpark Veerse Meer. Voor de landschappelijke inpassing is een apart participatietraject doorlopen met de omgeving en er zijn bijeenkomsten met experts gehouden, waar deskundigen van waterschap Scheldestromen, provincie Zeeland, Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten geadviseerd hebben over de landschappelijke inpassing van het nieuwe plan Waterpark Veerse Meer. Aan de oostzijde van het Waterpark Veerse Meer komt circa 14 hectare nieuwe natuur die aansluit op het huidige Natuur Netwerk Zeeland. Hier zal het weidse uitzicht op het Veerse Meer blijven. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

Samenvatting Vanwege het grote belang van de zoetwaterbel voor de landbouw is deze provinciaal beschermd. Een deel van de geplande kreken moet vervallen en enkele andere moeten worden beschermd. De voorgestelde maatregelen voldoen volgens de reclamanten niet; het veiligst is geen aanleg van kreken en geen uitbreiding van het plangebied. Gewezen wordt op de zorgplicht voor de kwaliteit van grondwater. Beantwoording De voorgestelde oplossing is getoetst door Sweco en afgestemd met het waterschap. Met het waterschap zullen afspraken gemaakt worden over de monitoring en het beheer om deze veilige oplossing te borgen. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting De surfplek naast De Witte Raaf wordt bedreigd. Volgens de Nota vooroverleg- en inspraakreacties is het ontwerp aangepast; reclamant kan die niet terugvinden. Door de geplande bebouwing wordt wind weggegenomen of gaat dwarrelen; bij turbulente is een surfer hopeloos verloren. Volgens de gemeente zijn het Fletcher-hotel en Veerse Wende de oorzaak. Aan de surfers zou een mondelinge toezegging zijn gedaan maar er is niets geborgd. Reclamant vindt dat de surfers een compensatieplek moeten krijgen. Beantwoording Met een vertegenwoordiging van de surfers is een gesprek gevoerd.

In het plan was er al rekening mee gehouden dat de bebouwing ten zuiden van de surfspot op voldoende afstand zou komen van de surfspot. Dit is terug te vinden in het ontwerp doordat er ten zuiden van de surfspot eerst een 92

strook met groen en daarachter een kreek aangelegd wordt, en dan pas een eiland met recreatiewoningen erop. In het gesprek bleek dat er nog zorgen waren over de beplanting nabij de surfspot. Hogere beplanting en bomen kunnen invloed hebben op de turbulentie. Afgesproken is dat bij de inrichting rekening gehouden wordt met de beplanting en dat de bomen op grote afstand van de surfspot geplant worden. Uit het gesprek met de vertegenwoordiging van de surfers bleek niet dat zij een andere locatie willen, maar juist dat met deze aanpassingen ook voor hun een passende oplossing gevonden is. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Ruimte voor oeverrecreanten en surfers worden opgeofferd voor de uitbreiding van het waterpark. Reclamant pleit ervoor de bebouwing op minimaal 100 meter uit de oever te plaatsen, het terrein van De Witte Raaf niet uit te breiden en de huidige oeverrecreatie te bestendigen. Beantwoording Het huidige recreatiepark is, evenals het akkerbouwgebied, privaat eigendom en in die zin niet openbaar toegankelijk. De recreatieve paden, waaronder een deel van het weggetje Lamsoor en de oevers aan het meer zijn, en blijven in de nieuwe situatie openbaar toegankelijk.

De dagrecreatieve voorzieningen, waaronder het surfstrand, maken geen deel uit van het ontwikkelgebied. Verder zal het park overdag open zijn voor wandelaars en fietsers die het park willen bezoeken. Daarmee wordt de openbaarheid van het gebied niet onevenredig beperkt. Natuurlijk is een andere inrichting van het gebied ook mogelijk. Echter, het bestaan van alternatieven maakt niet dat een plan niet wenselijk zou zijn. Het gaat er om dat de gewenste ontwikkeling gemotiveerd wordt aan de hand van het criterium 'goede ruimtelijke ordening'. Zoals uit het bestemmingsplan en alle uitgevoerde onderzoeken volgt, is daarvan sprake. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Omdat een deel van de onderhandelingen ´geheim´ is, is het voor reclamant de vraag of er wel of niet sprake is van ongeoorloofde staatssteun, bij de doorontwikkeling van het waterpark, draaiing en verplaatsing van de start-/landingsbaan van vliegveld Midden-Zeeland of grondaankoop voor natuurcompensatie. Beantwoording De enige afspraken die er zijn tussen ondernemer en gemeente zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst. Deze is van meet af aan openbaar geweest en is ook gepubliceerd op de gemeentelijke website.

Begin 2021 is een aantal aanpassingen gedaan in deze overeenkomst, onder andere om elk vermoeden dat sprake zou kunnen zijn van ongeoorloofde staatssteun, uit de wereld te helpen. Deze wijzigingen zijn, net als de oorspronkelijke overeenkomst, openbaar en toegevoegd aan de agenda van de gemeenteraad voor 28 januari 2021. In zijn besluit heeft de gemeenteraad te kennen gegeven geen wensen en bedenkingen te hebben. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. 93

Samenvatting Verwezen wordt naar de Zeeuwse Kustvisie die stelt dat ontwikkelingen gepaard moeten gaan met een bijdrage aan de kernkwaliteiten van kust/landschap en dat nieuwe eenheden moeten worden gecombineerd met sanering elders. Beantwoording De Zeeuwse Kustvisie is hier niet van toepassing: het Waterpark Veerse Meer ligt niet in het gebied waarop deze visie ziet. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Zienswijze 25, N.N. te Arnemuiden Samenvatting Voedselproductie staat onder druk, vermindering van areaal landbouwgrond is niet verstandig, temeer omdat hier bevloeiing met zoetwater mogelijk is. In de Nota vooroverleg- en inspraakreacties wordt gesteld de afweging aan de gemeenteraad over te laten. Beantwoording Bij elke bestemmingsplanwijziging maakt het bevoegd gezag een afweging wat er aan waarde verloren gaat en wat er wordt toegevoegd. Wanneer een agrarische bestemming wijzigt in een andere bestemming, heeft dit inderdaad invloed op de voedselproductie. In dit geval wordt geoordeeld dat de toegevoegde waarde van natuur, landschap en een recreatief product dat onderscheidend en toekomstbestendig is, op deze plaats van een hoger belang is.

Dat neemt niet weg dat het agrarisch gebruik van omliggende gronden niet - of zo weinig mogelijk - mag worden gehinderd. Hiermee is ook rekening gehouden. Zo is het ontwerp van de kreken aangepast en wordt de circa 14 hectare nieuwe natuur zo ingericht dat de aanwezige zoetwaterbel onder de oude Calandpolder gehandhaafd blijft en ook beschikbaar blijft voor de omringende agrarische gronden. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Het agrarisch bedrijf aan de Muidenweg 11 wordt door de plannen voor het waterpark in ernstige mate gehinderd in de bedrijfsactiviteiten. Ook de provincie wijst hierop in haar vooroverlegreactie. Beantwoording Het plan voldoet aan de richtafstanden op basis van de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering'. Er treedt nagenoeg geen hinder op, de bedrijfsvoering van reclamanten wordt niet onevenredig beperkt. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Reclamant pleit ervoor de ontwikkeling deel te laten uitmaken van de Gebiedsvisie Veerse Meer. Door dit niet te doen worden de burgers unfair behandeld.

94

Beantwoording In de Besluitvormingsnotitie fase 1 Gebiedsvisie Veerse Meer (mei 2020) zijn tevens afspraken gemaakt over het overgangsrecht. In onze democratie hechten we eraan dat ondernemers bestuurlijke zekerheid krijgen gedurende een planontwikkeling. Het zou niet eerlijk zijn de spelregels gedurende het traject te veranderen. Omdat de doorontwikkeling van het Waterpark Veerse Meer al in oktober 2018 is geaccordeerd door de gemeenteraad, is dit in het proces van de Gebiedsvisie Veerse Meer een 'pijplijnproject'. Dat houdt in dat de ontwikkeling wordt getoetst aan het vigerende beleid. Dat neemt niet weg dat vanaf het begin een duidelijke link is gelegd met de Gebiedsvisie Veerse Meer. De uitgangspunten uit de Besluitvormingsnotitie fase 1 gebiedsvisie Veerse Meer (mei 2020) zijn meegenomen in het ontwerp van het waterpark. Zo zijn er onder meer voorwaarden gesteld aan zicht vanaf het meer en vanaf de weg, de openbare toegankelijkheid van het park en in het bijzonder aan de inrichting van de oevers. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Het zou de gemeenteraad sieren als eerst een structurele verkeersoplossing wordt afgewacht en dan pas verdere stappen te ondernemen.

Beantwoording De verkeergerelateerde problemen die er nu zijn, kunnen niet worden toegerekend aan de beoogde doorontwikkeling van het Waterpark Veerse Meer. Dit blijkt ook uit de uitgevoerde verkeersonderzoeken. Het zou dan ook niet terecht zijn de doorontwikkeling te laten wachten op (een) beoogde structurele oplossing(en). Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Reclamant pleit ervoor de plannen te beperken tot de bestaande percelen van De Witte Raaf en het huidige Waterpark Veerse Meer en de bouw uit te stellen totdat de bestaande verkeersproblemen in Arnemuiden en Lewedorp zijn opgelost. Beantwoording Uit het verkeersonderzoek is gebleken dat het nieuwe Waterpark Veerse Meer een beperkt effect heeft op de verkeersknelpunten. Als eerste zullen de percelen van de voormalige Witte Raaf herontwikkeld worden. De ontwikkeling die hierop plaatsvindt is beperkter dan de huidige mogelijkheden in dit gebied. In een latere fase zullen de gebieden ten noorden van de Oranjeplaatweg ontwikkeld worden. Daardoor is er tijd om te werken aan een betere verkeersoplossing voor de ontsluiting van het hele gebied ten zuiden van het Veerse Meer. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren.

De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

95

Zienswijze 26, ZLTO Afdelingen Borsele, Goes en Walcheren Samenvatting Uitbreiding van verblijfsrecreatie geeft extra druk op infrastructuur voor drinkwater, riool, elektriciteit, gas en telecommunicatie (4G/5G). De capaciteit moet voldoen aan eisen om ondernemers in de toekomst te laten kunnen ondernemen. Beantwoording Indien en voor zover capaciteitsvergroting als gevolg van het plan noodzakelijk is zal de infrastructuur moeten worden aangepast. Dit uitvoeringsaspect valt echter buiten het kader van dit bestemmingsplan. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Er een robuuste en veilige infrastructuur vereist, die ook rekening houdt met landbouw-gerelateerd verkeer. Bij voorkeur is deze gerealiseerd voordat met bouw van het waterpark wordt begonnen. Duidelijkheid wordt gevraagd over omvang en duur van het grondtransport en bouwverkeer. Beantwoording Het landbouwverkeer wordt integraal meegenomen in de Gebiedsontsluitingsvisie. Op dit moment kan nog geen duidelijkheid worden gegeven over omvang en duur van grondtransporten en het bouwverkeer. Daarvoor dienen de bouw- en inrichtingsplannen voor het waterpark verder te worden uitgewerkt. In de Gebiedsontsluitingsvisie en later bij de omgevingsvergunningen wordt aan deze aspecten nader aandacht gegeven.

Uitvoeringsaspecten zijn in een bestemmingsplanprocedure verder niet aan de orde. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Onder deelgebied fase 2 ligt een zoetwaterbel die onder het Schenge doorloopt tot aan Goes. Er dienen maatregelen te worden getroffen om deze te beschermen en verzilting te voorkomen. Beantwoording Er is een geohydrologisch onderzoek uitgevoerd om het effect van deze ontwikkeling op de zoetwaterbel te bepalen. Hieruit blijkt dat het grondwater ter plaatse van het uitbreidingsgebied van het Waterpark naar verwachting zout zal worden door menging van water vanuit de kreken met het zoete grondwater ter plaatse. Door het opzetten van het peil wordt de invloed op de omgeving opgeheven, waardoor de invloed op de zoetwatervoorkomens nihil is. De aanleg van het natuurgebied kan leiden tot een hogere grondwaterstand, waardoor de dikte van de zoetwaterlens naar verwachting zal toenemen. In combinatie met ophoging van het maaiveld kan dit ertoe leiden dat zoetwatervoorkomens verder gemitigeerd worden. Hiertoe worden de stijghoogten en geleidbaarheid in de directe omgeving gemonitord. Het geohydrologisch onderzoek is toegevoegd aan het bestemmingsplan (bijlage 7 bij de Toelichting, Sweco, 26 juni 2020).

De uitkomsten zijn doorgesproken en afgestemd met het waterschappen en zullen in de nog aan te vragen en te verlenen watervergunning geborgd worden.

96

Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Realisatie van het waterpark mag niet leiden tot beperking van (agrarische) bedrijfsvoering op erf en/of landbouwpercelen. Er dient ruimte te blijven voor ontwikkeling en vestiging van nieuwe economische dragers of energieopwekking door bijv. kleine windmolens. Beantwoording Door reclamant wordt niet duidelijk gemaakt op welke wijze het waterpark de bedrijfsvoering op erf en landbouwpercelen zou beperken. Deze opmerking wordt beschouwd als algemeen van aard. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting ZLTO is verheugd dat de initiatiefnemer een vooruitstrevende visie heeft op duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen. ZLTO gaat graag het gesprek aan over inkoop van duurzame en biologische producten bij haar leden. Beantwoording Van deze opmerking wordt met instemming kennisgenomen. De initiatiefnemer heeft meerdere malen aangegeven dit gesprek aan te willen gaan en laat het ook in het bestaande park dat zij exploiteren niet bij woorden. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren.

De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Zienswijze 27, N.N. te ’s Heer Arendskerke Samenvatting Het aantal overnachtingsmogelijkheden neemt toe, op het waterpark maar ook boerderijcampings. Dit leidt tot stijging van verkeersintensiteit. De Nieuwe Kraaijertsedijk en bijbehorende bermen zijn nu al stuk gereden. Sinds het Fletcher-hotel komen dagelijks toeleveranciers over genoemde dijk, omdat navigatiesystemen die route aangeven. Beantwoording In de gebiedsontsluitingsvisie is de Nieuwe Kraaijertsedijk gemarkeerd als aandachtpunt met betrekking tot toename van verkeersintensiteit, -veiligheid en -hinder. Binnen deze studie wordt onderzocht welke maatregelen noodzakelijk zijn op de korte, middellange en lange termijn. Voor de huidige problematiek met betrekking tot de navigatiesystemen kan de wegbeheerder nu al contact opnemen met de diverse kaartenmakers van de navigatiesystemen om de beperkingen van deze routes door te geven. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

97

Samenvatting Het uitzicht op het Veerse Meer en Veere wordt aangetast/ontnomen door de beoogde bebouwing. In participatiebijeenkomsten is aangegeven dat het uitzicht zou blijven en dat er voldoende afstand zou zijn tussen het park en de rand van het meer zodat dagrecreatie en wandelen mogelijk zou blijven, maar de groenstrook is te smal. De dagrecreant ondervindt hinder van het massatoerisme en bebouwing, zoals ook het Fletcher-hotel en de woningen. Beantwoording De weidsheid van het Veerse Meer is één van de ruimtelijke kwaliteiten waarmee zoveel mogelijk rekening is gehouden bij het maken van het inrichtingsplan. De ondernemer heeft steeds het uitgangspunt gehad om een deel van het terrein in te richten voor natuur. N.a.v. de participatie is ervoor gekozen om het oostelijke deel, in totaal circa 14 hectare, te bestemmen als natuur met een inrichting vergelijkbaar aan de Middelplaten. Op deze manier blijft dit gedeelte open en blijft het mogelijk vanaf de Muidenweg over dit gedeelte uitzicht op het meer te hebben. Andersom zal vanaf het Veerse Meer een groene bosrand zichtbaar zijn. De bomen hebben een kruin die zal uitgroeien tot boven de recreatiewoningen, waardoor de bebouwing op den duur verder weg zal vallen onder de boomhoogte.

Wel is het zo dat een stuk open akkerbouwland, tussen de bosschages rond de kreken De Lemmer en De Piet gedeeltelijk een inrichting krijgt als recreatiepark, weliswaar omzoomd met de voorgenoemde bosschages. De impact hiervan staat niet in verhouding tot de weidsheid van het Veerse Meer. Daarbij houdt de begrenzing van het recreatiegebied rekening met vrij zicht vanaf de Muidenweg op het Veerse Meer en de kerktoren van Veere. Dit is tijdens de participatiebijeenkomsten in nauw overleg met de omgeving bepaald. Voor wat betreft recreatie: De recreatieve paden, waaronder een deel van het weggetje Lamsoor en de oevers aan het meer zijn, en blijven in de nieuwe situatie openbaar toegankelijk. De dagrecreatieve voorzieningen, waaronder het surfstrand maken geen deel uit van het ontwikkelgebied. Verder zal het park overdag open zijn voor wandelaars en fietsers die het park willen bezoeken. Daarmee wordt de openbaarheid van het gebied niet onevenredig beperkt. Reclamant merkt op dat de groenstrook langs het Veerse Meer te smal is. De strook van 5 meter zal worden verbreed tot 12 meter. In deze strook worden groenvoorzieningen aangebracht. Vervolgens wordt nog een strook van 8 meter vrij gehouden tot de huisjes. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

Samenvatting Er is nu al veel watersport op het Veerse Meer en o.a. door Harbour Village neemt dit toe. De aanlegsteiger die bij het waterpark is voorzien leidt tot nog meer gebruik. Reclamanten pleiten ervoor geen steiger te realiseren. Ook de voorziene watertaxi verstoort rust en watervogels en dus schade aan natuur. Beantwoording De bedoelde steiger ligt niet in het gebied van het Waterpark Veerse Meer. Ook een watertaxi is geen onderdeel van het bestemmingsplan. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan.

98

Zienswijze 28, N.N. te Wolphaartsdijk Samenvatting De start-/landingsbaan van vliegveld Midden-Zeeland wordt 22° gedraaid en verschuift 200 meter oostwaarts, richting huis van reclamanten. Dit levert dagelijks aanzienlijk meer geluidsoverlast op. De zienswijze wordt ingediend omdat baanrotatie onlosmakelijk is verbonden met het waterpark. Beantwoording Voor de rotatie van de start-/landingsbaan van vliegveld Midden-Zeeland wordt een afzonderlijke planologische procedure doorlopen. Het waterpark heeft wel profijt van de baanrotatie maar er is geen onlosmakelijk verband. De gemeente Middelburg wil de baanrotatie doorzetten, ook als het bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer niet wordt vastgesteld of niet onherroepelijk wordt. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Er komen 50% meer mensen met auto´s naar het waterpark, ook gebruiken zij die voor uitstapjes, boodschappen e.d. De wegen rond het waterpark zijn nu al ongeschikt voor auto´s, landbouwverkeer en fietsers. Een oplossing duurt wellicht tientallen jaren, de situatie is onveilig. Beantwoording Binnen de studie voor de gebiedsontsluitingsvisie wordt onderzocht welke verkeersmaatregelen er noodzakelijk zijn voor de korte, middellange en lange termijn.

Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Door de komst van het waterpark kan er niet meer worden gewandeld en gepicknickt bij het Veerse Meer. Het gebied is straks alleen overdag beschikbaar; er kunnen geen avondwandelingen worden gemaakt of ´s avond gerecreëerd worden. Beantwoording Het huidige recreatiepark is, evenals het akkerbouwgebied, privaat eigendom en in die zin niet openbaar toegankelijk. De recreatieve paden, waaronder een deel van het weggetje Lamsoor en de oevers aan het meer zijn en blijven in de nieuwe situatie openbaar toegankelijk. De dagrecreatieve voorzieningen, waaronder het surfstrand maken geen deel uit van het ontwikkelgebied. Verder zal het park overdag open zijn voor wandelaars en fietsers die het park willen bezoeken. Daarmee wordt de openbaarheid van het gebied niet onevenredig beperkt. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Reclamanten gebruiken de route langs de Muidenweg om in Middelburg boodschappen te doen of voor een fietstocht. Nu kan worden genoten van zicht op het Veerse Meer. Dit verdwijnt met de komst van het waterpark en gaat ten koste van het woongenot.

99

Beantwoording De weidsheid van en het zicht op het Veerse Meer is een van de ruimtelijke kwaliteiten waarmee zoveel mogelijk rekening is gehouden bij het maken van het inrichtingsplan. Naar aanleiding van de participatie is ervoor gekozen om het oostelijke deel, in totaal circa 14 hectare, te bestemmen als ´Natuur - overgangszone´ en in te richten als natuurgebied, met een inrichting vergelijkbaar aan natuurgebied Middelplaten. Op deze manier blijft dit gedeelte open en blijft het mogelijk vanaf de Muidenweg over dit gedeelte uitzicht op het meer te hebben. Het overige deel van het terrein zal vanwege de inpassing van het landschap juist veel opgaand groen bevatten. De openheid verdwijnt hier voor een deel. Bij de keuze van de locatie van de bebouwing, is rekening gehouden met de zichtlijnen vanaf het water en vanuit het gebied. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Natuurwaarden gaan verloren. Flora en fauna die gedijen in het gebied verdwijnen. Er ontstaat verlies aan biodiversiteit. Er komt natuur terug op een klein oppervlak, maar dat heeft weinig kans op overleven. Een kleiner park vergroot de kans voor natuur of betekent meer ruimte voor landbouw.

Naar verwachting leidt bouw en gebruik van het waterpark tot jarenlange neerslag van stikstof op Natura2000-gebied het Veerse Meer. Beantwoording Een goede landschappelijke inbedding staat voorop. De uitbreiding is enkel voorzien om de hoge landschappelijke waarden en biodiversiteit, en daarmee de uitstraling en beleving van het park, te verhogen. Met de realisatie van het nieuwe Waterpark komt er veel meer ruimte voor onderwaterleven, oevervegetatie en vogelsoorten die bos en beplantingen nodig hebben. Aan de oostkant van het plangebied wordt een natuurgebied gerealiseerd met een inrichting vergelijkbaar aan de Middelplaten. Het natuurgebied (als overgangszone naar NNZ) is als zodanig bestemd in het bestemmingsplan, de gronden zijn hier primair bestemd voor het behoud, herstel en ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden. Met de expertgroep (bestaande uit Zeeuwse Milieufederatie (ZMf), waterschap Scheldestromen, provincie Zeeland, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, gemeente Middelburg en Driestar) wordt gewerkt aan een inrichtingsplan voor het gebied. De verwachting is dat de natuurwaarden juist aanzienlijk toenemen. Uit de Passende beoordeling blijkt dat de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied Veerse Meer niet worden aangetast. Ook ten aanzien van stikstof. Besluit Dit onderdeel van de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren.

De zienswijze leidt op dit punt niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Samenvatting Door gebrek aan voorzieningen heeft het waterpark geen toekomst, verpaupering wordt verwacht. Bepleit wordt de bouwcapaciteit te gebruiken voor inwoners die woningen nodig hebben. Beantwoording Het beoogde park kenmerkt zich juist door vele, grote en kwalitatief hoogwaardige voorzieningen. In bijlage 1 bij het bestemmingsplan (Haalbaarheidsonderzoek ZKA Leisure Consultants) is uitgebreid ingegaan op de haalbaarheid van dit concept. Het plan beperkt op geen enkele manier de mogelijkheden voor reguliere woningbouw op locaties die daarvoor zijn aangewezen.

100